[63].
Такими признаками по исследуемой категории дел являются, как правило, факты задержания лиц с сильнодействующими или ядовитыми веществами во время их сбыта в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также факты обнаружения этих веществ в жилище, образцах биологических жидкостей или внутренних органах потерпевшего, изъятия бухгалтерских документов, отражающих движение рассматриваемых веществ, обнаружения их в коммерческих фирмах и т. д.
В связи с этим рассмотрим вопросы тактики выявления и обнаружения признаков рассматриваемых преступлений.
В связи с тем, что преступления, связанные с сильнодействующими или ядовитыми веществами, зачастую совершаются в условиях неочевидности и вскрываются вследствие реализации оперативно-розыскных мероприятий, при расследовании рассматриваемых преступлений от следователя (дознавателя) требуется эффективное взаимодействие с оперативными сотрудниками, а также знание им рекомендаций по проведению и реализации оперативно-розыскных мероприятий.
Следует иметь в виду, что под термином «задержание» на этапе выявления лиц, занимающихся незаконными действиями с сильнодействующими или ядовитыми веществами, следует понимать захват проверяемого лица (и доставление его в орган внутренних дел или иной правоохранительный орган), предшествующий его задержанию в процессуальном смысле (в порядке ст. 91 УПК РФ).
Процесс задержания (захвата) необходимо тщательно планировать; выбор же момента задержания с поличным, по возможности, должен согласовываться между следователем (дознавателем) и оперативным работником (в том случае, если уголовное дело возбуждено).
Практика борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта свидетельствует, что они часто совершаются группой лиц. Поэтому вопрос об очередности задержания также может согласовываться оперативными сотрудниками со следователем с учетом оперативных данных о противоправной деятельности проверяемых лиц и тактических планов допросов группы лиц.
Таким образом, обмен информацией между следователем и оперативными сотрудниками способствует правильному выбору места и времени проведения первоначальных следственных действий, планированию их последовательности и тактики, а также изъятия и процессуального закрепления следов преступлений. Что касается вопросов взаимодействия оперативных сотрудников со следователем, то речь здесь идет о возможности дачи следователем советов, консультаций, о необходимости обмена информацией на этапе, когда следователь уже приступил к расследованию.
Зачастую уголовные дела о преступлениях в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта возбуждаются по результатам поисковых мероприятий, осуществляемых оперативными сотрудниками под видом случайных прохожих или лиц антиобщественного поведения в местах возможного сбыта таких веществ. Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела следователю (дознавателю) могут предоставляться в таких случаях следующие материалы: рапорты сотрудников правоохранительных органов об увиденном (и услышанном) в месте сбыта в период времени, предшествующий задержанию (захвату), и о задержании лиц, заподозренных в незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ; объяснения представителей общественности, присутствовавших при задержании; протоколы личного досмотра задержанных сбытчиков и покупателей сильнодействующих или ядовитых веществ; справки о произведенном экспресс-анализе изъятых веществ.
Следует отметить, что в подобных ситуациях привлечение общественности к участию в оперативно-розыскных мероприятиях целесообразно производить заранее. При этом представители общественности в таких случаях находятся недалеко от возможного места сбыта, имеют возможность наблюдать происходящие события. При этом участие представителей общественности повышает достоверность проводимых мероприятий, а в последующем даст возможность следствию (дознанию) и суду более детально проверить все обстоятельства захвата лица, заподозренного в совершении незаконных действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами.
Изъятие сильнодействующих или ядовитых веществ, находящихся у граждан без специального разрешения, осуществляется на основании п. 27 ч. 1 ст. 11 Закона РСФСР «О милиции».
Изъятые вещества описывают в протоколе с указанием их упаковки, внешнего вида, цвета, запаха, консистенции, количества и т. п., а затем упаковывают и опечатывают. Вещества, изымаемые у задержанного, должны упаковываться отдельно друг от друга.
При этом необходимо сохранять первоначальную упаковку изымаемых веществ. Эти первоначальные упаковки также должны быть описаны в протоколе изъятия, а затем упакованы в тот же пакет вместе с изъятым веществом, или отдельно от него, в другой пакет. Сохранение первоначального упаковочного материала дает возможность впоследствии провести по делу дактилоскопическую экспертизу на предмет обнаружения следов пальцев рук задержанного на первоначальной упаковке, экспертизу по потожировым отложениям, трасологическую экспертизу для установления целого по частям.
