удачным, с точки зрения Белого дома, оказалось назначение на пост генерального прокурора сенатора Джефферсона Сешнса. Недовольство Трампа вызвал отказ Сешнса принимать участие в расследованиях дел, связанных с предполагаемым вмешательством российских служб в американские выборы, в частности осуществлять надзор над специальным прокурором Робертом Мюллером, возглавившим это расследование. В ноябре 2017 г. Сешнс объявил о своей отставке. Новым генпрокурором временно был назначен Мэтью Уитакер, занимавший должность начальника канцелярии Департамента юстиции.
В конце января 2017 г. Трамп назначил в состав Верховного суда известного юриста Нила Горсача, стоящего на позициях традиционной интерпретации конституции, что рассматривалось комментаторами как близость к позициям Республиканской партии и, следовательно, Трампа. Назначение Горсача укрепило позиции президента в высшем судебном органе США. В 2018 г. с трудностями и скандалами сенатом была утверждена еще одна кандидатура Трампа на вакантное место в Верховном суде. Новым судьей стал Бретт Кавано, работавший перед этим судьей апелляционного суда округа Колумбия (то есть столицы США). Назначению предшествовала шумная кампания протеста, организованная демократами, использовавшими заявление некой дамы, которая «вспомнила», что в подростковом возрасте во время вечеринки юный Кавано пытался ее изнасиловать. За утверждение Кавано проголосовали 50 сенаторов, против — 48. По поводу же обвинений в адрес Кавано Трамп с явной иронией заявил, что ныне пожилая дама, обвинившая Кавано в посягательстве на ее честь, видимо, его с кем-то перепутала.
После выборов 2016 г. в Конгрессе сложилась сравнительно благоприятная ситуация для проведения курса, намеченного новым президентом. Хотя Республиканская партия потеряла несколько мест в Палате представителей, она сохранила там большинство (241 место против 194). В результате выборов в Сенате оказались 52 республиканца, 46 демократов и 2 независимых. На промежуточных выборах в ноябре 2018 г. положение в Конгрессе изменилось не в пользу Трампа. Если в Сенате республиканцы сохранили большинство (у них 53 места, у демократов 45, 2 сенатора объявили себя независимыми), то в Палате представителей свое преимущество они утратили (у демократов 235 мест, у республиканцев 200). Это означает, что проведение законов, соответствующих курсу президента, встретит значительно большие препятствия.
После прихода в Белый дом Трамп стал использовать новый метод общения с публикой. Наряду с традиционными способами коммуникации (встречи с населением, пресс-конференции, интервью, выступления по телевидению), он привлек социальную сеть «Твиттер», позволяющий передавать краткие сообщения многомиллионной аудитории. Почти ежедневно Трамп озвучивает в «Твиттере» свою позицию по текущим вопросам. Его сообщения, далекие от пресловутой политкорректности, иногда грубые и всегда эмоциональные, позволяют понять сущность президентской линии на данный момент. Еще одним средством общения стали многочисленные письма от имени Трампа, первой леди, Национального комитета Республиканской партии, адресованные отдельным гражданам. К ним обращаются по имени, подчеркивают, насколько ценен этот гражданин президенту. Многократно повторяются сведения о достижениях администрации, рассказывается о ее планах, содержатся поздравления с включением данного лица в партийные органы (создается впечатление, что в Национальном комитете республиканцев теперь десятки тысяч членов!) и одновременно высказывается просьба о пожертвовании на нужды президентской политики. Трамп внес в политическую жизнь страны обычаи рынка, что соответствует ментальности значительной части американцев.
Во внутренней политике важнейшим актом Трампа был принятый в декабре 2017 г. закон о сокращении налогов и о рабочих местах. Основным его положением является сокращение наиболее высоких ставок налогов, что, по мнению президента, должно стимулировать бизнес, увеличить число рабочих мест и в целом вести вперед хозяйственное развитие страны. Иначе говоря, налоговые качели вновь сдвинулись в сторону сокращения сборов с населения, прежде всего с наиболее богатой его части. Максимальная ставка — 37 % — взымается теперь с доходов, превышающих 500 тыс. долларов в год.
В преддверии принятия закона в США стало резко улучшаться финансово-экономическое положение. Валовой внутренний продукт за 2017 г. вырос на 3 %, безработица сократилась с 5 % в начале года до 4,1 % в ноябре. Устойчивый экономический рост сохранялся и в 2018 г.: в конце II квартала рост экономики составил 4,1 %, потребительские расходы увеличились на 4 %, а инвестиции — на 7,3 %. Покупательная способность населения растет не только благодаря снижению налогов, но и за счет сокращения безработицы: за два года создано около 1 млн новых рабочих мест. Уровень безработицы достиг минимума с начала века.
