20 июня нарком ВМФ издал приказ № 00159, которым довел до сведения Военного совета КБФ разрешение на передислокацию в Палдиски. В тот же день командование КБФ прибыло в Таллин, который стал согласно приказам наркома ВМФ № 00168 от 5 июля и № 00113 от 24 июля Главной базой КБФ. 6 сентября нарком ВМФ издал приказ № 00227 о расформировании Балтийской военно-морской базы и создании вместо нее Береговой обороны Главной базы КБФ[1772]. Тем временем еще 26 июня заместитель наркома ВМФ адмирал И.С. Исаков направил заместителю председателя СНК СССР А.И. Микояну докладную записку № 2724/с с просьбой о выделении на июль 1940 г. для частей КБФ в Прибалтике 800 тыс. крон и 650 тыс. латов. 6 июля было издано распоряжение СНК СССР № 6227/ко о выделении просимых средств[1773].
Кроме того, еще 22 июня нарком ВМФ направил председателю Комитета обороны при СНК СССР докладную записку № 2668/сс, в которой указывал, что поскольку военно-морская база в Палдиски будет готова только в 1943 г. следует договориться с Эстонией и Латвией об аренде территории в Таллине и Лиепае. В Таллине предлагалось арендовать всю Военную и Петровскую гавани, судоремонтные мастерские, острова Найссаар и Аэгна, на которых находились части морской пехоты КБФ, и полуостров Сууропи. В Лиепае предлагалось арендовать завод «Тосмаре» и базу подводных лодок латвийского флота[1774]. В результате соответствующих переговоров 29 июня 1940 г. было заключено советско-латвийское соглашение о создании военно-морской базы КБФ в Риге, а 2 июля было заключено советско-латвийское соглашение о расширении территории военно-морской базы КБФ в Лиепае[1775]. 5 июля была достигнута договоренность, а 6 июля было подписано советско-эстонское соглашение о передаче в аренду СССР на 10 лет островов Найссаар и Аэгна, береговых батарей на полуостровах Сууропи и Виимси, Военной, Петровской и гидроавиционной гаваней, судоремонтных мастерских в Таллине и гавани бывших заводов Беккера и Русско-Балтийского на полуострове Копли. Для передачи этих территорий создавались двусторонние комиссии, а советская сторона в качестве аванса выделяла Эстонии 800 тыс. эстонских крон[1776].
Одновременно представители КБФ вели изучение объектов береговой обороны Эстонии и Латвии. Так, 19 июня был подготовлен доклад «Состояние Б[ереговой] О[бороны] Эстонии на островах Аэгна, Найсари, Вимси и Сууропи», в котором содержалось детальное описание имеющихся там береговых батарей и оценивалась возможность их использования в случае передачи КБФ[1777]. 12 июля нарком ВМФ направил председателю Комитета обороны при СНК СССР докладную записку № 2939/сс, которой сообщал о принятии от эстонского командования береговых батарей, прикрывающих подходы к Таллину. На острове Аэгна имелись 4-х орудийная 305-мм башенная батарея, орудия которой могли вести огонь на дальность в 208 кабельтовых, но были расстреляны до 60 %, 4-х орудийная 152-мм открытая и 4-х орудийная 130-мм открытая (имелось только 2 орудия) батареи. На острове Найссаар находились 4-х орудийная 152-мм с дальностью стрельбы в 108 кабельтовых и 4-х орудийная 152-мм батареи. На полуострове Виимси располагались 4-х орудийная 120-мм открытая и 4-х орудийная 152-мм батареи с дальностью стрельбы до 108 кабельтовых батареи. На полуострове Сууропи имелись 3-х орудийная 234-мм открытая батарея с дальностью стрельбы в 99–140 кабельтовых и 4-х орудийная 120-мм открытая батареи[1778]. 17 июля эти эстонские батареи были приняты в состав Береговой обороны Балтийской ВМБ КБФ, однако 120-мм батарея на полуострове Виимси и 234-мм батарея на полуострове Сууропи в строй вновь не вводились. Затем, 6 сентября приказом наркома ВМФ № 00228 было предписано к 15 сентября сформировать для управления вышеуказанными батареями на острове Аэгна и полуострове Виимси 94-й, а батареями на острове Найссаар и полуострове Сууропи 96-й отдельные береговые артиллерийские дивизионы. В дальнейшем велась модернизация всей системы береговой обороны в Прибалтике[1779].
9 августа нарком военно-морского флота адмирал Н.Г. Кузнецов направил в Комитет обороны при СНК СССР докладную записку № 3393/с:
«Докладываю:
По указанию Советского правительства Эстонии и Латвии подняли военно-морские флаги Союза ССР и были приняты Командованием Краснознаменного Балтийского Флота следующие корабли Эстонского и Латвийского военного флота:
Эстонский флот:
Миноносец “Сулев”;
подводные лодки: “Калев” и “Лембит”;
сторожевые корабли: “Пиккер”, “Лайне”, “Мартус”;
минные заградители: “Ристна”, “Суроп”, “Кери”, “Вайндло”;
гидрографические корабли: “Секстант”, “Мерепоэк”, “Лоод”;
ледокол “Ян Поска”;
катера связи в числе 11-ти единиц;
вспомогательные суда: “Сакала”, “Тахкона”, “Компас”;
сторожевые катера бывших “Кайселит” в числе 16 единиц и канонерские лодки Чудской флотилии: “Тарту”, “Ахти”, “Ильматар” и “Ванемуйне”.
