человек, в авиапромышленности – 1,2 млн., на строительстве боевых кораблей и подводных лодок – 427 тысяч, в военной радиоэлектронике – более миллиона, в ракетно-космическом комплексе – 350 тысяч, в атомной промышленности – не менее миллиона.
ВПК «охватывал» 600 предприятий и 367 опытно-конструкторских и научно-исследовательских организаций с общим числом работающих 3,7 млн. человек, или 5 % от общего числа занятых в промышленности, образовании, науке, культуре и здравоохранении.
Кроме того, от 60 % до 80 % промышленности СССР было обложено «военным оброком». В 1957–1958 гг. десятки совнархозов переключились на производство ракет.
Система производства вооружения была многоярусной и «вездесекретной». Главное управление лагерей давало дешевую рабочую силу. Заключенные построили около двух десятков «закрытых» городов, не занесенных ни на одну географическую карту. Первым стал город Кремлев (Арзамас-16). Он вырос на месте прославленной в русской духовной истории Саровской обители близ Арзамаса, где разместился центр по созданию ядерного оружия.[99]
Другой «закрытый» город Снежинск (Челябинск-70) появился вблизи Свердловска; там открыли второй ядерный центр. Гигантские военно-ядерные комбинаты «прописались» инкогнито под Томском (Северск), на Енисее (Красноярск-26). Он стал самым крупным закрытым городом.
«Оборонка» имела сотни «закрытых» предприятий, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, номерной знак «почтовый ящик».
Мало оставалось заводов и научно-исследовательских институтов, где бы не было секторов, отделов или специальных проектов, занятых в военном производстве, где трудились сотни тысяч ученых и инженеров, куда направляли из высших учебных заведений молодых и талантливых специалистов. Распределение такое считалось престижным и выгодным. Военно-промышленный комплекс СССР соперничал с США.[100]
Угроза безопасности, воплощенная в «холодной войне», к этому подгоняла. Процессы в сфере военного производства не были простыми, на них влиял и такой фактор, как конкуренция между выдающимися главными конструкторами. В ракетостроении амбициозно соперничали С.П. Королев, М.К. Янгель и В.Н. Челомей (у него работал Сергей Хрущев, сын советского лидера). Они давали мощный творческий импульс подчиненным. В 1960 году организовали специальное конструкторское бюро для создания противоракетной обороны. «Оборонка» открывала новейшие технологии, разрабатывала уникальную технику. Частично она поступала в гражданский сектор (на Западе это получило название spin-off). К примеру, гражданская авиация, телевидение и бытовая электроника – побочный товар «оборонки». Гражданская реактивная авиация создавалась на базе военного бомбардировщика ТУ-16, переоборудованного в лайнер Ту-104. «Закрытый» центр (г. Дубна) работал на «мирный атом». Но чрезмерная секретность, бюрократическая и хозяйственная инертность некоторых руководителей все же тормозили процесс конверсии.
Иногда вызывали досаду и творческие амбиции талантливых главных конструкторов. Каждый из них стремился «протолкнуть» свое «изделие», довести его до испытательного полигона.
Ф.Р. Козлов занимал в таких случаях позицию не третейского судьи, а руководствовался здравым смыслом, что на данный момент выгоднее, дешевле и надежнее, не повлияет отрицательно на «эффективность оборонного изделия». Прагматический подход обычно побеждал амбициозные устремления, не снижая творческой активности главных конструкторов. Их соперничество выводило на путь научных, исследовательских и технических открытий.
На рабочий стол в кабинете Ф.Р. Козлова ложились многие просьбы, требования и предложения насчет скорейшего выполнения текущих оборонных заказов, перспективных разработок, где поначалу и не все просматривалось четко и ясно, ведь технический прогресс всегда связан с разумными и неразумными рисками, которые иногда причиняют тяжелые нравственно-психологические и моральные травмы. Их получал и сам Фрол Романович, ибо он же принимал и одобрял многие решения, переживал горечь неудачных запусков ракет, гибель близких ему людей, ликовал, не скрывая радости, когда все завершалось удачно, когда новые «изделия» «прописывались» на дежурстве по защите Родины.
Большие финансовые затраты на «оборонку» надо было оправдывать поставкой надежного и качественно-эффективного вооружения.
Осложняла положение тяжелая финансовая ситуация в начале 1960-х г. Дорогостоящие военные проекты, растущая поддержка партнеров по СЭВ и стран третьего мира, освоение космоса, доставка ракет на Кубу – все это едва позволяло сводить концы с концами. Девальвация рубля: 1 к 10 привела к скачку цен. Цены внутри страны изменились в десять раз, а отношение рубля к зарубежным валютам увеличилось примерно в пять раз даже по официальному курсу. В долларовом эквиваленте зарплата в СССР уменьшилась в два раза (1960 г). В бюджете на 1962 г. при расходах 80 млрд, рублей подоходный и сельскохозяйственный налоги давали 5,4 млрд, рублей. Остальное нужно было добирать за счет добычи золота, продажи сырья, доходов госпредприятий, совхозов и колхозов, а также повышения цен (то есть, косвенных налогов) на различные товары – алкоголь, автомобили, предметы роскоши и продовольствие.
