Раскрытия Сноудена и Ассанжа дали Обаме основание поставить вопрос об отмене Патриотического акта. Он действовал через связанных с Белым домом конгрессменов, которые в октябре 2013 г. внесли проект замены Патриотического акта Актом о свободе. Это было название неофициальное, внесенный законопроект назывался «Об объединении и укреплении Америки путем осуществления прав и прекращения подслушивания, сбора сведений и материалов по электронным средствам». Закон носил компромиссный характер и был принят лишь после того, как выражавшие позицию президента депутаты пошли на некоторые уступки. Он был утвержден Палатой представителей в мае, а Сенатом в июне 2015 г. и тотчас подписан президентом. Закон вводил ограничения на электронную слежку внутри страны и за рубежом, но не запрещал ее полностью. Спецслужбам не разрешалось изымать по своему усмотрению данные из электронных коммуникаций, им необходимо было получить санкцию суда. Агентство национальной безопасности, ЦРУ и другие органы разведки могли получать только ту информацию, которая была им необходима для борьбы с терроризмом. Однако доступ к такой информации был крайне затруднен введенными бюрократическими рогатками.
Обама опубликовал обращение к правительству и народу Ирана, выдержанное в дружеских тонах и, по существу дела, означавшее разрыв с политикой осуждения фундаменталистского режима. Президент фактически игнорировал факт, что в Иране шла подготовка к созданию ядерного оружия, а иранские религиозные лидеры выступали с агрессивными заявлениями, которые до этого решительно осуждались официальным Вашингтоном. Подготовительные шаги вели к завершению переговоров с Ираном, которые то возобновлялись, то прекращались на протяжении длительного времени. В них участвовали США, Великобритания, Франция, Россия и Китай, стремясь заключить с Ираном такое соглашение, которое гарантировало бы его отказ от создания ядерного оружия. Лишь при этом условии предполагалось снять с Ирана санкции, наложенные в предыдущие годы. Обама настаивал на скорейшем подписании соглашения, и документ под названием «Совместный всеобъемлющий план действий» был утвержден 15 июля 2015 г. Иран обязался вести работы в области ядерной энергии только в мирных целях, бóльшая часть иранского обогащенного урана должна была быть вывезена за пределы страны, на ядерные объекты Ирана допускались представители Международного агентства по ядерной энергии. В ответ страны, вступившие с Ираном в соглашение, обещали поэтапно снять санкции.
Хотя соглашение было подписано после десяти лет переговоров, на последнем этапе оно вырабатывалось в спешке и не содержало необходимых мер контроля, которые обеспечили бы реальное прекращение Ираном разработок ядерного оружия. К тому же в соглашении вообще ничего не было сказано об иранских средствах доставки оружия массового уничтожения, то есть о ракетной программе. Руководству США, прежде всего президенту, было хорошо известно, что в Иране продолжаются секретные работы в области ядерного оружия под кодовым названием «Амад». Сведения об этом были получены разведывательными службами Израиля, захватившими в окрестностях Тегерана целый склад документации. Тем не менее президент Обама сделал вид, что никаких данных не получал. Сходную позицию заняли и правительства других стран. Более того, непосредственно после подписания соглашения по решению Обамы государственные службы США тайно предоставили Ирану доступ к американской финансовой системе, несмотря на неоднократные публичные заверения, что это не произойдет. Представители Госдепартамента и Департамента казначейства США провели ряд встреч с иранскими официальными лицами, тем самым переведя Иран из числа страны-изгоев в статус равноправного международного партнера.
Уже в начале своего президентства Обама объявил о «перезагрузке» отношений США с Россией, которые существенно ухудшились при предыдущем президенте в связи с введением российских войск в Южную Осетию. Здесь, правда, не обошлось без анекдотического казуса, виновной в котором была Клинтон, подарившая на переговорах с российским министром иностранных дел С. В. Лавровым ему кнопку красного цвета, где по-русски вместо слова «перезагрузка» было написано «перегрузка». Впрочем, каких-либо существенных изменений в американо-российских отношениях вначале не произошло. Обама дважды посещал Москву, но какие-либо важные документы во время встреч подписаны не были. Американская пресса комментировала, что Обаму в России ожидала «холодная учтивость».
Во время встречи Обамы и президента России Д. А. Медведева в апреле 2010 г. в Праге был подписан договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, который в США получил название New START, а в России — СНВ-III. Он вступил в силу 5 февраля 2011 г. Заключенный на десять лет с возможным продлением на пять лет в случае согласия обеих сторон (и далее на каждые пять лет), договор предусматривал сокращение ядерных боезарядов до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет, ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиков — до 700 единиц. По данным обеих стран, договор в основном выполнялся, хотя на 2013 г. США обладали 1654 ядерными зарядами против 1480 у России и 930 единицами СНВ против 816 российских.
Отношения между США и Россией стали резко ухудшаться после свержения в Украине президента В. Ф. Януковича в 2014 г. Присоединение Крыма к Российской Федерации в США расценили как нарушение международных соглашений и ввели экономические санкции. В ответ были объявлены контрсанкции, и общий климат двусторонних отношений значительно ухудшился.
Хотя Обама проявлял явную симпатию к арабско-исламским странам, ему пришлось включиться в международную борьбу против новой террористической исламистской угрозы — так называемого Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ), название которого позже было сокращено до Исламского государства. Тогда как большинство наблюдателей обоснованно связывают возникновение и первоначальные успехи ИГИЛ с осуществленным по приказу Обамы уходом американских войск из Ирака, сам он обвинял в ее возникновении и усилении своего предшественника Дж. Буша. Для борьбы против ИГИЛ была сформирована коалиция стран НАТО.
Ко времени президентства Обамы относилось уничтожение в Пакистане лидера «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена, который был убит в результате рейда американских сил специального назначения 2 мая 2011 г. Получив сообщение о смерти бен Ладена, Обама выступил с обращением к нации, в котором подчеркнул свою личную роль: «Сегодня по моему указанию США провели целенаправленную операцию… Небольшая группа американцев провела операцию с необыкновенным мужеством и профессионализмом. Американцы не пострадали. Они также позаботились о том, чтобы избежать жертв среди гражданского населения. После перестрелки они убили Усаму бен Ладена и подобрали его тело». Уничтожение террориста было позитивно оценено подавляющим большинством американцев.
После драматической избирательной кампании 2016 г., в результате которой победы добился республиканец Дональд Трамп, Обама, вопреки обычаю, не стал возвращаться в те места, где он жил до избрания (в данном случае в Чикаго), а остался жить в столице. Он хотел оставаться в центре политических дебатов, оказывать влияние на Демократическую партию и способствовать продвижению ее деятелей на руководящие места в законодательных и исполнительных органах власти.
Он продолжает высказываться по вопросам внутренней и внешней политики, жестко критикует Трампа и предпринимает разнообразные меры, чтобы его скомпрометировать не только как государственного деятеля, но и как предпринимателя, и как личность. После каждой значительной политической инициативы Трампа Обама выступает с ее осуждением, сравнивая со своими действиями, естественно, представляя свои акции в положительном свете. В одном из своих выступлений в декабре 2017 г. он даже сопоставил Америку времен Трампа с нацистской Германией. Подобное поведение решительно расходится с обычаями и этическими нормами США.
Еще в 2014 г. в Чикаго был основан Фонд Обамы, который приступил к практической деятельности после его отставки. В качестве основной задачи фонда рассматривается создание Библиотеки и музея Обамы в южной части Чикаго. В начале 2018 г. фонд объявил о создании стипендий Обамы в Чикагском университете. Появившееся тогда же сообщение о предстоящем выходе мемуаров самого Обамы и его жены сопровождалось информацией о рекордных гонорарах. Вышедшая в ноябре книга Мишель Обамы «Становление» разошлась за месяц гигантским тиражом в 1,5 млн экземпляров. Можно полагать, что столь же значительным событием станут мемуары бывшего президента.
Основные издания:
Ремник Д. Мост: Жизнь и карьера Барака Обамы. М., 2012.
D’Souza D. The Roots of Obama’s Rage. New York, 2010.
Klein E. The Amateur: Barack Obama in the White House. New York, 2012.
Maraniss D. Barack Obama: The Story. New York, 2012.
McClelland E. Young Mr. Obama: Chicago and the Making of a Black President. New York, 2010.
Mendel D. Obama: From Promise to Power. New York, 2007.
ДОНАЛЬД ТРАМП
ДОНАЛЬД ТРАМП
Родился 14 июня 1946
45-й президент: с 20 января 2017
Дональд Джон Трамп (Donald John Trump) пришел к руководству страной из бизнеса. Он привнес в американскую политическую жизнь навыки той среды, в которой вращался и играл немалую роль в течение десятилетий. Он не имеет весьма распространенного среди политиков юридического или другого гуманитарного образования, зато превосходно владеет обычаями рыночного торга — назначения заведомо завышенной цены с дальнейшими уступками в достижении компромисса, если не вполне устраивающего все стороны, то во всяком случае приемлемого.
Трамп не научился тщательно маскировать мысли и оценки, подчас высказывает их в резкой и даже грубоватой форме. В значительной степени Трамп победил на выборах 2016 г. благодаря тому, что вслух произносил то, о чем думали миллионы американцев, но боялись произнести. Он и его сторонники открыто выступили против пресловутой политкорректности, которая в большинстве случаев представляет собой лицемерие или стремление скрыть неблагоприятные для той или иной группы факты под благопристойным фасадом.