В настоящее время представителями местных органов Советской власти в Риге и Командования КБФ заактировано и фактически передано Краснознаменному Балтийскому Флоту следующее:
а) гавань Новая Мильграва (на карте № 1), с причальным фронтом около 750 метров, от суперфосфатной фабрики до завода Оилриха (исключительно), с прилегающей портовой территорией, 11-ю портовыми складами, площадью около 6 000 кв. метров, 7-ю баками для горючего общей емкостью около 6 500 т, портовой конторой и двумя жилыми домами: один № 4 по ул. Атазу-Иела на 19 комнат и один № 10/3 по ул. Эзерап-Иела на 10 комнат;
б) Зимняя гавань целиком (на схеме № 2) с судоремонтными мастерскими и слипом для подъема кораблей до 200 тонн;
в) Усть-Двинская крепость (на схеме № 3) с минным складом на 1 000–1 500 мин;
г) казарма в предместье Больдерея по ул. Тилла-Иела № 32.
Кроме того, для обеспечения непрерывной разведки средней части Балтийского района, вызывается необходимость создания в районе юго-восточного побережья Рижского залива морского аэродрома для базирования эскадрильи морских дальних разведчиков (МДР-6). Такой аэродром выбран на озере Киш (8 км северо-восточнее г. Рига) и уже сейчас подготавляется для приемки самолетов.
Все переданные сооружения находятся значительно северо-западнее и северо-восточнее от основных городских районов и торгового порта Риги и полностью удовлетворяют потребность КБФ.
Прошу закрепить перечисленные сооружения и предприятия за НКВМФ.
3. В военной гавани г. Либава расположен завод “Тосмаре”, представляющий собой бывшие русские судоремонтные мастерские Либавского Военного порта. Завод имеет два сухих дока длинной по 190 метров каждый и один плавучий док, грузоподъемностью 800 тонн, а также корпусной, механический цех, кузницу, литейную, имеющие полностью оборудование, как цеха судоремонтного завода.
В настоящее время завод имеет следующую загрузку:
а) судоремонт 25–30 %;
б) сельскохозяйственное машиностроение, изготовление машин молочного хозяйства, посуды и др. мелкое массовое производство 25–30 %;
в) прочие индивидуальные заказы (мины, железнодорожные артиллерийские платформы, железные конструкции, торфяные машины, корпуса для гранат и авиационных бомб и т. п.) – 40–50 %.
Валовый выпуск продукции на 1940 г. запланирован в сумме 7 580 т[ыс]. лат[ов].
Завод, работая в одну смену, имеет рабочих и служащих в настоящее время до 1 500 человек.
Комиссия, назначенная мною, осмотрела завод и обследовала его производство в конце июля м[еся]ца с.г. и нашла завод вполне пригодным для организации на нем судоремонта КБФ, т. к. завод, находясь на территории военной гавани, имея причальный фронт в этой гавани до 1,5 км и фактически по своему оборудованию и корпусам, представляющий собой судоремонтный завод (доки, мощная кузница, большие корпусные и механические цеха), может быть использован более эффективно, чем сейчас, если будет загружен судоремонтом в полной мере. Производство посуды, молочных и сельскохозяйственных машин должно быть снято с завода, как не имеющее никакого отношения к судоремонту и как не требующее того крупного универсального оборудования, которое имеется на заводе, а также тех высоких, дорогостоящих корпусов, в которых оно частично размещается в настоящее время.
Загрузка завода “Тосмаре” судоремонтом КБФ позволит разместить там значительную часть среднего и текущего ремонта боевых кораблей и вспомогательных судов Краснознаменного Балтийского Флота, а также и обеспечить другие потребности КБФ (постройка катеров, шлюпок, бонов, щитов и пр.), что даст возможность освободить от этих заказов судоремонтную промышленность Ленинграда.
На основании вышеизложенного прошу признать завод “Тосмаре” в Либаве имеющим всесоюзное значение и передать его в систему НКВМФ СССР, назначив для передачи завода смешанную комиссию из представителей НКВМФ и ЛССР.
Докладывая изложенное, ПРОШУ:
1. Указаний о приеме и включении в состав Краснознаменного Балтийского Флота береговых и зенитных батарей Усть-Двинска, со всем оборудованием и казарменными городками.
2. Закрепить за НКВМФ в Усть-Двинске заактированные и переданные КБФлоту: гавань Новая Мильграва; Зимнюю гавань; Усть-Двинскую крепость, с указанными в докладе портовым оборудованием и жилыми домами; казарму в предместье Больдерея, а также выбранный и подготовленный для приема морских самолетов разведчиков, гидроаэродром на озере Киш.
3. Передать НКВМФ’у судоремонтный завод бывший “Тосмаре” в военном порту г. Либава, назначив для передачи Правительственную комиссию с представителями от НКВМФ, возложив на нее также размещение на других предприятиях часть квалифицированных рабочих, занятых на несвойственных судоремонту работах»[1783].
