исправления, так как ни ссылка, ни существующие Дома коррекции (брайдуэллы), очевидно, с этой задачей не справлялись. Дома принудительного труда планировались к постройке на удаленных от мест проживания территориях и предназначались для отбывания наказаний осужденных и «содержания честных бедняков». Вместимость Домов труда для каждого округа рассчитывалась из среднегодового количества осужденных по округу, умноженного на три (что объяснялось тем, что в среднем каждый осужденный предположительно проведет в исправительном учреждении не менее трех лет). Таким образом, проект предполагал беспрецедентное масштабное возведение специализированных учреждений по всей стране, максимально приближая место исполнения наказания к месту вынесения приговора.
Подготовка законопроекта совпала с выходом в свет нашумевшего труда Дж. Говарда «Состояние тюрем в Англии и Уэльсе», оказавшего, в том числе, сильное влияние на молодого Бентама. Тот, уже изрядно разочаровавшийся в адвокатской практике, но вдохновленный успехом своего первого публицистического этюда, решился на первый в его карьере комментарий к проекту нормативного акта. Бентам адресует свои предложения У. Идену и У. Блэкстону, но во введении ссылается на поразившую его работу Говарда: «Когда я прочитал книгу мистера Говарда о тюрьмах, одной из ее уникальных идей была такая система наказания, при которой одиночное заключение может быть объединено с трудом. Это капитальное усовершенствование уголовного закона я жаждал бы увидеть… Это дало мне импульс выдвинуть усовершенствованные предложения»[986].
Трактат И. Бентама составлен таким образом, что сначала идет раздел соответствующего законопроекта, что позволяет нам восстановить уникальный исторический документ – проект Билля о принудительном труде, а затем комментарии автора – рассуждения, предложения по оптимизации, критические замечания. Существующая система наказания, по мнению автора, не отвечала ни принципам максимации, ни принципам соразмерности и справедливости. Все комментарии к разделам билля будут пронизаны почти фанатичным стремлением Бентама обеспечить оптимальные и равные для всех условия наказания.
Каждый Дом труда предположительно включал: помещения для осужденных, мастерские и складские помещения, больницу с изолированным двором, несколько одиночных камер (или подземелий), часовню, кладбище и квартиры для тюремного персонала. По возможности вокруг предполагалось разбить сад и огород, для снабжения осужденных свежими овощами и фруктами. Для устройства Дома труда и его введения в работу назначается комитет из местных представителей судебной власти и чиновников, которые подбирают тюремный штат: два конвойных офицера, один управляющий, капеллан, врач, кладовщик, мастер – руководитель работами, тюремный смотритель и «другие должностные лица на усмотрение комитета». Раздел XXIV устанавливал обязательные штатные должности, без которых исправительное учреждение работать не может: конвойный, управляющий, капеллан и врач. В компетенции управляющего административная и экономическая деятельность Дома труда: контракты на оборудование, право реализации готовой продукции, контроль доходов и расходов и строгая финансовая отчётность[987].
Бентам постоянно обращает внимание на дихотомическую сущность уголовного наказания – кара и исправление – и стремиться найти баланс этих двуединых целей. Например, анализируя дисциплинарное назначение «одиночек» и подземелий, он согласен с тем, что законодатель ни в коем случае не должен упускать из вида вопрос устрашения наказанием, но в то же время призывает разумно «дозировать» это устрашение, например, лишая дневного света, но в коем случае не лишать свежего воздуха. Здесь же автор предлагает сложную систему труб, люков и вентиляций, чтобы обеспечить здоровый воздух в подземельях. А вообще, выразив сомнение в целесообразности подземелий, когда «в воображении большинства людей спуск к центру земли ассоциируется с наказанием, ожидаемом в другой жизни», Бентам советует законодателю не возлагать на устрашение чрезмерные надежды, и, в качестве дисциплинарного воздействия ограничится такими методами, как одиночная камера и строгая диета[988].
