ентрационные лагеря, на словах для того, чтобы изолировать партизан, а по существу просто для расправы с филиппинцами. Прогрессистский курс внутри страны в полной мере сочетался с укреплением колониальной системы.
Немалое беспокойство президенту доставляла Куба, где разместились крупные силы ВМС США, а среди населения набирало силу движение за отмену поправки Платта и установление полной независимости. В 1906 г. положение стало настолько тревожным, что Рузвельт направил на остров «миссию умиротворения» во главе с У. Тафтом, занимавшим пост военного секретаря, подкрепив миссию еще несколькими военными кораблями и крупными силами морской пехоты. Тафт был объявлен временным губернатором, а американские войска взяли под контроль государственные учреждения Гаваны. В то же время Рузвельт распорядился, чтобы солдаты и офицеры выказывали дружелюбие по отношению к местному населению. Это указание было воспринято своеобразно: примерно 10 % солдат заразились венерическими болезнями, широко распространенными на острове. Добившись умиротворения, американские войска в конце 1906 г. были выведены с Кубы.
В то же время, считаясь с расстановкой сил на мировой арене и понимая, что его страна должна демонстрировать свое стремление к миру и готовность идти на уступки, Рузвельт решился пойти на довольно смелый шаг — частично пересмотреть считавшуюся «священной коровой» доктрину Монро.
Сделано это было еще до оккупации Кубы, что лишь подтвердило предусмотрительность американского президента. Основы отчасти нового подхода ко взаимоотношениям со странами Латинской Америки были сформулированы Рузвельтом в послании Конгрессу от 6 декабря 1904 г. Там говорилось: «Хронический беспорядок и неспособность поддерживать узы, которыми связаны цивилизованные народы, могут в Америке, как и в любом другом регионе, вызвать необходимость вмешательства какой-либо цивилизованной нации. В пределах же Западного полушария приверженность США доктрине Монро может заставить их, вопреки собственному желанию, выступить в качестве полицейской силы». Вскоре, 30 января 1905 г., выступая в Военно-морской академии в Аннаполисе, штат Мэриленд, Рузвельт конкретизировал «новый подход», заявив, что его страна «имеет право на интервенцию» в случае невыполнения другими американскими государствами своих финансовых и иных обязательств. Речь при этом не шла об обязательствах только перед США. Подход был шире: США в лице своего президента брали на себя представительство интересов европейских государств. Тем самым признавалась возможность участия стран Европы в латиноамериканских делах — во всем, кроме попыток приобретения новых территорий. На свет появилось то, что в политическом лексиконе получило название дополнения Теодора Рузвельта к доктрине Монро.
В следующие годы рузвельтовское дополнение несколько раз использовалось в локальных конфликтах, возникавших в Латинской Америке. Каждый раз США выходили из них, добившись своих целей по умиротворению борющихся сил, по уплате внешних долгов и др., а заодно продемонстрировав всему миру свое доминирующее положение на континенте. Однако были и более масштабные проблемы. Одной из них являлось строительство канала между Тихим и Атлантическим океанами. Напомним, Рузвельт считал, что канал должен пройти по Панамскому перешейку (на тот момент это была территория Колумбии). Здесь лет 15 назад уже велись работы французской компанией, но она, погрязнув в коррупции, обанкротилась.
По инициативе президента у французов была приобретена соответствующая полоска земли, но с получением разрешения возникли проблемы. Понимая важность канала, а также учитывая, что срок договора с французами истекал в 1904 г. и тогда все строения переходили бы Колумбии, ее власти потребовали выплаты им значительной суммы. В конце концов президент США сделал ставку на авантюристов, которые решили устроить в Панаме «национальную революцию», оправдывая ее тем, что местное население говорило на жаргоне испанского языка, чуть отличавшемся от того, которым пользовались в основной части Колумбии. Рузвельт выступил с заявлением, что, если в Панаме произойдет революция, он «не будет возражать». Это был сигнал. В начале ноября 1903 г. в Панаме была образована «революционная хунта», которая объявила об отделении от Колумбии. 6 ноября Рузвельт признал независимость Панамы. Новые власти вскоре подписали договор о строительстве канала, властям Колумбии пришлось смириться. Строительство началось в 1904 г. и завершилось, когда Рузвельт уже покинул свой пост. Но за ним сохранилась слава инициатора этого грандиозного сооружения.
