Тем не менее правительство Кулиджа не могло полностью отстраниться от решения экономических вопросов, хотя бы в силу необходимости содержать государственный аппарат. Оно придерживалось курса на сокращение налогов, основываясь на концепции Эндрю Меллона, что чем ниже налоги, тем их легче собрать, а это в конечном итоге приведет не к сокращению, а к росту поступлений в казну. По предложению президента в 1924 г. Конгресс принял закон о поступлениях в бюджет, который уменьшил налоговые ставки и вообще ликвидировал обложение примерно 2 млн американцев. Бурное развитие экономики позволило действительно не только сохранить, но увеличить доходы бюджета и погасить основную часть внутреннего и внешнего долга.
В отношении экономических проблем между исполнительной и законодательной ветвями власти в основном сохранялось сотрудничество. Единственным вопросом, по которому на протяжении всего президентства Кулиджа длилось противостояние с Конгрессом, была проблема помощи фермерам. Несмотря на общий бурный рост экономики, сельскохозяйственные производители страдали от низких цен. В Конгрессе несколько раз вносились, принимались, а затем отвергались президентом при помощи вето законопроекты о помощи фермерам путем закупки их продукции по повышенным ценам и продажи зерна и других продуктов за рубеж. Каждый раз Кулидж заявлял, что сельское хозяйство должно развиваться на независимой основе, и высказывал опасение, что в результате искусственного повышения цен на сельхозпродукты резко усилится инфляция, так как объективные рыночные явления преодолеть не удастся. Президентские вето «убивали» законы, принятые Конгрессом.
Лишь отчасти с экономическими проблемами была связана дискуссия, развернувшаяся в 1927 г. в связи с серьезной природной катастрофой — наводнением на реке Миссисипи. Во время ливня в апреле этого года были разрушены дамбы и затоплена огромная территория, что имело тяжелые последствия для десяти штатов южной и центральной частей страны. Были человеческие жертвы (до 500 человек), свыше 700 тыс. людей остались без крова. С огромным трудом удалось предотвратить затопление Нового Орлеана. На этот раз президент и секретарь по делам торговли Гувер проявили необходимую активность. Кулидж выступил с обращением о помощи пострадавшим из частных и благотворительных источников, что позволило собрать около 15 млн долларов. В распоряжение Гувера, который возглавил спасательные работы, были предоставлены железнодорожные составы и речные суда от крупных кораблей до крохотных рыбацких лодок. Впервые в спасательных работах участвовала военная авиация. Кулидж требовал, чтобы в основном последствия наводнения преодолевались на частные средства. Когда в Конгресс был внесен проект закона о государственной помощи пострадавшим, президент пригрозил наложением вето и согласился только на компромисс, который предусматривал сотрудничество госорганов с благотворительными организациями. Соответствующий биль он подписал в мае 1928 г.
В области внешней политики Кулиджа полагал, что США должны как можно реже вмешиваться в дела, происходившие вдалеке от их границ. Значительная часть общества настаивала на вступлении США в Лигу Наций и более активном участии страны в международных делах, в частности связанных с непрекращающейся революцией в Китае, где оказывалась под угрозой иностранная, в частности американская собственность. Однако Кулидж решительно отверг присоединение к Лиге Наций, считая это нарушением доктрины Монро. В то же время он не возражал против участия США в работе ряда международных организаций, но и к этому вопросу подходил крайне осторожно. В 1926 г. он дал согласие на присоединение США к Постоянной палате международного правосудия (Международному суду), учрежденной в 1920 г. при Лиге Наций. При этом на стадии переговоров американцы выдвинули условие, что решения суда, касавшиеся США, не должны носить обязательного характера, а мог быть только «рекомендациями». Поскольку это грубо нарушало основы судопроизводства, юристы Лиги Наций внесли изменения в проект документа о присоединении. Сенат отказался утвердить новый вариант, на чем сотрудничество с Лигой Наций завершилось.
Широкую известность приобрел договор, получивший название пакта Бриана — Келлога по фамилиям подписавших его министра иностранных дел Франции Аристида Бриана и госсекретаря США Фрэнка Келлога. Само появление договора было связано с тем, что уже в середине 20-х гг. начали возникать опасения, что послевоенный период является на самом деле межвоенным, что зреют условия для возникновения новой мировой войны. В США появлялись антивоенные организации, их активисты получали широкую известность. Один из них, профессор Колумбийского университета Джеймс Шотвелл, в беседе с Брианом высказал идею заключения договора, направленного на преодоление военной опасности, указав, что его мнение разделяет президент США. В апреле 1927 г. Бриан обратился к Келлогу с предложением о подписании между США и Францией договора «о вечной дружбе, запрещающей обращение к войне как к средству национальной политики». Проконсультировавшись с Кулиджем, Келлог ответил принципиальным согласием, однако указал на предпочтительность участия в этом договоре «всех главных держав». В результате 27 августа 1928 г. в Париже был подписан договор 15 государств об отказе от войны как орудия национальной политики. Вслед за этим к договору присоединились еще около 50 государств, включая СССР. Более того, СССР явился инициатором досрочного вступления договора в силу. В 1930 г. Келлогу была присуждена Нобелевская премия мира за инициативу в выработке Парижского пакта (Бриан получил аналогичную премию ранее, в 1926 г.).