Латвийский флот:
Подводные лодки: “Ронис” и “Спидола”;
тральщики-заградители: “Вирсайтис”, “Виестурс”, “Иманта”;
посыльное судно “Артиллерист”;
парусная яхта “Аусеклис”;
буксирный корабль “Варонис”;
моторные катера береговой обороны: “Граната” и “Шрапнель”.
одно гидрографическое судно и посыльное судно морской авиации “Лидека”.
Кроме того, были приняты катера Штаба Латвийского флота, все плавсредства морских дивизионов бывших “Айзсаргов”, а также катера, строящиеся для военного флота на заводе Тосмари.
Все перечисленные корабли, кроме двух эстонских и двух латвийских подводных лодок, представляют собой вспомогательные корабли, не имеющие особого боевого значения.
Корабли Эстонского и Латвийского флота с моего согласия допущены к обеспечению боевой подготовки Краснознаменного Балтийского Флота, кроме подводных лодок, которые впредь до разрешения вопроса о порядке комплектования эстонских кораблей, находятся под контролем в гаванях Таллина и Либавы.
Докладывая изложенное, прошу о включении принятых кораблей в состав Краснознаменного Балтийского Флота.
Кроме того, прошу закрепить за военным портом Таллин следующие вспомогательные плавсредства Эстонии: ледокол “Тасуя” (бывший ледокол Ревельской крепости до 1918 г.), ледокольные буксиры “Мерикару” и “Юривильмс”, рефрижираторное судно “Пеару”, товаро-пассажирское судно “Вирония”, транспорт “Вайндло”, один 50-ти тонный кран, баржу “Пидула” и нефтеналивной танкер без названия 400 тонн водоизмещением.
Прошу о передаче всей службы ограждения Эстонской, Латвийской и Литовской Союзных Республик, со всеми средствами обеспечения навигационного оборудования, в том числе и гидрографическими кораблями, в общую систему Гидрографической службы Военно-Морского Флота на Балтийском театре, т. к. вопросы обеспечения безопасности мореплавания должны быть сосредоточены в одном органе и разделение их между двумя Наркоматами нецелесообразно»[1780].
Соответственно 13 августа Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНК СССР № 1427-560сс, согласно которому следовало «включить в состав Краснознаменного Балтийского флота» вышеуказанные «корабли военных флотов Эстонской и Латвийской Советских Социалистических Республик», «за военным портом Таллин» закреплялись вышеназванные «вспомогательные плавсредства» и НКВМФ передавалась служба «ограждения и навигационное оборудование со всеми средствами их обеспечения, в том числе и гидрографическими судами, Эстонской, Латвийской и Литовской Союзных Республик»[1781]. На основании этого постановления правительства нарком ВМФ 19 августа издал приказ № 00208, согласно которому корабли и суда эстонского и латвийского флотов были включены в состав КБФ[1782].
Кроме того, еще 10 августа нарком ВМФ направил в ЦК ВКП(б) докладную записку № 3392/сс:
«Докладываю:
1. Береговая оборона Усть-Двинска [Даугавгривы] состоит из: одной смешанной 76–120-мм открытой батареи, одной 152-мм “Канэ” открытой батареи, двух 152-мм жел[езно]дор[ожной] батарей, одной 102-мм жел[езно]дор[ожной] батареи, одной зенитной батареи.
Прошу указаний о приемке и включении указанных батарей в состав Краснознаменного Балтийского Флота, со всем оборудованием и казарменными городками.
2. Оборона Ирбенского пролива, расположенного на фланге главного оборонительного рубежа и являющегося одним из основных звеньев оборонительной системы устья Финского залива и Моонзундского архипелага, вызывает необходимость выделения на это направление специальных сил КБФлота и организации в связи с этим их базирования.
Местом, наиболее удовлетворяющим требованиям базирования сил обороны Ирбенского пролива и не требующим капитальных затрат на специальное строительство базы, является – гавань Новая Мильграва и Зимняя гавань, расположенные в Усть-Двинске (мористее г. Рига), которые ранее использовались русским военным флотом.
На Усть-Двинске, кроме Ирбенского отряда, должна будет базироваться также и часть подводных лодок, предназначенных для действий в районе подходов к Ирбенскому проливу.
Поэтому уже теперь следует подготовить условия базирования (иметь причальный фронт, запасы топлива, боезапаса, мин, ремонтные мастерские и жилой фонд), по крайней мере для: одной канлодки, одного дивизиона средних подводных лодок, одного дивизиона эскадренных миноносцев, дивизиона тральщиков и группы охотников за подлодками.