12 августа в беседе с Шуленбургом Молотов заявил, что «территориальная компенсация для СССР неприемлема, но выразил готовность выплатить за удержание Советским Союзом этой территории 3 860 000 золотых долларов в течение двух лет, золотом или товарами по выбору Германии»[1954]. 17 августа Молотов заявил германскому послу, что «советское правительство учло особые отношения Германии с прибалтийскими странами и пошло навстречу в вопросе о компенсации имущества лицам немецкой национальности, которые будут переселяться из Литвы». Со своей стороны Шуленбург передал советской стороне просьбу Берлина об организации консульств вместо закрывающихся в Каунасе, Риге и Таллине посольств. Молотов обещал изучить эту просьбу и дать ответ на нее позже[1955]. 23 августа в ходе новой встречи с Молотовым Шуленбург передал ему контрпредложение Берлина об организации двух комиссий, «одну – специально по переселению лиц немецкой национальности из Литвы и оставшихся лиц немецкой национальности из Эстонии и Латвии, и вторую – по всем имущественным вопросам лиц немецкой национальности во всех трех прибалтийских странах». Обе комиссии, по мнению Берлина, могли бы работать в Риге. Кроме того, германский посол вновь просил разрешения «оставить германское консульство в Дерпте [Тарту] до окончания переселения оставшихся немцев из Эстонии». Однако Молотов отклонил это предложение и передал германской стороне меморандум о необходимости возвращения задержанных немцами 13 эстонских и 1 латвийского судна[1956].
Еще 17 августа в аппарате НКИД была подготовлена докладная записка о необходимости демаркации советско-германской границы от реки Игорка до Балтийского моря, а 23 августа Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНК СССР № 1530-596сс «О демаркации государственной границы между СССР и Германией на участке бывшей литовско-германской границы», согласно которому НКИД должен был предложить Германии переговоры о демаркации границы[1957]. Соответственно 28 августа германскому посольству в Москве была вручена вербальная нота по этому вопросу[1958]. Кроме того, возникла проблема Литовской свободной зоны Мемельского порта, которая была создана на 99 лет по германо-литовскому соглашению от 20 мая 1939 г. Германия рассчитывала, что с вхождением Литвы в состав СССР деятельность зоны будет свернута, и 27 августа 1940 г. ввела в нее войска, прекратила деятельность таможни и предложила вывезти все литовские грузы. Все это затрагивало интересы Литовской ССР и вызвало негативную реакцию в Москве. 29 августа Молотов вручил германскому послу вербальную ноту, в которой указал, что «за Литовской ССР сохраняются все те права и льготы, которые обусловлены указанным выше германо-литовским договором с обменом письмами между г-ном Шнурре и г-ном Норкаитисом от того же числа и которые не могут прекратить свое действие на основании одностороннего акта». От положительного решения этого вопроса, по мнению советского правительства, зависели нормальные экономические отношения Германии с Прибалтикой[1959]. 6 сентября Риббентроп указал Шуленбургу, что германское правительство «не может уступить зону свободного порта в Мемеле советскому правительству. Этот вопрос будут обсуждаться с советским правительством отдельно»[1960].
2 сентября советский полпред в Берлине просил министра иностранных дел Германии И. фон Риббентропа ускорить ответ на предложение СССР о компенсации за известный кусочек Литвы. Однако германский министр иностранных дел ответил, что это предложение еще изучается, но пока оно не выглядит приемлемым для Германии[1961]. Лишь 9 сентября Шуленбург передал Молотову ответ германского правительства по этому вопросу. В принципе германское правительство выразило готовность за соответствующую компенсацию отказаться от полосы литовской территории, но предложенная компенсация его не устраивала, и в Берлине начали разрабатывать контрпредложения. Кроме того, германская сторона согласилась с высказанным 4 сентября советским предложением «об организации смешанных комиссий по эвакуации немцев из прибалтийских стран и урегулированию имущественных претензий» и просила «оставить германские представительства в Риге и Таллине до окончания переселения немцев»[1962].
18 сентября начались советско-германские переговоры в Таллине, Риге и Каунасе по урегулированию имущественных претензий переселяемых в Германию прибалтийских немцев, на которых сразу же выявились серьезные разногласия между позициями обеих сторон. Германская сторона рассчитывала получить полную компенсацию всего оставляемого имущества, тогда как советская сторона предлагала компенсировать стоимость собственности не более чем на 1 тыс. крон, латов или литов в каждом конкретном случае. Советская сторона была готова выплачивать компенсацию немецким переселенцам в течение 10 лет, а германская сторона настаивала на получении всей суммы в течение 1 года[1963]. 17 октября Германия выдвинула претензии о несоблюдении СССР германских интересов в Прибалтике, что выразилось в отказе Москвы от «полного возмещения стоимости за оставляемое эвакуированными имущество», а так же от обещания, что «в Прибалтике не будет проведена национализация имущества германских граждан». Естественно, Молотов указал на неадекватность подобных претензий, напомнив, что советская сторона и так пошла на значительные уступки Германии в этих вопросах[1964]. 21 октября германский посол вновь поднял вопрос о компенсации за имущество германским гражданам и лицам немецкой национальности в Прибалтике. На это 26 октября он получил ответ, что в виде исключения советская сторона пошла на предложение 50 % компенсации за национализированное имущество, поскольку обычно в этом случае ни о какой компенсации и речи не идет[1965]. Кроме того, в тот же день в Москве стало известно, что в Восточной Пруссии представители германских властей оказывают воздействие на советских граждан, препятствуя их желанию возвратиться на родину в Литовскую ССР. Советская сторона потребовала расследования данного случая, наказания виновных и недопущения подобных случаев впредь[1966].
В ходе начавшихся в конце октября 1940 г. советско-германских торговых переговоров советская сторона указала на то, что значительные денежные суммы, принадлежащие республикам Прибалтики, находятся на клиринговых счетах в немецких банках и остаются не отоваренными Германией, а германские фирмы отказываются вернуть полученные авансы. Только по военным заказам немецкие фирмы получили от стран Прибалтики авансов на сумму в 8,208 млн марок. Всего же общие претензии стран Прибалтики составляли 84,2 млн марок (Эстония – 10,194 млн, Латвия – 15,714 млн, Литва – 58,3 млн). Со своей стороны Германия заявляла, что республики Прибалтики сами являются должниками, а общие германские претензии к этим странам составляют 174,003 млн марок (Эстония – 73,361 млн, Латвия – 63,242 млн, Литва – 37,4 млн)[1967]. В итоге переговоры зашли в тупик и стороны были вынуждены вернуться к согласованию своих позиций по дипломатическим каналам.
5 и 20 ноября германская сторона вновь настаивала на полной компенсации за имущество немецких переселенцев из Прибалтики, а советская сторона опять указала на то, что она пошла на уступку самим фактом переговоров о компенсации. Кроме того, германская сторона просила продлить до 15 января 1941 г. деятельность германских консульств в Таллине, Риге и Каунасе[1968]. 25 ноября 1940 г. германская сторона настаивала на выплате советской стороной компенсации по имущественным претензиям в Прибалтике в течение 12–18 месяцев. Всего Германия рассчитывала получить около 315 млн марок (без учета советских претензий). В ответ советская сторона согласилась обсудить вопрос о паушальной сумме. Вновь напомнив о том, что для Германии СССР сделал исключение из принципа не компенсировать национализированное имущество, Молотов предложил на выбор два варианта решения этого вопроса. В случае выплаты компенсации в течение 1 года увеличить ее размер с 10 до 15 % для лиц немецкой национальности и с 20 до 25 % для германских граждан. Соответственно при рассрочке выплат до 3, 6 или 10 лет сумма компенсации возрастала для лиц немецкой национальности до 25, 35 или 40 %, а для германских граждан до 35, 45 или 50 %. Естественно, германская сторона настаивала на предложенной ею паушальной сумме, а советская – старалась снизить ее размер, напоминая, что на территории Германии также остается имущество переселенцев в СССР, что требует его учета при определении паушальной суммы[1969]. 28 ноября советская сторона заявила о готовности принять германские претензии по всем странам Прибалтики в размере 200 млн, но с учетом советских контрпретензий в размере 50 млн марок, готова заплатить Германии 150 млн марок в течение 2 лет равными частями[1970]. В донесении в Берлин германские дипломаты охарактеризовали этот шаг Москвы «как неожиданное доказательство доброй воли Советского Союза. Предложение Молотова по возмещению имущественных претензий в Прибалтике значительно превосходит наши ожидания»