отмечает, что наличие в предприятии совета с участием представителей рабочих придает директорскому праву ’’товарищеский" характер, а действие принципа "Gemeinnutz geht vor Eigennutz" придает новую окраску предпринимательскому праву.
Германский законодатель говорит не о предпринимателе-собственнике, а о руководителе предприятия (Betriebsführer). Руководителем предприятия может быть (хотя, в принципе, это бывает лишь как исключение) и не хозяин или его представитель, а постороннее назначенное лицо.
Права предпринимателя очерчены в законе достаточно широко, но все они пропитаны идеей обязанности предпринимателя по отношению к народу и государству. Руководителю предприятия поставлены законом две задачи: выполнять промысловые задачи предприятия и притом выполнять их на общую пользу народа и государства. Эти две задачи он должен выполнять совместно со всеми своими сотрудниками, так как это не только его, но одновременно и их задача, и их обязанность. Право руководителя предприятия принимать решения составляет вместе с тем и его обязанность. Он может их принимать, потому что он должен вести предприятие. Но он не может принимать, как говорит один из комментаторов (Hueck), таких решений, которые не соответствовали бы цели, ему поставленной. Так, по римскому праву отец, облеченный широкими правами, мог пользоваться своей родительской властью, но только как bonus pater familias, т. е. так, чтоб отвечать представлению о добропорядочном семьянине. Гюк делает по этому поводу еще одно характерное замечание: ’’Обязанность пользоваться правом решения только в соответствии с указанным способом является публично-правовым долгом по отношению к государству, нарушение его означает погрешность против социальной чести и в случаях, указанных в § 36, подлежит оштрафованию".
Работа предприятия во имя блага народа и государства предполагает, по словам тех же комментаторов, не просто исполнительность, а "высшую исполнительность", "высшую продуктивность".
"К предпринимателю современной Германии предъявляются очень большие требования"[75]. Точнее говоря, предприниматель — это служащий государства, не получающий жалования, но обладающий правом на получение части выгод в случае успеха.
Вмешательство властей Германии Третьего Рейха в хозяйство прививает новую психологию, которая убивает свободную и связанную с риском инициативу и расчетливость предпринимателя. Из собственника, свободно распоряжающегося своим правом, его превращают в служащего государства, получающего вместо жалования нормированную прибыль. В Германии высокие цены и дороговизна жизни еще разительнее, чем в Италии[76]. Экономисты и юристы все чаще говорят о необходимости расширения государственного контроля. Гюк, комментатор закона об организации труда, находит, что если государство может взыскивать с предпринимателя за недобросовестные в отношении общественных интересов действия и допускаемые ошибки, то логичнее предупреждать эти действия и ошибки. Так, действительно, и пойдет развитие народного хозяйства в Италии и Германии, пока там будет сохраняться существующая система. Раз только государство стало на путь таксирования цен, оно неизбежно будет расширять свое вмешательство в хозяйство и распространять его на все хозяйство в целом.
При существующей системе предприниматель как таковой будет, несомненно, вырождаться: его будет заменять чиновник-хозяйственник. Прогресс хозяйства будет происходить за счет государства и потребителя, а не за счет инициативы и риска предприимчивого хозяина.
Можно ли осуждать хозяйственную систему тоталитарных стран? Эта система является логическим последствием общего подчинения всей жизни нации политической идее, идее укрепления государственной мощи, в жертву которой приносится все. Муссолини ярко выразил это свое верование и одновременно предписание: "Все в государстве, ничто против государства, ничего вне государства. Оно должно проникнуть в интимный душевный мир индивида так же, как в сердце делового человека, мыслителя, артиста или ученого".
Подавление личности человека государством не один раз повторялось в истории. Оно приходило обычно в трудные времена. Италия и Германия жаждут возрождения и величия после временного упадка и унижения. Это переходное время требует больших жертв. Диктатуры поощряют своих сограждан к этим жертвам, они должны внушить им веру в правильность избранного пути и, быть может, сами верят, что иного пути нет и что они создают новую длительную эпоху. Но, в действительности, это только переходное время, и экономика прежде всего почувствует необходимость освобождения тех живых творческих сил, которые создают предпринимательство, а с ним соревнование и неутомимые поиски улучшений и усовершенствований. Отраден пока факт, что и в Италии, и в Германии частная инициатива и предпринимательство, пусть на бумаге, но все же считаются "наиболее действительным и наиболее отвечающим интересам нации средством".
Как скоро будут сняты оковы и опека с предпринимателя зависит, по-видимому, от срока окончания империалистических целей этих государств.
