Договор четырех (США, Великобритании, Франции и Японии) обязывал участников соблюдать права на островные владения на Тихом океане и ликвидировал англояпонский союзный договор 1902 г. Договор пяти (те же и Италия) был посвящен морским вооружениям. Он устанавливал соотношение тоннажа линкоров и авианосцев таким образом, что США получали право довести свой ВМФ до тоннажа британского флота. Великобритания отказывалась от принципа иметь флот, равный двум другим крупнейшим флотам мира. Наконец, Договор девяти, подписанный всеми участниками конференции, провозглашал территориальную целостность и неприкосновенность суверенитета Китая, но в то же время признавал по отношению к этой стране принцип «открытых дверей и равных возможностей» в области торговой и предпринимательской деятельности, обязывая не прибегать к использованию внутренней обстановки в Китае для получения особых прав и привилегий, которые могут причинить ущерб правам и интересам других государств — участников договора. Китай, таким образом, рассматривался как объект полуколониальной деятельности других держав. Гардинг удобно для себя позабыл, что в Договоре девяти воплощены идеи Вудро Вильсона, которого он ругал последними словами.
Хотя Гардинг прилагал все силы, чтобы сохранить популярность, далеко не все его или, точнее, его министров, мероприятия получили одобрение как в Конгрессе, так и в общественном мнении. Особо важным в этом отношении был вопрос о вознаграждении (бонусах) участников мировой войны. В 1922 г. Конгресс принял закон о выплате ветеранам разовых пособий в среднем по тысяче долларов. Гардинг, естественно по подсказке секретаря казначейства, заявил, что выделяемые суммы увеличат государственный долг и подорвут финансы страны. Он наложил вето, которое было преодолено в Палате представителей, но преодолеть его в Сенате не удалось. Закон в действие не вступил, что вызвало негативный резонанс в обществе.
Летом 1923 г. Гардинг совершил большую поездку по стране, пытаясь улучшить свой имидж у населения, почему и назвал ее «поездкой понимания». Он выступал с многочисленными речами (имевшими практически одинаковый текст), в которых обещал провести новые законы в пользу фермеров, начать создание единой национальной системы шоссейных дорог, вложить средства в развитие авиации и радио и даже создать федеральный департамент, который будет заниматься социальным обеспечением.
По-видимому, во время поездки президент, у которого и раньше бывали сердечные приступы и который страдал от бессонницы, не рассчитал свои силы. Находясь в Калифорнии, он во время поездки поездом из Сиэтла в СанФранциско потерял сознание. Врачи обнаружили «сердечный кризис» (обширный инфаркт), от которого 2 августа Гардинг умер. Он был похоронен в городе Марионе.
Еще при жизни Гардинга в его окружении стали возникать финансовые скандалы, которые администрация пыталась всячески скрыть от широкой публики. Отдельные факты попадали в прессу, но реальные масштабы стали известны уже после его смерти. Самый крупный был связан с махинациями вокруг нефтехранилища «Типот-Доум», предназначенного для снабжения военных кораблей. Подчинялось это хранилище в силу какой-то бюрократической нелепости не Департаменту ВМФ, а секретарю по внутренним делам Алберту Фоллу (видимо, в связи с тем, что его ведомство курировало все природные ресурсы). Фолл же оказался нечистым на руку: за выбор нефтяных компаний, которые за большие деньги снабжали огромное хранилище, он получал взятки. А затем хранилище было продано за полцены частной компании. Как оказалось, Гардинг знал или догадывался о махинациях Фолла, но покрывал его, не допуская серьезного расследования. Правда, весной 1923 г. Фолла отправили в отставку, но и это было лишь средством скрыть его преступления. Только после смерти Гардинга было проведено расследование, продолжавшееся несколько лет, в результате которого Фолл в 1929 г. отделался сравнительно мягким наказанием — годом тюрьмы и штрафом в 100 тыс. долларов (такова была сумма лишь одной, в наибольшей мере доказанной взятки).
Под влиянием этого скандала множились расследования, связанные с покойным Гардингом. Дело доходило до курьезов и мелочей. Выяснив, что Флоренс Гардинг была дамой властной и часто командовала своим мужем, некоторые журналисты заподозрили ее в том, что она отравила президента во время путешествия. Версий было много, а одна из них заключалась даже в том, что супруга стремилась убийством мужа сохранить его добрую репутацию! Предпринятое расследование показало необоснованность обвинения, но версии продолжают множиться вплоть до наших дней. Самого же покойного Гардинга в печати обвиняли даже в том, что во время действия «сухого закона» в Белом доме подавали к столу крепкие напитки.
Но были и серьезные раскрытия. Выяснилось, что руководитель Бюро ветеранов Чарльз Форбс, который почему-то понравился Гардингу во время его поездки на Гавайи и стал ответственным чиновником только по этой причине, присвоил и растратил миллионы долларов. Привлечь его к ответственности не смогли — адвокатам удалось убедить присяжных и судей в том, что обвинения не вполне доказаны.
Журналистами подсчитано (очень приблизительно и скорее всего с сильным преувеличением), что некомпетентность Гардинга и злоупотребления членов его администрации обошлись стране примерно в 2 млрд долларов.
