[177]).
Во-вторых, отличие состоит в отсутствии как внешней, так и внутренней взаимосвязи между национальными «эпизодами» глобальной волны протестов в 2019 г. Первая волна антиглобализма была подчинена внешней логике проведения саммитов и встреч транснациональных элит и представителей государств (саммиты ВТО, саммиты Америк в случае латиноамериканского альтерглобализма и пр.). Вторая волна антиглобалистских протестов стало отсроченной общественной реакцией на глобальный экономический кризис 2008–2009 гг. Мировой протестный подъем 2019 г. выглядит как «мозаика» разрозненных и внутренне никак не связанных социальных возмущений, порожденных эндогенными факторами и особенностями развития каждого из национальных государств, в котором разворачивались протесты. Особенно отчетливо это проявилось в Латинской Америке[178].
Далее будут рассмотрен феномен латиноамериканского альтерглобализма (1994–2006) и участие социальных движений Латинской Америки в протестной волне 2019 года. Два эти эпизода представляются наиболее концентрированными «точками» выражения социального недовольства граждан данного региона в XXI веке.
Прежде чем рассмотреть феномен и историю сопротивления латиноамериканского альтерглобализма, необходимо пояснить его основное отличие от европейского аналога. Действующими лицами (акторами) европейского альтерглобализма выступали главным образом негосударственые организации (НГО), состоящие из образованных представителей средних слоев, учащейся молодежи. Социальная база латиноамериканского альтерглобализма с самого начала возникновения была намного шире. Она охватывала фактически все социальные слои, находящиеся на низших и средних уровнях общественной стратификации. Ведущими действующими субъектами здесь выступали не столько НГО, сколько общественные движения, имеющие длительную историю самостоятельного развития до «альтерглобалистского десятилетия» (1994–2007 гг.): крестьянские, индейские, профсоюзные, женские, студенческие, движения «социально исключенных» (безземельных крестьян, городских бездомных, безработных) и др. НГО в Латинской Америке формировались при тесном взаимодействии с общественными движениями и часто на их основе.
Организации метропольного альтерглобализма преимущественно формировались по схеме «одна проблема — одна организация». Европейское движение включало в себя целый спектр НГО, пусть даже и имеющих международный масштаб, но сосредоточенных на частных проблемах: «Юбилей 2000» — на списании внешнего долга стран «третьего мира»; АТТАК — на введении налога на движение транснационального капитала и использовании этих средств на нужды беднейших стран; CorpWatch — на анализе и критике деятельности ТНК и т. п. Проблемы значимы сами по себе, но представляют собой отдельные стороны глобализации.
«Капитализм не работает!» — один из самых популярных лозунгов противников неолиберальных реформ по всему миру.
Схема формирования периферийного альтерглобализма, а именно латиноамериканского, оказалась принципиально иной: «общая проблема — сеть организаций». Общей и основополагающей проблемой, а точнее фундаментом становления латиноамериканского альтерглобализма являлся интеграционный проект Зоны свободной торговли Америк (испаноязычное сокращение — АЛКА), вхождение в силу которого намечалось на 1 января 2005 г. Проект АЛКА оказался в восприятии большинства латиноамериканцев и социальных движений прямым воплощением неолиберальной глобализации, рафинированным концентратом этого мирового явления. Он предполагал фактическое снятие торгово-экономических барьеров государств Латинской Америки и открытие их экономик для варварской деятельности транснациональных корпораций США (также об этом см. ниже). В свою очередь это грозило сворачиванием многих секторов национальных латиноамериканских экономик, колоссальное расширение и так раздутого неформального сектора. То есть его введение грозило дальнейшей маргинализацией и люмпенизацией широких общественных масс латиноамериканских стран. Именно таким и было восприятие этого проекта в общественном сознании большинства стран региона. Став ключевым фактором формирования латиноамериканского альтерглобализма, проект АЛКА генерировал широкое сопротивление со стороны общественных движений. Для того, чтобы продемонстрировать это обстоятельство, вкратце опишем общую структуру латиноамериканского альтерглобализма.
Социальные движения и организации региона, участвовавшие в альтерглобалистском процессе, можно разделить на две основные группы: 1) выступавшие на широкой основе против неолиберальной глобализации (и имперского проекта) в целом; 2) отстаивающие интересы конкретных социальных или этносоциальных групп (профсоюзные, индейские, крестьянские и т. д.). Это различие не исключает, а обусловливает их взаимодействие в борьбе за общую цель — срыв проекта АЛКА.
