Крестьянство доставляет самое ничтожное количество женщин, занимающихся продажною проституцией. Изредка нужда заставит крестьянина отдать дочь свою в город, в услужение, и она там соблазнится; но и здесь девушка-крестьянка на первое время не торгует собой. Что касается до инородцев, которые живут в стороне от проезжего тракта, то жизнь их проходит своеобразно, и проституции между ними не существует.
В 1867 г. в Николаевске было уже 72 проститутки, состоящие под медико-полицейским надзором, которые составляли только 1/3 часть женщин, занимающихся там проституцией вне всякого надзора, если еще не менее того. <...>
ДОПОЛНЕНИЕ
§ 1. При Медицинском департаменте Министерства внутренних дел учреждается особый врачебно-полицейский комитет.
§ 2. Цель учреждения комитета — искоренение любострастной болезни. Меры, принимаемые для сего комитетом, ограничиваются на первый случай одной столицею. Впоследствии, по мере представляющихся к тому удобств, он должен распространиться и на другие места империи.
§ 3. Особый врачебно-полицейский комитет составляют: директор и вице-директор Медицинского департамента, штадт-физик, один из санкт-петербургских полицеймейстеров и почетный директор особой женской больницы по хозяйственной части.
§ 4. Для производства письменных дел имеется особая канцелярия, состоящая из управляющего оной и нужного числа канцелярских служителей. Сверх того, для выполнения особых поручений состоят при комитете два врача.
§ 5. Непосредственно подчиняются комитету врачи, употребляемые в столице для приведения в исполнение предписываемых комитетом особых мер, нужное число (от 4 до 12) благонадежных нижних чинов с званием надзирателей.
§ 6. Члены комитета и правитель канцелярии утверждаются в должностях г-ном министром, канцелярские и нижние полицейские чины определяются и увольняются самим комитетом на основании общих постановлений.
§ 7. Комитет имеет заседания в Медицинском департаменте, однажды в неделю полные; разрешение поступающих в прочие дни дел, не терпящих отлагательства, предоставляется директору или в небытность его — вице-директору департамента, в случае же надобности председатель имеет право назначать чрезвычайное заседание.
§ 8. Имея в виду, что разврат есть главный источник распространения любострастной болезни, особенному строгому надзору комитета, согласно с целью его учреждения, предоставляются все женщины, занимающиеся непотребством.
§ 9. Надзор за женщинами сего рода (так называемыми публичными женщинами) должен состоять: а) в повременном освидетельствовании их в отношении здоровья посредством опытных и благонадежных медиков;
б) в доставлении женщинам таковым, оказывающимся больными венерическою болезнью, всех возможных средств к излечению.
§ 10. Для вернейшего достижения цели, с которою предпринимается врачебное освидетельствование женщин, необходимо, чтобы все женщины, свидетельствованию таковому на основании § 8 подлежащие, были известны комитету.
§11. Полные и верные списки лицам, подлежащим свидетельствова-нию, составляются по сведениям, которые доставляет член комитета полицеймейстер; сверх того комитету предоставляется пополнять списки сии по другим получаемым оным сведениям, имеющим надлежащую достоверность.
§ 12. Врачебная помощь одержимым венерическою болезнью женщинам подается в особой больнице, на этот собственно предмет учреждаемой и состоящей по врачебной части в непосредственном ведении комитета.
§ 13. Комитет для успешнейших действий в порученном ему деле издает правила к руководству как подчиненным ему чиновникам и служителям, так и тем лицам, кои в особенности поручаются бдительному его надзору.
§ 14. Обязанность членов комитета, при общем направлении действий их к достижению указанной цели, определяется должностью и званием каждого.
§ 15. Обязанности подчиненных комитету ординаторов больницы состоят в свидетельствовании подлежащих надзору комитета женщин (см. § 4) и пользовании тех из них, которые одержимы венерическою болезнью. Врачи, состоящие при комитете, поверяют действия ординатора относительно свидетельствования женщин и исполняют все прочие поручения комитета, касающиеся этого предмета. Надзиратели, каждый в порученных ему частях города, содействуют комитету в приведении в известность женщин, промышляющих развратом тайно. Обязанности всех сих чинов имеют быть в подробности определены особыми инструкциями, утвержденными г-ном министром.
§ 16. Из лиц, составляющих комитет, директор, вице-директор, штадт-физик и полицеймейстер жалованья по оному не получают, ибо занятия их по комитету не выходят из круга их обязанностей по занимаемым ими должностям. Директору хозяйственной части жалованья также не полагается. Состоящим при комитете врачам, равно чиновникам и служителям канцелярии комитета и смотрителям, производится жалованье по высочайше утвержденному штату.