14 августа Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНК СССР № 1464-572сс «О закреплении за НКВМФ причального фронта, портовых, складских и жилых сооружений в Усть-Двинске и передаче НКВМФ судоремонтного завода бывшего Тосмаре в Либаве», согласно которому следовало:
«1. НКВМФ’у принять и включить в состав Краснознаменного Балтийского Флота береговые и зенитные батареи, расположенные в районе Усть-Двинска [Даугавгривы] (одну 76–120-мм, одну 152-мм, две 152-мм железнодорожные, одну 102-мм железнодорожную и одну зенитную батарею) со всем оборудованием и казарменными городками.
2. Закрепить за НКВМФ в г. Усть-Двинске:
а) гавань Новая Мильграва (Яун-Мильгравие), с причальным фронтом около 750 м, от суперфосфатной фабрики до завода Оилриха (исключительно) с прилегающей портовой территорией, 11-ю портовыми складами, площадью около 6 000 кв. метр[ов], 7-ю баками для горючего общей емкостью 4 500 тонн, портовой конторой и двумя жилыми домами: № 4 по ул. Атазу-Иела и один № 10/3 по ул. Эзерап-Иела;
б) зимнюю гавань целиком (Зиемас) с судоремонтными мастерскими и слипом на 200 тонн;
в) Усть-Двинская крепость, с минным складом на 1 000–1 500 мин;
г) казарму в предместье Больдерея № 32 по ул. Тилла-Иела.
3. Закрепить за НКВФМ выбранный гидроаэродром на озере Киш (в районе г. Рига).
4. Судоремонтный завод бывший “Тосмаре” в Либаве отнести к предприятиям общесоюзного значения и передать его НКВМФу, назначив для этого Правительственную комиссию, с включением в нее представителей НКВМФ»[1784]. Все эти мероприятия стали осуществляться после издания наркомом военно-морского флота приказов № 00209 от 19 августа и № 3536/сс от 23 августа[1785].
Затем 30 сентября Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНК СССР № 1827-761сс «О переводе частей Военно-Морского Флота на штаты мирного времени», согласно которому штат военного времени ВМФ СССР сокращался на 42 539 единиц, но штат мирного времени увеличивался на 11 449 единиц. В частности, по КБФ на штаты мирного времени переводились береговая оборона, ПВО, служба наблюдению и связи, охрана водного района Кронштадтской военно-морской базы и тылы авиации. Следовало также возвратить прежним владельцам призванные в состав флота 4 тральщика и 4 буксира. Однако оставались в штатах военного времени 1-я особая бригада морской пехоты, части ВНОС Кронштадтской ВМБ, 4 зенитных дивизиона, 41-й отдельный пулеметный батальон, инженерно-аэродромный батальон и до окончания тральных работ 8 тральщиков, призванных в состав флота от гражданских наркоматов[1786].
Свои проблемы имелись и у пограничных войск НКВД СССР. 22 июня 1940 г. нарком внутренних дел Л.П. Берия направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР совершенно секретную докладную записку: «При приеме под охрану нашими пограничными войсками литовско-германской границы выяснилось, что между Литвой и Германией действует соглашение, заключенное 20 мая 1939 года.
В силу этого соглашения, на литовско-германской границе установлена десятикилометровая пограничная зона. Граждане, прожившие в этой зоне не менее 6-ти месяцев, могут получить постоянную пограничную карточку (пропуск), которая дает право беспрепятственно переходить германо-литовскую границу в обе стороны, в установленных для этого пограничных пунктах в течение 6-ти месяцев. Право передвижения перешедшим границу по эти пропускам внутрь страны ограничивается десятикилометровой пограничной зоной.
Такой упрощенный порядок перехода границы не обеспечивает надежность охраны и облегчает как нелегальный переход границы (злоупотребление пропусками), так и проникновение вглубь страны нежелательных элементов.
НКВД СССР считает необходимым отменить указанный выше порядок и на принимаемом нами под охрану участке литовско-германской границы установить порядок охраны, существующий на советско-германской границе, исключающий разрешение упрощенного перехода государственной границы как в ту, так и в другую сторону.
Прошу Ваших указаний»[1787].
Обсудив этот документ, Политбюро ЦК ВКП(б) в тот же день приняло решение «предложить литовскому правительству договориться с Германией о временной отмене существующего на литовско-германской границе порядка упрощенного перехода границы и об установлении на принимаемой советскими пограничными частями под охрану литовско-германской границе порядка охраны, существующего на советско-германской границе, исключающего разрешение упрощенного перехода государственной границы как в ту, так и в другую сторону»[1788]. В тот же день нарком внутренних дел издал приказ № 00758, согласно которому охрана литовско-германской границы возлагалась на пограничные войска НКВД СССР. Для этой цели были сформированы 105-й, 106-й и 107-й пограничные отряды, которые 22 июня приняли границу под охрану[1789]