В целях повышения заинтересованности молодых семей в создании и развитии личного хозяйства разрешено совхозам и рекомендовано колхозам выдавать им бесплатно за счет хозяйства молодняк скота и оказывать помощь в строительстве надворных хозяйственных построек при условии, если члены этих семей работают в данном хозяйстве, а также погашать до 50 процентов кредита, предоставляемого на приобретение коров и телок рабочим, учителям, врачам и пенсионерам, длительное время проработавшим на указанных предприятиях... (п. 8 Постановления).
Центросоюзу, крайисполкомам и облисполкомам поручено создать необходимую сеть приемозаготовительных пунктов, обеспечивающих своевременную приемку от населения и переработку скота, птицы, молока, картофеля, овощей, плодов, ягод и других продуктов.
На эту сторону большое внимание обратил XXVII съезд КПСС. В частности, в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» в целях пополнения ресурсов продовольствия предусмотрено: «Оказывать помощь личным подсобным хозяйствам граждан путем выделения сенокосов и пастбищ, продажи кормов, семян, удобрений, молодняка скота и птицы. Улучшить организацию закупок у населения излишков сельскохозяйственной продукции».
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 21 от 15 ноября 1984 года «О дальнейшем повышении роли судов в борьбе за сохранность социалистической собственности, укреплении договорной и трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса» предусмотрено, что при невозвращении гражданами скота и птицы, переданных по договору для выращивания, виновные в нарушении договора лица должны в соответствии с ч. 1 ст. 36 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик полностью возместить причиненные убытки, размер которых определяется исходя из стоимости скота и птицы того веса, до которого гражданин обязался вырастить скот и птицу. Если этот вес в договоре не указан, надлежит исходить из планового привеса к моменту наступления срока исполнения договора.
В случае гибели (падежа) взятых на выращивание скота или птицы виновные в этом граждане обязаны возместить им стоимость по постановочному весу, т. е. весу, который они имели при передаче их на выращивание.
Стоимость скота и птицы в указанных случаях определяется по государственным закупочным ценам.
При передаче скота и птицы или мяса, полученного в результате забоя, по ценам, превышающим государственные закупочные цены, с гражданина взыскивается вся вырученная сумма.
Если при рассмотрении таких дел будет установлено, что хозяйство не выполнило своих обязательств по договору (не предоставило корма для скота, не выделило участок для сенокошения и выращивания кормовых культур и т. п.), суд с учетом конкретных обстоятельств вправе снизить подлежащую взысканию сумму (п. 23 Постановления).
Право семьи колхозника (колхозного двора) на приусадебный земельный участок установлено ст. 60—62 ЗК РСФСР (ст. 42 Устава колхоза).
Приусадебный участок предоставляется семье колхозника (колхозному двору) под огород, сад и другие нужды в размере до 0,5 гектара, включая землю, занятую постройками, а на поливных землях до 0,2 гектара по решению общего собрания членов колхоза, его размер зависит от количества членов семьи колхозника (колхозного двора) и их трудового участия в общественном хозяйстве колхоза. При этом не допускается необоснованное сокращение размеров приусадебного участка у престарелых членов колхоза, вышедших на пенсию.
Приусадебный участок не может передаваться в пользование другим лицам или обрабатываться с применением наемного труда (ст. 136, 20 ЗК РСФСР и п. 42 Устава колхоза).
В случае самовольного увеличения размеров приусадебных участков излишки их против установленных норм Уставом колхоза изымаются с передачей колхозу выращенного на них урожая, без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования (ст. 138 ЗК РСФСР, п. 42 Устава колхоза).
В тех случаях, когда решение об уменьшении размера приусадебного участка было принято после того, как он обработан и засеян, колхоз не вправе требовать взыскания с колхозника собранного с этого участка урожая или его стоимость.
Землепользование рабочих, служащих и других граждан, проживающих в сельской местности, обеспечивается на основании ст. 64—68 ЗК РСФСР.
Ст. 66 ЗК РСФСР предусмотрены следующие нормы на семью:
1) постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности,— до 0,3 гектара;
2) постоянным рабочим и служащим, учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с перечнем, утверждаемым СМ РСФСР,— до 0,25 гектара;
3) постоянным рабочим, служащим, работающим и проживающим в сельской местности, на которые не распространяется действие пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности,— до 0,15 гектара.