ГЛАВА 16Предприниматель и рабочий в XX в
Широко распространено мнение, что чем меньше предприниматель платит рабочему, чем дешевле обходится ему труд рабочего, тем выше предпринимательский доход. Отсюда представление, что "предприниматель эксплуатирует рабочего". Эта избитая агитационная формула классовой ненависти отравляет сознание и совесть миллионов людей правдоподобностью своей лжи. Для того, чтобы поверить приведенной формуле, не нужно ничего знать, кроме арифметической логики: чем меньше рабочему, тем больше предпринимателю.
А для того, чтобы убедить в противном, надо объяснять риск предпринимательской деятельности, психологию предпринимателя, происхождение и назначение предпринимательской прибыли.
И в этом вопросе, как и во многих других случаях, хозяина-предпринимателя смешивают с хозяином вообще. Хозяин вообще, как мы знаем, может быть предан рутине, повторять избитые шаблонные способы работы, создавать свои выгоды преимущественно экономией. Но хозяин-предприниматель, осуществляющий новые хозяйственные комбинации, намечающий новые пути, строит свои расчеты не на том, что он не додаст чего-то служащему и рабочему. Наоборот, под влиянием охватывающей его оптимистической горячки он часто проявляет излишнюю щедрость, платит дороже, теряет расчетливость. Бывают и такие случаи, когда предприниматель, испытывая недостаток средств, не доплачивает, даже занимает у своих сотрудников, пользуясь их сбережениями, у него же составленными, а иногда разоряет и себя и их из-за собственного увлечения и веры в дело.
Когда движется работа, кипит дело, приближается окончание работ, предприниматель живет вместе с рабочими, поощряет их; хороший служащий и ловкий мастер становятся его любимцами, ленивых и неловких он ненавидит. И во всем этом нет ничего похожего на эксплуатацию. Здесь совсем другие переживания, другие чувства. Предприниматель готов заплатить больше, чтобы получить лучшего сотрудника, но он не всегда может это сделать.
На заре капитализма положение рабочих было действительно незавидное и картина труда на фабрике представляла благодарный материал для обвинений в эксплуатации. Маркс этим умело воспользовался. Но теперь те главы его "Капитала", где он описывает условия работы в текстильных предприятиях, представляют собой такой же археологический материал, как описания жестокой эксплуатации рабов и туземцев в колониях и т. п. Потомки когда-то растрогавших Карла Маркса мучеников работают теперь в хороших санитарных условиях и живут сейчас совсем недурно. Гораздо хуже живут рабочие в царстве социалистического хозяйства, организованного в СССР учениками Маркса.
Как это ни странно на первый взгляд и как ни неприятно для правоверных последователей Маркса, но учению Маркса об эксплуатации труда можно противопоставить теперь, в царстве современного капитализма, совершенно противоположное явление. Теперь нередко эксплуататорами становятся рабочие. Пользуясь своей организованностью и правом стачек, они добиваются иногда столь значительного повышения заработной платы, что она поглощает всю предпринимательскую прибыль. Дальнейшее ведение предприятия становится невыгодным.
Где же в конце концов правда? Откуда пошло, почему так легко распространяется представление об эксплуатации рабочих, о бессердечном и враждебном отношении предпринимателя к своим рабочим?
По поводу этих вопросов следует, прежде всего, указать, что в подлинной жизни они решаются очень различно. Предприниматели отличаются особыми свойствами, которые выделяют их из числа других хозяев, они, помимо того, обладают и другими человеческими свойствами, которые отличают их одного от другого. Скажем, если все предприниматели обладают особым отличительным свойством "н", то у одного этот признак сочетается с а + b + с, у другого с d + b + g, у третьего а + b + m или b + р + q, так что при некоторых общих признаках, у каждого есть еще и разные другие их индивидуальные свойства. Поэтому нисколько не удивительно, если один предприниматель проявляет чрезмерную черствость по отношению к своим людям, другой — особую гуманность, один слишком расчетлив, другой, наоборот, поражает людей своей необычайной щедростью и вниманием к сотрудникам.
Но помимо личных свойств каждого отдельного предпринимателя, в вопросе о положении рабочих в предприятии гораздо большее значение имеют общие экономические и культурные условия в стране. В Китае труд дешев, потому что предложение труда неограниченно. Но зато рабочий в массе некультурен, физически слаб и медлителен. В Соединенных Штатах Америки рабочие избалованы высокой оплатой труда, они очень требовательны, потребности их (жизненный стандарт) много выше, чем у рабочего других стран, но зато к ним предъявляются и очень большие требования.
Таким образом, вопрос о взаимоотношениях предпринимателей и рабочих не может быть разрешен повсюду одинаково.