Рузвельт стремился к максимальному участию в решении мировых конфликтов, что должно было демонстрировать возраставшую мощь его страны, одновременно укрепляя ее позиции в отдельных стратегически важных пунктах. Благоприятные возможности для этого возникли, в частности, в связи с ходом Русско-японской войны 1904–1905 гг. Поражения русских войск и начавшаяся в России революция побудили правительство Николая II искать пути к миру. В свою очередь, Япония, истощенная военными действиями, испытывавшая тяжелый финансовый кризис, также стремилась завершить войну. Рузвельт с тревогой наблюдал за ходом войны. Его волновали в первую очередь не моральные соображения, а изменения геополитической ситуации. Ослабление России воспринималось как угроза, что на Европейском континенте и в целом в мире резко усилятся позиции Германии, столкновения с которой, пока только дипломатические, уже происходили на Западном континенте. Рузвельт не желал чрезмерного ослабления России, как и Японии. Но бесперспективность войны вскоре стала очевидной.
Побуждаемый обеими сторонами, Рузвельт согласился на посредничество, стремясь к стабилизации положения на Тихом океане, к недопущению дальнейшего ослабления России и непредсказуемых внутренних изменений, к которым могла привести революция. Не желал президент и ущемления интересов Японии. К тому же именно ее правительство обратилось к США с просьбой о содействии в заключении мира.
Одной из целей Рузвельта было укрепление позиций США на Дальнем Востоке, прежде всего в Китае, на территории которого США добивались «открытых дверей». Так что, беря на себя посредническую миссию, он исходил прежде всего из национальных интересов.
Конечно, Рузвельт не был главным миротворцем, на чем настаивают значительная часть американских историков, касающихся российско-японских переговоров о мире. Решающую роль сыграла позиция самих заинтересованных стран. Но тот факт, что Рузвельт внес большой вклад в подготовку Портсмутского мира, остается фактом.
Переговоры делегаций, возглавляемых соответственно председателем Комитета министров России С. Ю. Витте и японским министром иностранных дел Комура Дзитаро, проходили в тихом американском городе Портсмуте, штат Нью-Гемпшир, под наблюдением президента США. Японской делегации он рекомендовал «построить золотой мост к разбитому врагу». После сравнительно непродолжительного торга 5 сентября 1906 г. был подписан Портсмутский мирный договор, носивший компромиссный характер. Перед отъездом главы обеих делегаций побывали в гостях У Рузвельта. На русского сановника «имение» американского президента не произвело впечатления. В своих воспоминаниях Витте писал: «Обыкновенная дача небогатого бюргера».
Хотя в прессе различных стран подчеркивали роль президента США в выработке Портсмутского мира, Рузвельт был крайне удивлен, узнав, что ему присуждена Нобелевская премия мира за посредническую миссию и содействие в заключении договора, решение о чем было принято Нобелевским комитетом 10 декабря 1906 г. Он стал первым главой государства и первым американцем, который ее удостоился. Рузвельт не счел возможным отправиться в Христианию (Осло) для получения премии. Он полагал, что это было бы не вполне этично для лидера мировой державы. От имени Рузвельта диплом, медаль и денежный чек принял посол США в Норвегии Герберт Пейрс, после чего зачитал послание президента США, в котором сообщалось, в частности, что денежная сумма будет использована на создание в США «промышленного комитета мира», цель которого должна была состоять в установлении справедливых отношений между американскими гражданами.
Президент Рузвельт уделял внимание дальнейшему строительству ВМФ США, который в публицистике того времени получил название «великого белого флота». Все новые корабли окрашивались по распоряжению президента в белый цвет, который должен был подчеркнуть их мощь и красоту. Создавались корабли разных классов, прежде всего наиболее мощные — линкоры и крейсеры, разрабатывались и внедрялись новые виды вооружения, повышалась эффективность огня, увеличивалась скорость, строились военно-морские базы и базы снабжения судов. Если в 1900 г. США занимали по мощи ВМС шестое место в мире, то в 1907 г. они перешли на второе, уступив только Великобритании. В 1908 г. была предпринята крупная пропагандистская акция — кругосветное путешествие «великого белого флота», которое было начато на восточном и завершено на западном побережье США, после чего корабли, обогнув континент, вновь возвратились на исходную базу. В течение всей акции Рузвельт наблюдал за ней, а участники экспедиции подчеркивали роль президента в создании могущественного флота США.
Когда наступил високосный 1904-й — год очередных президентских выборов, Рузвельт был убежден, что проявил себя достаточно успешным руководителем государства, чтобы претендовать на избрание с высокой степенью вероятности успеха. Республиканский съезд состоялся в Чикаго 21–23 июня 1904 г. Произошел уникальный случай — у действовавшего президента не оказалось ни одного соперника. Республиканская платформа ставила в качестве главных задач будущей администрации, если она окажется в руках этой партии, соблюдение протекционистских тарифов во внешней торговле, поддержание золотого стандарта валюты, дальнейшее укрепление ВМФ и быстрое строительство коммерческих судов. Прения были недолгими. Выступили всего несколько человек. Уже в первом туре голосования Рузвельт и Чарльз Фербенкс, сенатор из Индианы, выдвинутый на пост вице-президента, получили номинацию. Выдвижение было единогласным — за него голосовали все 994 делегата.