Специалисту, которому направляется вещество для экспресс-анализа, ставится вопрос: является ли представленное вещество сильнодействующим или ядовитым, если да, то каким именно, каков его вес?
Оперативному сотруднику (как, впрочем, и любому сотруднику правоохранительных органов) следует учитывать, что на стадии предварительного исследования для проведения экспресс-анализа потребуется расходование определенного количества направленного вещества, поэтому в случае изъятия малых количеств сильнодействующих или ядовитых веществ, необходимо знать возможности соответствующего экспертно-криминалистического подразделения или медицинского учреждения по исследованию малых количеств таких веществ и осуществлять взаимодействие со специалистом, проводящим предварительное исследование, в целях недопущения израсходования всего исследуемого вещества. (В ситуации, когда сохранить малое количество вещества после экспресс-анализа невозможно, необходимо, по нашему мнению, принимать решение в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ. Лицо, допустившее незаконные действия, подлежит постановке на оперативный учет).
Поскольку перечень безотлагательных следственных действий по рассматриваемым делам должен включать в себя выемку одежды, в которой находился задержанный, с целью последующего экспертного исследования и обнаружения в ее карманах следов сильнодействующих или ядовитых веществ; освидетельствование задержанного; получение у него различных образцов (смывов с рук, подногтевого содержимого и т. п.); производство обыска и др., то какое-либо промедление в производстве экспресс-анализа изъятых веществ и в возбуждении уголовного дела недопустимо.
Таким образом, сразу после получения результатов экспресс-анализа уголовное дело должно быть возбуждено и передано в производство следователю (дознавателю).
Если в распоряжении правоохранительных органов не имеется достаточных данных для привлечения лиц, занимающихся незаконным сбытом сильнодействующих или ядовитых веществ, к уголовной ответственности, но в отношении таких лиц правоохранительные органы располагают оперативной информацией о сбыте ими этих веществ, то в целях проверки имеющейся оперативной информации нередко используется проверочная закупка сильнодействующих или ядовитых веществ – наиболее эффективный метод в борьбе со сбытчиками данных веществ.
Так, например, в ночь на 14 ноября 2002 г. в ходе осуществления проверочной закупки сотрудниками Невского РУВД Санкт-Петербурга в одной из квартир за незаконный сбыт реладорма была задержана гр-ка М.
Проведение проверочной закупки предусмотрено п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» № 144-ФЗ от 5 июля 1995 г. (далее – Закон «Об ОРД»).
Основаниями для проведения проверочной закупки являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого или совершенного противоправного деяния, связанного с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях их сбыта, а также лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также наличие поручения следователя по возбужденному уголовному делу.
Сущность проверочной закупки заключается в покупке у лица, в отношении которого имеется оперативная информация о совершении им незаконных действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами в целях их сбыта, данных веществ оперативным сотрудником, скрывающим свою ведомственную принадлежность, либо гражданином, оказывающим добровольное содействие правоохранительным органам.
Изобличение сбытчика осуществляется путем его задержания с помеченными денежными купюрами, полученными им в качестве платы за проданные сильнодействующие или ядовитые вещества.
Проведение таких оперативно-розыскных мероприятий нуждается в организации самого тесного взаимодействия между следователем и оперативными сотрудниками. Следователь может получать информацию о проводимых мероприятиях, а в целях обеспечения достоверности их результатов консультировать оперативных работников о порядке производства таких мероприятий.
В связи с этим может быть рекомендован следующий порядок документального оформления проверочной закупки сильнодействующих или ядовитых веществ:
• составление протокола осмотра и пометки специальным химическим веществом в присутствии представителей общественности денежных купюр, которые предполагается использовать для проведения проверочной закупки; в протоколе необходимо отразить: достоинства купюр, их серии и номера, факт вручения (и цель вручения) данных денежных купюр лицу, непосредственно осуществляющему проверочную закупку («покупателю»);
• составление протокола досмотра «покупателя» с отражением в нем факта, отсутствия при себе у «покупателя» предметов или веществ, относящихся к категории сильнодействующих или ядовитых.