Кулидж неоднократно заявлял о своем стремлении поддерживать добрые отношения со странами Латинской Америки. Именно ему принадлежало выражение, что он стремится пронести над всеми государствами континента «оливковую ветвь примирения». Он принял участие в конференции американских государств, проходившей в январе 1928 г. в Гаване. Это был первый случай посещения действующим американским президентом Кубы. В то же время политика «большой дубинки» по отношению к латиноамериканским странам в полной мере не была устранена. Правда, по распоряжению Кулиджа войска США были выведены с территории Доминиканской республики, однако государство Гаити так и осталось под оккупацией США, а в 1927 г. войска были также введены в Никарагуа под предлогом продолжавшейся в этой стране гражданской войны. Эти действия вызывали протест в самих США, Американская антиимпериалистическая лига устроила пикетирование Белого дома. Кулидж на пикеты не реагировал. Вывод американских войск из Никарагуа последовал уже в условиях политики «доброго соседа», начатой в 30-е гг. президентом Ф. Рузвельтом.
Летом 1927 г. во время непродолжительного отдыха в штате Южная Дакота, где он в основном развлекался рыбной ловлей, Кулидж поразил общественность внезапным заявлением, что он не собирается выдвигать свою кандидатуру на выборах 1928 г., хотя традиция позволяла ему это, так как избран он был лишь один раз. Отвечая на уговоры изменить решение и на многочисленные вопросы репортеров о его причинах, Кулидж ссылался на состояние здоровья и на усталость от столь длительного пребывания в «позолоченной клетке», как он теперь называл Белый дом. Некоторые авторы утверждают, что Кулидж предвидел тяжелейший экономический кризис, который должен был в скором времени взорвать экономику США. Но это весьма сомнительно: если кризис не предсказали самые опытные и изощренные экономисты, как мог ожидать его человек, не имевший особых экономических познаний? По всей видимости, тяжкая ноша президентства действительно заставила добросовестного Кулиджа отказаться от выдвижения. Он был доволен, что президентом стал его соратник и сотрудник на протяжении всех лет пребывания в Белом доме Герберт Гувер. Кулидж, по всей видимости, был в глубине души удовлетворен своим решением отойти от политики, когда всего через полгода после того, как Гувер стал президентом, разразилась Великая депрессия.
После отставки Кулидж вернулся в Нортгемптон, где стал членом совета директоров страховой компании, написал автобиографию и иногда выступал со статьями по вопросам текущей политики, в частности пытаясь анализировать разразившийся кризис. Естественно, он не допускал и мысли, что его президентство имело какое-либо отношение к экономической катастрофе. Кулидж стал почетным членом и председателем ряда наблюдательных советов, включая совет колледжа Амхерст.
В 1932 г. состояние здоровья Кальвина Кулиджа стало резко ухудшаться. Дело дошло до того, что он полностью потерял аппетит. Он пытался работать, но все более слабел.
5 января 1933 г. Кулидж лишь недолго смог поработать с корреспонденцией, после чего оставил офис и ушел домой. Около полудня он потерял сознание и почти сразу скончался. В качестве причины смерти врачи назвали коронарную недостаточность.
Действовавший еще президент-республиканец Гувер и избранный президент-демократ Рузвельт опубликовали заявления, в которых почтили память скончавшегося. Кальвин Кулидж был похоронен в городке Плимут-Нотч (штат Вермонт) — там, где он родился. В этом городе в настоящее время действует его мемориальный дом-музей, который вместе с окружающими памятными местами объявлен национальным памятником США. А в городе Нортгемптоне в 1956 г. была открыта Библиотека Кулиджа, которая содержит также его архив и музей. Кулидж был единственным президентом, еще при жизни запечатленным в монете в 50 центов, выпущенной в 1926 г. (впрочем, против его воли). Памяти Кулиджа посвящены несколько почтовых марок.
Основные издания:
Coolidge С. The Autobiography of Calvin Coolidge. New York, 1929.
Greenberg D. Calvin Coolidge. New York, 2006.
Shlaes A. Coolidge. New York, 2013.
Sobel R. Coolidge: An American Enigma. Washington, DC, 1998.
ГЕРБЕРТ ГУВЕР
ГЕРБЕРТ ГУВЕР
10 августа 1874 — 20 октября 1964
31-й президент: