Тактический прием– это элемент тактики, наиболее рациональный, эффективный, соответствующий закону способ действия или наиболее целесообразная в данных условиях линия поведения лица, применяющего огнестрельное оружие, избранная им на основе собственных оценок всех обстоятельств и являющаяся оптимальной для достижения предусмотренной законом цели.
Как уже было сказано, применение оружия состоит в использовании сотрудником силы огнестрельного оружия, его огнестрельных свойств, для пресечения противоправных действий либо для устранения грозящей опасности, а также для задержания лица, совершившего преступление.
Учитывая данное обстоятельство, под приемом применения огнестрельного оружия следует понимать, прежде всего, технику стрельбы из различных видов огнестрельного оружия, состоящего на вооружении органов внутренних дел, и в различных условиях[332]. Например, приемы стрельбы из пистолета складываются из приемов удержания пистолета в руке (руках), именуемых хватами, изготовок (приемов принятия положения стреляющим, прицеливания) и производства выстрела по цели[333]. Это различные приемы ведения прицельной стрельбы из различных положений (с одной руки, с двух рук, стоя, с колена, лежа, из автомобиля, из-за укрытия и т. д.)[334], приемы ведения неприцельной стрельбы[335] (например, стрельба «навскидку», «в упор», «от бедра» и т. д.)[336].
Имея в виду, что в теории тактики прием определяется как отдельное действие, а способ – как система каких-либо действий[337], то способ применения огнестрельного оружия включает в себя, наряду с техникой стрельбы, совокупность иных элементов, оказывающих воздействие на правонарушителя в момент применения сотрудником (иным уполномоченным должностным лицом, работником) огнестрельного оружия (подача различных команд, выбор момента и направления выстрела в поражаемую цель, использование укрытия, ведение стрельбы снайпером[338] и т. д.).
Таким образом, общетактические приемы и способы применения огнестрельного оружия, конкретизируя нормативные предписания, развивают их применительно к сложившейся обстановке. В таких случаях можно уверенно (но условно) говорить о нормативнотактических комплексах, т. е. о наличии определенных групп взаимосвязанных правил: одни из которых определены нормами закона, а другие разрабатываются теорией тактики.
На основании изложенных основных характеристик тактики и присущих ей особенностей, вытекающих из сущности применения огнестрельного оружия, можно сформулировать, как представляется, следующую дефиницию.
Тактика применения огнестрельного оружия– это совокупность приемов, способов и правил по оптимальному и наиболее эффективному использованию боевых свойств огнестрельного оружия при устранении опасности в предусмотренных законом случаях с учетом установленного порядка применения и разнообразия складывающейся обстановки.
Применение оружия в зависимости от ситуации имеет специфические особенности, но в своей основе оно базируется на общих принципах, определяющих наиболее эффективное выполнение тактических приемов и способов с учетом боевых свойств огнестрельного оружия. Эти принципы отражают общие закономерности применения данной меры воздействия, обеспечивая соблюдение охраняемых законом прав граждан и выполнение основных требований закона при применении огнестрельного оружия и, прежде всего, закономерности правового регулирования применения данной меры воздействия, а также объективные моменты социальной реальности (практики), характеризующие применение огнестрельного оружия в конкретных ситуациях. В них концентрируются основополагающие рекомендации, соблюдение которых необходимо во всех случаях применения огнестрельного оружия.
Можно выделить две группы принципов: организационноправовые и организационно-тактические.
Организационно-правовые принципы отражают закономерности правового регулирования применения огнестрельного оружия. К ним следует отнести следующие:
– обеспечение безопасности сотрудников (иных уполномоченных должностных лиц, работников) и окружающих (т. е. непричастных к конфликту лиц);
– первоочередность психического воздействия над физическим;
– причинение (по возможности) минимального вреда правонарушителю.
Группа организационно-тактических принципов определяется особенностями применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия в конкретной ситуации. Она включает в себя следующие принципы:
– индивидуальный подход и самостоятельность в оценке ситуации и принятии решения о применении оружия;
– выбор оптимального тактического приема, способа;
– наступательность и активность действий;
– предвосхищение (опережение) действий правонарушителей;
– уклонение от столкновения в невыгодных условиях, при неблагоприятном соотношении сил и средств.
Рассмотрим подробнее каждый из перечисленных принципов.
Принцип обеспечения безопасности сотрудников (иных уполномоченных должностных лиц, работников) и окружающих предполагает отбор и использование при применении огнестрельного оружия таких тактических приемов и способов, которые максимально снижали бы риск причинения ущерба здоровью и жизни сотрудников (иных уполномоченных должностных лиц, работников) в результате совершаемых в отношении их противоправных действий, а также обеспечивали бы безопасность непричастных к конфликту лиц, находящихся вблизи места события. В отношении преступников оружие может быть применено лишь в тех случаях и условиях, которые исключают риск неосторожного ранения окружающих. При наличии такого риска (за исключением случаев крайней необходимости) следует повременить с применением оружия либо иным способом пресекать противоправные действия. К примеру, в ст. 233 Устава патрульно-постовой службы милиции РСФСР 1963 г. указывалось, что «работник милиции может применять огнестрельное оружие на многолюдных улицах, площадях, в местах массового отдыха граждан и других общественных местах только в исключительных случаях, будучи твердо уверенными, что от этого не пострадают посторонние лица». А также запрещалось применять оружие в отношении граждан, имеющих при себе детей.
Наличие условий для правомерного применения оружия не исключает необходимости выбрать такую линию огня, при которой пуля полетит в сторону, свободную от жилых построек, прохожих ит.д. Особенно осмотрительно должен поступать сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), применяя оружие на территории расположения хранилища горючего, взрывоопасных и других подобных материалов, попадание в которые может вызвать катастрофические последствия[339].
В литературе справедливо отмечается, что, например, если проводится операция по освобождению заложников, то огонь ведется так (в частности, при помощи снайперов), чтобы не поразить заложников; если кроме застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности лица в автомобиле находятся посторонние, когда об этом известно сотруднику милиции, огонь ведется по колесам транспортного средства, но не по салону; если задерживаемое лицо находится на многолюдной остановке общественного транспорта, возле многоквартирного дома, огнеопасного или взрывоопасного склада или хранилища, попадающих в сектор обстрела, сотрудник милиции должен воздержаться от применения оружия и продолжать преследование до безопасного места; если оружие применяется для пресечения массовых беспорядков, то огонь ведется не просто по толпе, а только по тем ее участникам, которые непосредственно осуществляют погромы, разрушения, поджоги, самосуды, иные насильственные действия, оказывают вооруженное сопротивление силам охраны порядка; если происходит групповая драка, т. е. взаимное нанесение побоев, то огнестрельное оружие для ее пресечения, как правило, не применяется, за исключением случаев, когда один или несколько участников драки, стремясь причинить более тяжкий вред, прибегают к таким способам или средствам нападения, которые по своей опасности явно превосходят способы и средства нападения, применяемые их противниками; если оружие применяется возле границы, зданий и территорий, занимаемых дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств, огонь ведется так, чтобы пули не пересекали государственную границу и не пострадали пограничные наряды, представители и имущество иностранных государств; если сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) находится в самолете (вертолете), осуществляющем полет, оружие, как правило, не применяется, кроме случаев отражения вооруженного нападения, угрожающего жизни пассажиров и членов экипажа, и т. д.[340]
При использовании огнестрельного оружия для остановки транспортного средства сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) также обязан принять все зависящие от него меры, чтобы не пострадали окружающие. Стрельба ведется, как правило, по задним колесам преследуемого транспортного средства, с возможно более близкого расстояния, позволяющего гарантировать безопасность водителя и пассажиров, на относительно ровном и прямом участке дороги, свободном от встречного транспорта и пешеходов, где есть возможность беспрепятственного съезда по обе стороны дороги.
Принцип первоочередности психического воздействия перед физическим вытекает из требования закона, обязывающего сотрудника (иное уполномоченное должностное лицо, работника) перед применением огнестрельного оружия предупреждать о намерении его применить, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своего требования. Психологическое воздействие на правонарушителей с целью склонить их к отказу от продолжения противоправного действия оказывается в различной форм