Заслуживают отдельного внимания его рациональные суждения о средствах и источниках мотивации осужденных к труду, которые тюремный персонал должен использовать. Бентам указывает на две потенциальные выгоды от использования принудительного труда – экономическую и нравственную, которые предполагают исправление морали осужденных приучением к целенаправленному и постоянному труду. Два общеизвестных средства мотивации к труду – устрашение и вознаграждение. Первое средство на первый взгляд более эффективно, и оно, безусловно, дешевле, но…..Мыслитель предостерегает от чрезмерного устрашения осужденного наказанием, в стремлении «выжать» из него максимум труда для достижения экономической выгоды. Дальше идет пассаж, который обличает в молодом публицисте будущего классика утилитаризма: «Человек всегда может подавить в себе, без возможности обнаружения, значительную часть способностей, которыми он на самом деле обладает, и задушить в зародыше весь потенциал, которым он мог бы обладать в будущем. Поэтому, чтобы извлечь весь труд, который можно получить от него [осужденного – авт.], необходимо применять вознаграждение в помощь наказанию; не только наказывать его за то, что он не соответствует очевидной мере его способностей, но и награждать за то, что он превысил свой предел. Таким образом, обращаться к его чувствам, наиболее гуманно, и в конечно итоге, более разумно и эффективно»[989].
Ступальное колесо. XVIII век[990]
Виды преступлений и сроки, назначаемые за них, определял раздел ХХХ: за мелкое воровство – не более двух лет, за состав преступлений, ранее приговариваемых к ссылке, – от года до семи лет. При распределении осужденных на работу, учитываются три основных характеристики: здоровье, пол и возраст. С учетом всех обстоятельств осужденные могут быть привлечены к работе двух классов, соответствующих разным степеням физической силы: первый – самая тяжелая работа (работа на мельнице со ступальным колесом[991], кузнечные, столярные, металлургические ремесла); второй класс – «менее трудоемкая работа» (изготовление мешков и веревок, прядение и вязание[992]).
Требования к одежде арестантов строго единообразные, никаких вольностей не допускается, такие же жесткие требования к приему и составу пищи, где исключением может быть только предписание врача. Женщины содержатся раздельно с мужчинами «без права на общение ни под каким предлогом», на ночь арестанты разводятся по одиночным камерам. Во время работы рекомендуемо минимальное общение осужденных между собой: если работа парная, то двое осужденных находятся в паре не более двух дней, если работа требует большего коллектива, то в мастерской постоянно находится надсмотрщик. Далее следуют разделы, регламентирующие внутренний режим содержания осужденных, условий труда, сна и отдыха, наказаний и поощрений. В комментариях И. Бентама к организации режима ярко проявляется и его тяга к максимизации полезности заключения, как для осужденного, так и для государства, и его почти болезненное стремление к уравниванию условий содержания, нивелируя различие полов, вероисповеданий, физические возможности и пр.
Так, в комментариях к первому требованию режима – раздельное содержание полов – Бентам приводит ремарки, подобных которым мы, кажется, еще не встречали у других реформаторов. Еще в преамбуле к проекту автор намеренно подчеркнул, что законопроектом не предусмотрен режим содержания отдельно для женщин, и к ним применяемы те же условия содержания, что и к мужчинам, если нет особой оговорки[993]. Рассуждая на предмет непреложного правила тюремного содержания – разделение по полу, Бентам задается вопросом, не является ли это требование источником возможного неравенства в восприятии ограничений наказания. Он замечает, что «у некоторых людей, особенно у мужчин, любовный аппетит настолько силен, что, не будучи удовлетворенным, способен оказывать серьезное вредное воздействие на здоровье». Таким образом, воздержание он приравнивает к дополнительному «обременению» наказания. Но тут перед ним встает дилемма: представители различных вероисповеданий по-разному воспринимают воздержание. У христиан, в особенности протестантов, похоть – грех, а удовлетворение неизбежно запрещено, поэтому, во избежание соблазнов, мужчин и женщин строго изолируют друг от друга. А вот у магометан или индуистов, к примеру, нет добродетели целомудрия, что ставит их в неравные условия c христианами в отношении к плотским ограничениям, чего Бентам мучительно не мог принять. Тогда, пишет он, «а возможно ли было бы найти средства, не противоречащие миру этого общества, с помощью которых эти трудности могли бы быть устранены?»[994]
Так практически первым из европейских мыслителей Бентам поднимает вопрос о конфессиональных различиях арестантов и равноправном доступе осужденных к «благам религии». На протяжении последующего столетия Великобритания, как одна из самых передовых и прогрессивных стран в области пенитенциарного реформирования, едва ли решит вопрос о равноправном доступе христианских конфессий к «благам религии». Мы уже упоминали о законе 1773 г., который назначал в тюрьмы капелланов на обязательном содержании и предписывал исполнять религиозные обязанности по обрядам англиканской церкви