Основные издания:
Dean J. Warren Harding. New York, 2004.
Morello J. Selling the President, 1920: Albert D. Lasker, Advertising, and the Election of Warren G. Harding. New York, 2001.
Sibley K. First Lady Florence Harding: Behind the Tragedy and Controversy. Lawrence, 2009.
КАЛЬВИН КУЛИДЖ
КАЛЬВИН КУЛИДЖ
4 июля 1872 — 5 января 1933
30-й президент:
2 августа 1923 — 4 марта 1929
Время правления Джона Кальвина Кулиджа (John Calvin Coolidge), неожиданно для себя ставшего президентом, в США обычно называют периодом процветания. Дело в том, что возникший в связи со злоупотреблениями администрации Гардинга скандал не только не заглох, а после его внезапной смерти стал расти как снежный ком. На его фоне начиналось президентство Кулиджа. Многие историки считают, что Кулиджу просто повезло возглавлять исполнительную власть в такой период, другие доказывают, что в это процветание ему удалось внести личный вклад. Во всяком случае, по сравнению с президентом, на смену которому он пришел, подавляющее большинство американских историков отдают бесспорное предпочтение Кулиджу.
Родившийся в день главного государственного праздника США, — что его родные, а затем и он сам считали счастливым предзнаменованием, — Джон Кальвин Кулидж уже в молодости отбросил свое первое имя и стал известен стране только по второму, считая, что фамилия великого франко-швейцарского реформатора церкви XVI в. является достаточной и достойной, чтобы пользоваться только ею в качестве имени.
Он был старшим из двух сыновей Джона Кулиджа-старшего и его жены Виктории, живших в самом северо-восточном углу США, в городке Плимут-Нотч (штат Вермонт). Отец Кальвина, которого в детстве называли Кал, был зажиточным фермером, который одно время владел небольшим магазином, а также был членом легислатуры своего штата. Время от времени он занимал и другие выборные должности, являясь арбитражным судьей и сборщиком налогов. У него была репутация надежного и ответственного человека, готового прийти на помощь нуждающимся.
Когда Калу было 12 лет, от туберкулеза умерла его мать. Вскоре отец вторично женился на местной школьной учительнице, с которой у мальчика установились теплые отношения. Семейство Кулидж гордилось своими предками, среди которых были участники Войны за независимость и члены выборных федеральных органов. Вспоминали Джона Кулиджа, который, по сведениям, передаваемым из поколения в поколение, был одним из видных офицеров революционной армии и участвовал в ряде решающих сражений против англичан.
Кальвин получил хорошее образование. После окончания местной школы, а затем Джонсберийской академии — частной средней школы в том же штате Вермонт, которая пользовалась хорошей репутацией, он поступил в колледж Амхерст в штате Массачусетс, считавшийся одним из авторитетных учебных заведений на восточном побережье. Кулидж активно участвовал в студенческой жизни, в братстве «Пи Гамма Дельта», лозунгами которого были «Дружба, знание, обслуживание, мораль и превосходство». Это было одно из старейших студенческих братств в США, оказывавших помощь своим членам и другим студентам и провозглашавших содружество не только во время обучения, но и в течение всей жизни. С рядом членов братства Кулидж поддерживал связь многие годы.
Он был одним из основателей дискуссионного клуба колледжа и часто выступал в нем, совершенствуя искусство полемики. Как Кулидж позже рассказывал, особо большое влияние на него оказали лекции профессора философии Чарльза Гармана, которого считали одним из видных американских неогегельянцев. Впрочем, попытки Кулиджа объяснить, в чем именно состояло учение, которого придерживался этот профессор, были довольно путаными и сводились в основном к моральным обязательствам каждого человека перед обществом.
Колледж дал Кулиджу хорошее общее образование. Он не был образцовым студентом, но получил вполне приличные знания в области истории, философии, а главное — навыки в ораторском искусстве. Но это была лишь первая ступень высшего образования, не дававшая определенной специальности. По желанию отца, которое совпало с намерениями самого Кальвина, подумывавшего о карьере политика, он решил получить квалификацию юриста. Чтобы избежать лишних расходов, был избран путь стажировки у хорошего адвоката, а не вторая ступень университетского обучения.
Кальвин отправился в Нортгемптон (главный город графства Хэмпшир в штате Массачусетс), где практиковал знакомый отца Джон Хэммонд. Работа в конторе Хэммонда, считавшегося опытным юристом, позволила Кальвину детально изучить местные правовые проблемы. Более общие вопросы изучались самостоятельно. В 1895 г. 23-летний Кулидж был принят в правовую ассоциацию Массачусетса, правда, получив право юридической практики только в масштабе графства. Видимо, бостонские юристы сочли, что для более масштабной деятельности необходима более обширная база, чем работа в юридической конторе в провинциальном городе. Кальвин был расстроен таким ограничением, но был полон решимости преодолеть его успешным ведением дел. Так и произошло. Свой юридический офис Кулидж открыл в том самом Нортгемптоне, в котором учился правовому иску