Размеры приусадебных участков перечисленным категориям рабочих и служащих могут быть с учетом местных условий увеличены до 0,5 гектара по постановлению СМ РСФСР или решению исполкомов краевого, областного Совета народных депутатов.
На поливных землях установленные настоящей статьей нормы земельных участков сокращаются наполовину.
Земельные участки под огороды в соответствии со ст. 69 ЗК РСФСР предоставляются постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения в пределах до 0,15 гектара на семью.
На поливных землях эта норма сокращается наполовину.
Служебные земельные наделы предоставляются отдельным категориям работников транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего хозяйства, а также некоторых других отраслей народного хозяйства.
Перечень категорий работников, имеющих право на служебный земельный надел, и нормы служебных земельных наделов установлены СМ РСФСР от 20 марта 1965 года (СП РСФСР, 1965, № 5, ст. 24).
Служебные земельные наделы состоят из участков пахотной земли и сенокосов. Размеры пахотной земли до 0,25 гектара, сенокоса — до одного.
Если работник, имеющий право на служебный надел, проживает в населенном пункте и пользуется приусадебным участком, то служебный земельный надел в виде пахотной земли предоставляется с таким расчетом, чтобы общая площадь приусадебного участка и надела не превышала размеры служебного надела пахотной земли, установленные для данной категории работников.
Всероссийское общество кролиководов и звероводов любителей (Роскроликозверовод) организовано в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 1 июля 1977 года № 358 (СП РСФСР, № 13, 1977, ст. 129) в целях развития кролиководства и звероводства в личных хозяйствах рабочих, служащих и других граждан, увеличения производства и продажи государству продукции этих отраслей.
Общество в своей деятельности руководствуется действующим законодательством СССР и РСФСР и в соответствии со ст. 4 Конституции СССР своим Уставом, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 апреля 1978 года (СП РСФСР, № 9, 1978, ст. 66).
В январском (1981 г.) постановлении ЦК КПСС и СМ СССР подчеркивалась необходимость в дополнительных мероприятиях по дальнейшему развитию кролиководства в личных подсобных хозяйствах граждан. Всем союзным республикам и Минсельхозу СССР поручено обеспечить выращивание в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях кроликов в количестве, необходимом для удовлетворения потребности в личных подсобных хозяйствах граждан (п. 6 Постановления).
В настоящее время за организациями Роскроликозверовода закреплено около 10 тысяч гектаров сельхозугодий для заготовки сена и выращивания кормовых культур для кроликов и пушных зверей.
По заданию на 1984 год предусматривалось: обеспечить наличие у членов общества основного маточного поголовья кроликов — 1 миллион 891 тысячу голов, нутрий — 100 тысяч голов; продать населению племенного молодняка кроликов — 1 миллион 150 тысяч голов и 18 тысяч голов племенного молодняка нутрий.
На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года на территории РСФСР с 1 января 1983 года запрещено содержание гражданами лисиц, песцов, норок и других плотоядных пушных зверей, а также продажа, скупка или обмен шкурок этих животных.
Выборочным обследованием, охватившим только небольшую часть подсобных хозяйств РСФСР, установлено, что 15 тысяч граждан, занимаясь звероводством, производили более 150 тысяч шкурок. Государству же в 1979 году было продано только 225 шкурок песца и 14 шкурок норки («Правда», 1981, 17 января).
Используя для содержания указанных пушных зверей ценные продукты питания (мясо, рыбу, яйца, хлеб, молоко, рыбий жир и пр.), закупаемые в торговой сети, звероводы уклонялись от сдачи шкурок этих зверей заготовительным организациям и предпочитали продавать их по спекулятивным ценам. Такое звероводство причиняло ущерб обществу и государству, поскольку источником формирования доходов в значительной степени являются государственные и общественные ресурсы.
Садоводческие товарищества представляют собой разновидность общественных организаций.
Отношения между товариществами и его членами регулируются законодательством СССР, союзной республики и нормами Типового устава садоводческого товарищества применительно к особенностям и условиям каждой республики.
В РСФСР до настоящего времени действовал Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденный на основании постановления СМ РСФСР и ВЦСПС от 18 марта 1966 года приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР и Минсельхоза РСФСР от 18 мая 1966 года по согласованию с ВЦСПС. Приказами этих же ведомств от 3 июля 1978 года и от 2 февраля 1982 года по согласованию с ВЦСПС вновь в Типовой устав были внесены изменения и дополнения.