Движения первого типа: ASC, REBRIP, ABONG, RMALC, ACJR, ICIC, RBFM (Бразильская сеть по Многосторонним Финансовым Институтам), Dialogo 2000, PACS (Альтернативная Политика для Южного Конуса) и др. Они выступали против экономической политики «свободной торговли», против неолиберальных реформ, за социальную справедливость, списание внешнего долга, латиноамериканскую интеграцию как альтернативу глобализации и АЛКА, против политики администрации Дж. Буша в глобальном масштабе и особенно на Ближнем Востоке.
Второй тип общественных движений ЛААГ включал:
1. Индейские: мексиканский CNI (Национальный индейский конгресс), эквадорские CONAIE (Конфедерация Индейских Национальностей Эквадора) и Pachakutik, движение ONIC (Национальная организация индейцев Колумбии) и др.;
2. Крестьянские: международная сеть Via Campesina (Крестьянский путь), региональная организация CLOC (Латиноамериканский Координационный Центр Сельских Организаций), MST, боливийское объединение крестьян, выращивающих коку (Сocaleros), мексиканское Movimiento «El Campo No Aguanta Mas» («Деревня больше не будет терпеть»); на стыке индейских и крестьянских движений находится сапатисткое движение и др.
Индейские и крестьянские движения очень близки по своему составу, поэтому рассматривать их цели целесообразно совместно. Они выступали за автономию индейского населения, за проведение аграрной реформы — главное требование крестьянских движений, против аграрных ТНК (Monsanto, Nestle и др.) и трансгенных культур. MST и Via Campesina выступали не просто за перераспределение земель, но за проведение технологической аграрной реформы, соответствующей современному этапу индустриализации: «зеленую революцию», использование адекватных окружающей среде технологий, доступ широких крестьянских масс к новейшим агротехнологиям и т. п.
3. Профсоюзные центры и объединения: бразильский CUT, ORIT, CLAT (Латиноамериканский профцентр трудящихся), CIOCL (Confederacion Internacional de Organizaciones Sindicales Libres), аргентинский CTA и др., выступающие в защиту прав трудящихся и безработных, за сохранение и создание рабочих мест, против приватизации госсектора и т. п.
4. Организации социально исключенных слоев: в Бразилии — MST и родственные ей организации, в Аргентине — MTD (Движение безработных трудящихся, они же — «piqueteros») и Movimiento Sin Techo (Движение бездомных). Они были объединены в общее движение «Grito de los Excluidos» — «Клич исключенных». Их цели, совпадавшие в основном с целями профсоюзных организаций, как правило, оказывались более радикальными, включая проведение структурных реформ.
5. Правозащитные организации: Comision Mexicana de Defensa y Promocion de los Derechos Humanos (Мексиканская комиссия по защите и развитию прав человека), Frente por el Derecho a la Alimentación (Фронт в защиту права на питание), Plataforma Panamericana de Derechos Humanos (Панамериканская платформа прав человека) и др.;
6. Экологические движения: эквадорская FETRAPEC, уругвайская REDES и др.;
7. Молодежные и женские: международное движение Marcha Mundial de las Mujeres (MMM) (Всемирный поход женщин), Red Latinoamericana Mujeres Transformando la Economia (REMTE) (Латиноамериканская сеть «Женщины, преобразующие экономику»), мексиканская Mujeres en Accion Sindical (MAS) (Женщины в профсоюзном действии), Grupo de Educacion Popular con Mujeres (GEM) (Группа народного просвещения с участием женщин);
8. Религиозные движения: CECA (Centro de Evangelizacion de Brasil), Departamento Ecuménico de Investigaciones (Коста-Рика), CLAR (Confederacion Latinoamericana de Religiosos, принимавшие активное участие в таких исследовательских программах, как Claes и D3E (Desarollo Economia, Ecologia, Equidad América Latina). Активную теоретическую деятельность в плане критики неолиберализма и АЛКА вели известные деятели «теологии освобождения» Леонардо Бофф и фрай Бетто, возглавлявший социальную программу «Голод к нулю» («Zero Fome») в Бразилии.
Общая сеть организаций латиноамериканского альтерглобализма была оформлена в единую организацию — Континентальный Социальный Альянс (ASC), объедивший около 45 миллионов человек из примерно 300 гражданских объединений, организаций и движений 35 стран Западного полушария. Учитывая, что мировой альтерглобализм, по оценке болгарского исследователя Камена Денчева, представлен «более чем 120 различными группами и организациями и охватывает порядка 70 млн. человек[179]», можно сделать вывод, что Альянс стал ведущей организацией мирового альтерглобализма, а латиноамериканский альтерглобализм в целом — самым массовым его отрядом.
Двенадцатилетнюю историю развития латиноамериканского альтерглобализма можно разделить на два этапа. Первый (1994–2005 гг.) — с выступления сапатистов в мексиканском штате Чиапас против прообраза АЛКА — Североамериканской Зоны Свободной Торговли (НАФТА[180]