Трамп считает, что низкие таможенные тарифы на ввоз в США ряда товаров препятствуют национальному производству и ограничивают конкурентоспособность страны. В связи с этим он издал распоряжение о значительном увеличении тарифов на импорт, в том числе повышении пошлин на сталь на 25 %, на алюминий — на 10 %. Введение новых тарифов повлекло за собой фактическую таможенную войну с Китаем, который в ответ ввел высокие пошлины на товары США общей стоимостью около 110 млрд долларов. Конфликт двух крупнейших экономик — США и Китая — составляет сущность нынешних таможенных противоречий. Трамп объяснял повышение пошлин прежде всего на китайские товары огромным дисбалансом — в 2017 г. США импортировали из Китая товары на 526 млрд долларов, тогда как импорт Китая из США составил 154 млрд долларов. Встреча Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином на совещании руководителей 20 наиболее мощных стран мира в Буэнос-Айресе (Аргентина) в декабре 2018 г. положила начало смягчению таможенной войны, договоренностям об обоюдном снижении тарифов. Экономические обозреватели полагают, что в ближайшие годы условия торговой войны между США и Китаем значительно смягчатся.
С экономической политикой президента связана его позиция по отношению к проблемам охраны окружающей среды и глобального потепления. Признавая факт повышения температуры на земном шаре, эксперты Белого дома пришли к выводу, что потепление — это начало естественного цикла колебания температур. Опираясь на эти данные, Трамп выступает сторонником производства как восстановляемой энергии, так и добычи ее из невосстановляемых энергоносителей, в частности нефти и газа. Важная цель, провозглашаемая Белым домом, состоит в том, чтобы избавить страну от ближневосточной нефтяной зависимости. 1 июня 2017 г. Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения о мерах по снижению углекислого газа в атмосфере, вступившего в силу в ноябре 2016 г. Отказ от ратификации соглашения мотивировался тем, что оно не предусматривало мер по отношению к его нарушителям, в связи с чем некоторые критики даже называли это соглашение «мошенническим», другие высмеивали его как «соглашение об увеличении эмиссии» углекислого газа.
Одним из приоритетных направлений деятельности Трампа стали инициативы в области здравоохранения. Администрация прилагает усилия по отмене закона, известного как «обамакер», и замене его системой медицинского обслуживания, основанной на личных предпочтениях и интересах, а не на выгоде небольшого числа страховых компаний, отобранных предыдущей администрацией для предоставления услуг населению.
Трамп попытался добиться быстрой отмены «обамакера» в Конгрессе. Ему удалось провести соответствующее решение в Палате представителей, но дело затормозилось в Сенате, где отказ от закона, проведенного Обамой, блокировали не только демократы, но и трое присоединившихся к ним республиканцев. Нервно воспринимая стремление Трампа заменить «обамакер» более совершенным проектом, демократы в Сенате один за другим поднимались с протестами против действий президента, заявляя, что его главным лозунгом является вернуть Америке не величие, а болезни. Такого рода демагогия встречает сочувствие лишь у части населения, основная доля которого осознаёт необходимость совершенствования здравоохранения, по которому США находятся лишь на 28-м месте в мире.
Прорабатываются различные варианты нового законопроекта о здравоохранении и медицинском страховании. В преддверии его внесения в Конгресс Трамп издал несколько распоряжений, ограничивающих применение существующего законодательства. Помимо отмены штрафа за отказ от медстраховки, мелкий и средний бизнес получил право коллективного страхования своих сотрудников на льготных началах.
Одной из проблем, с которой столкнулся Трамп, является нелегальная иммиграция. Президент намерен максимально сократить количество нелегальных иммигрантов, численность которых, по разным источникам, составляет 12–14 млн человек. Трамп считает, что американские законы, касающиеся иммиграции, «самые тупые в мире» (так написал он в «Твиттере»), что нелегалов надо высылать из страны, как только они будут обнаружены. По данным опросов, большинство американцев поддерживают это намерение. Его, однако, реализовать весьма сложно, имея в виду трудности выявления нелегалов, их задержания на основе этих «тупых законов», финансовых расходов на выдворение и получения согласия стран, в которые намечается высылка. По указанию президента в первую очередь высылаются лица, совершившие преступления. По данным миграционных служб, в последние два года нелегальная иммиграция не растет.
Президент предпринял меры по ограничению въезда в страну лиц из тех мусульманских стран, в которых, по сведениям американской разведки, действуют террористические организации. 27 января 2017 г. он издал исполнительное распоряжение, по которому на четыре месяца был запрещен въезд в США граждан Ирака, Ирана, Ливии, Сомали, Судана, Сирии и Йемена. Распоряжение вводилось в силу немедленно, что привело к суматохе в аэропортах страны. Распоряжение отменили некоторые судьи штатов. 26 июня Трамп издал пересмотренный приказ, который исключал из списка стран, подвергшихся ограничению, Ирак и Судан. В июне 2018 г. Верховный суд признал решение об ограничении въезда из мусульманских стран конституционным, положив конец протестам, организованным демократами.