§ 1. Смотритель при вступлении в должность получает от комитета открытый лист на это звание и список публичных женщин, проживающих в порученном ему отделении города.
§ 2. Всех заключающихся в данном ему списке женщин он обязывается знать лично и затем всемерно стараться с осторожностью и без огласки разыскивать, нет ли в отделении его женщин, которые, не будучи внесены в список, промышляют развратом тайно.
§ 3. Узнавать о женщинах этого рода он старается или .от содержательниц и внесенных в списки женщин, или от дворников, или же посредством наблюдения за женщинами, которые посещают публичных женщин, но в списках не значатся, или, наконец, наблюдением за подозрительными женщинами во всех публичных местах.
§ 4. С этою целью смотритель собирает сведения о поведении тех публичных женщин, которые под предлогом оставления ремесла будут исключены из списков.
§ 5. Об открытых таким образом женщинах, промышляющих развратом втайне, смотритель, не внося их в список, доносит обстоятельно врачебно-полицейскому комитету, от которого затем ожидает дальнейших приказаний.
§ 6. Смотрители, подчиняясь врачебно-полицейскому комитету, состоят в ближайшей зависимости от особых при комитете врачей.
§ 7. Приказания врачей комитета смотритель исполняет беспрекословно и немедленно; но если врачам приказано будет распоряжение, противное учреждаемому надзору за публичными женщинами, то испрашивает разрешение комитета.
§ 8. В случае каких-либо затруднений в исполнении обязанностей своих, смотритель испрашивает разрешения или содействия помянутых врачей.
§ 9. За нерадение или упущение по своей обязанности смотритель наказывается, смотря по степени вины, или вычетом из жалованья, или отрешением от должности. Количество вычета из жалованья определяется комитетом. За лихоимство смотритель немедленно отрешается от должности и предается суду.
§ 1. Ординаторы особой женской больницы, каждый в порученной ему части города, свидетельствуют публичных женщин два раза в неделю.
§ 2. О результатах освидетельствования они отмечают: на билетах свидетельствуемых (billet de sant£) [билет о здоровье], на списках, которые каждый из них должен вести у себя и доводить до сведения комитета посредством срочных донесений.
§ 3. Оказывающихся больными врач немедленно отсылает в больницу, которую вместе с тем уведомляет.
§ 4. Пользование больных венерическою болезнью публичных женщин на домах не дозволяется ни в каком случае.
§ 5. Врачи производят освидетельствование публичных женщин: живущих в борделях — в самих борделях, живущих поодиночке — в больнице, куда они должны являться в назначенные дни в определенные часы.
§ 6. Если бы врач при посещении своем не нашел кого-либо из женщин, подлежащих освидетельствованию, то приказывает, чтобы она немедленно доставлена была в больницу под непосредственною ответственностью содержательницы или хозяина квартиры, затем, отметив §то на билете, дает знать в контору больницы.
§ 7. О женщинах, которые должны были явиться в больницу к освидетельствованию, но не явились, врач доносит в тот же день комитету.
§ 8. О зараженных женщинах, назначенных в больницу, но не явившихся, врач доносит комитету.
Правила содержательницам борделей1
§ 1. Бордели открывать не иначе как с разрешения полиции.
§ 2. Разрешение открыть бордель может получить только женщина средних лет, от 30 до 60.
§ 3. Содержательница бордели, если имеет детей, не должна держать их при себе. Равно не может иметь жилиц.
§ 4. Содержательница бордели при получении разрешения обязывается подпискою в том, что будет соблюдать все относящиеся к здоровью женщин ее правила, которые будут постановлены комитетом.
§ 5. Содержательница обязана иметь списки состоящих в бордели ее женщин.
§ 6. Списки эти она должна вести в надлежащей исправности и содержать в чистоте.
§ 7. Чтобы в борделях промысел производился только теми женщинами, которые значатся в их списках; посторонние же ни в каком случае к тому допускаемы не были.
§ 8. В число женщин в бордели не принимать моложе 16-ти лет.
§ 9. О перешедших женщинах содержательница обязана представлять врачу удостоверение полиции о действительности перехода и о месте, куда выбывшая поступила.
§ 10. Долговые претензии содержательницы на публичных женщин не должны служить препятствием к оставлению последними бордели.
§11. Содержательнице предоставляется право закрыть бордель, когда пожелает, донося о том предварительно полиции.