В Президиуме ЦК раздавались жалобы на перенапряжение экономики в связи с поставками оборудования Китаю, помощью Польше и Венгрии. Тяжелым бременем становилось и экономическое «спасение» ГДР.[101]
Умеренный политик, воспитанный сталинской эпохой, жесткий административно-хозяйственный практик, Ф.Р. Козлов, имея огромный опыт, видел «тупики» и «перекосы» экстенсивной советской экономики.
Ему самому приходилось разгребать бюрократические и чиновнические завалы, натыкаться на интернациональное консервативное мышление людей в высших эшелонах власти, как говорится, на ее Олимпе.
Но, проявляя твердый руководящий характер, он не растерял свои лучшие душевные качества, слыл человеком добрым и отзывчивым. Особенно об этом вспоминают его касимовские земляки, уже не в первом поколении, хотя, посещая родину детства, Фрол Романович и не «распахивался» широко перед земляками.
При разговорах с ними не рассуждал много и поучительно о недостатках в жизни, о ее негативных общественных явлениях, о «казусах» внутренней и внешней политики, но всегда с гордостью и открытостью отмечал, что наши ракеты, космические аппараты ничуть не хуже американских, а то и превосходят их в чем-то. Знал о чем говорил. Ракетно-ядерный щит создавался на его глазах, при его непосредственном участии, для защиты Родины, а многие виды «старого» вооружения «списывали с войскового довольствия».
В 1960 г. у нас объявили о сокращении армии до 2, 4 млн. человек. Хрущев заявил, будущее – за ракетами, многочисленная кадровая армия и океанский Военно-Морской Флот скоро станут не нужны. На верфях строительство кораблей затихло. Почти готовые тоннажные корабли, авианосцы и тяжелые крейсера, списали на металлолом. Сократили авиацию.
В те годы Министр обороны СССР маршал РМалиновский, возможно, впервые за свою многолетнюю службу представил в ЦК КПСС предложения о списании устаревших и излишествующих видов вооружения, боеприпасов, военной техники и имущества, которые не могут быть использованы в армии и на флоте (См. приложение №№ 3,4).
Однако данный «проект» до конца не реализовали, военные возмутились, маршалы и генералы между собой ругали Н.С. Хрущева, мы же в целом отставали по боевой мощи от США.
Количество баллистических ракет, способных достичь США, прибавлялось медленно, но к этому времени у нас был создан новый род вооруженных сил – Ракетные войска стратегического назначения (РВСН).[102]
Главной причиной нового витка гонки вооружений, по-моему, стал провал Парижского совещания. Вернемся в его предысторию. Как известно, во время визита в США Н.С.Хрущев договорился о созыве конференции четырех великих держав по Западному Берлину. Она была намечена на 16 мая 1960 года. Однако 1 мая над Уралом, в глубине советской территории, наши ракетчики, службы ПВО, сбили американский самолет-разведчик U-2. Спасшегося на парашюте пилота Пауэрса пленили. Н.С. Хрущев потребовал от американского президента США Эйзенхауэра извинений. Стало ясно, впереди – провал Парижского совещания, обострение ситуации вокруг Берлина.
Президент США Эйзенхауэр переживал провал майского (1960 г.) саммита. Он признавался своему советнику по науке, что несколько лет своего президентства концентрировал усилия на том, чтобы попытаться закончить «холодную войну». Наблюдался быстрый прогресс в этом направлении до тех пор, пока разведывательная «миссия» U-2 не разрушила все дипломатические наработки. До конца своего президентского срока он уже не мог сделать ничего стоящего.[103]
Чтобы понять «переживания американского президента», его «угрызения совести, искренность», уместно обратиться к проекту выступления Н.С.Хрущева на предполагаемой пресс-конференции 3 июня 1960 года. Приведу несколько фрагментов из текста:
«1. Какова наша позиция по вопросу о разоружении? На последней сессии Генеральной Ассамблеи ООН Советское правительство внесло предложение о всеобщем и полном разоружении. Мы предлагаем полностью распустить армии, уничтожить все виды вооружений, прекратить военное производство и ликвидировать военную машину всех государств. Мы глубоко убеждены в том, что только такой подход позволит, наконец, устранить те препятствия, которые тормозят дело разоружения, позволит не дать вспыхнуть пламени новой мировой войны.
Со всей решимостью нужно подчеркнуть, что последние события не только не уменьшили, а, наоборот, усилили необходимость добиватьсся всеобщего и полного разоружения, ликвидации опасной и ненужной народам гонки вооружений.