Министр внутренних дел делает распоряжение, чтобы на железнодорожных станциях были вывешены объявления с приглашением публики доводить немедленно до сведения железнодорожной жандармской полиции о всех случаях, в которых будут замечены указания на то, что какая-нибудь пассажирка путем обмана перевозится куда-либо в видах вовлечения ее в проституцию. Вместе с тем министр предлагает начальникам пограничных железнодорожных жандармских отделений и всем жандармским офицерам в портах тщательно, но осторожно выяснять цели прибытия в Россию или отъезда за границу молодых женщин в тех случаях, когда имеются достаточные основания предполагать, что они являются жертвами обмана со стороны лиц, занимающихся торговлей женщинами; выяснять лиц, сопровождающих таких женщин, и при доказанности означенного факта задерживать последних для передачи местной полицейской власти, а в сомнительных случаях давать по телеграфу знать полиции тех мест, куда указанные женщины следуют.
Другие мероприятия рассчитаны на ограждение артисток.
Министр внутренних дел предлагает губернаторам, градоначальникам и варшавскому обер-полицеймейстеру установить наблюдение за артистическими агентурами в видах пресечения потворствования ими, под флагом поощрения искусству, проституции. На те же должностные лица министр возлагает обязанность принимать, при разрешении антрепренерам устройства театральных и других, всех без исключения, увеселений, в исполнении коих участвуют женщины, меры к тому, чтобы предприниматели не брали на свой счет продовольствие артисток, не давали им квартер и не заставляли их обязательно нанимать таковые по их указанию, не заставляли и не приглашали их лично или через служащих, хотя бы и путем молчаливого соглашения, ужинать или вообще кушать с посетителями, а равно не допускали общения публики с артистками во время представлений и репетиций. Виновные в нарушении этих правил должны быть привлекаемы к ответственности по ст. 29 Устава о наказаниях1888.
В заключение нам остается еще отметить правило, установленное у нас администрацией для борьбы с сутенерством. «Положение об организации надзора за городской проституцией в Империи», препровожденное министром внутренних дел губернаторам при циркуляре 8 октября 1903 г. для согласования с ним ныне действующих правил надзора, возлагает на обязанность врачебно-полицейского комитета «розыск и привлечение к законной ответственности... содержателей тайных притонов разврата, сутенеров и лиц, способствующих тайному разврату» (п. 8 lit. «а» в Отделе об организации врачебно-полицейских комитетов)1889. Так как подавление сутенерства может быть отнесено к предупреждению непотребства, то, очевидно, сутенеры, ввиду приведенного правила, должны быть привлекаемы к ответственности по ст. 44 Устава о наказаниях.
•к -к -к
Определенно обозначившееся на протяжении минувшего века и особенно в последние десятилетия превращение мер против сводничества из орудия запретительной системы в средство рациональной борьбы с проституцией, в средство защиты женщины от посреднических воздействий, вызывающих ее к торговле своим телом, еще далеко не завершилось. Старые нормы против способствования непотребству, составлявшие дополнение к мерам пресечения и репрессии внебрачных отношений, еще не успели отрешиться от своего векового назначения. Их приспособление к задачам борьбы с посредничеством в области проституции оказывается тем более трудным, что само понимание названных задач далеко еще не отличается определенностью и устойчивостью.
При таких обстоятельствах представляется настоятельной критическая переоценка мер, подлежавших нашему изучению в настоящей главе.
Вытекающее из начала сексуальной свободы требование отмены всякого рода запретительных норм, направленных против внебрачных отношений как таковых, должно было бы последовательно распространить и на угрозы против сводничества, поскольку последнее пресекается и подавляется как способствование, потакание внебрачным отношениям. С падением деликта «непотребства» способствование внебрачным отношениям само по себе следовало бы q политико-правовой точки зрения признать столь же безобидным делом, как и сватовство для брака. В принципе не должно было бы составлять в этом отношении исключения и способствование проституции в смысле торговли женщины телом. Пусть предосудительно, однако с правовой точки зрения безразлично то посредничество, которое проявляется оказанием содействия устройству брака «по расчету». При отсутствии осложняющих обстоятельств той же мерой следовало бы мерить и способствование корыстным сделкам вне брака.
Однако начало половой свободы требует не только устранения традиционных преград в распоряжении человека своим телом, но и решительной реакции против всякого рода постороннего воздействия, которое ослабляет или парализует свободное самоопределение личности в сексуальном отношении. При этом в высшей степени существенно иметь в виду, что насилием, угрозою и обманом, а равно и злоупотреблением духовною незрелостью девушки и ее зависимостью еще не исчерпываются формы постороннего воздействия, которым парализуется добровольность, непринужденность человеческого поступка. Экономическое и социальное положение, в каком находится неимущая женщина, является таким состоянием, которым, и не прибегая к насилию и обману, можно пользоваться и злоупотреблять так же, как и физической беспомощностью и неведением и заблуждением человека. При определяющем значении экономического фактора в этиологии проституции, эксплуатация — использование нужды, злоупотребление экономическим и социальным положением — образует то обыкновенное средство посреднического воздействия, которое дает возможность с наименьшей затратой сил подавить свободу в распоряжении женщины своим телом.
Играя первенствующую роль в операциях посредника в области проституции, момент эксплуатации должен составить ту мишень, которая ближайшим образом сосредоточила бы на себе удары, рассчитанные на защиту женщины от посреднических воздействий, толкающих ее к торговле своим телом.
Правовая реакция, которая считалась бы непосредственно с эксплуатациею как с особой формой преступного посягательства на личность, занимающей место рядом с насилием и обманом, в имеющемся налицо запасе мер против посредничества еще почти совершенно отсутствует. Но наличные меры пресечения и репрессии сводничества косвенно в состоянии уже захватить более или менее широкий круг случаев злоупотребления экономическим и социальным положением женщины. При таких условиях последовательное осуществление идеи сексуальной свободы должно вести не к безапелляционному отказу от норм против сводничества, но, напротив, к их удержанию в той мере, в какой они могут служить интересам защиты женщины от посреднических воздействий, парализующих ее свободное распоряжение своим телом.
Обращаясь к переоценке мер борьбы с отдельными видами посредничества в области разврата, мы будем иметь последовательно в виду: 1) меры борьбы с торгом женщинами; 2) меры против содержания притона; 3) меры против маклерства и 4) против доставления помещения для разврата; 5) меры для подавления сутенерства.
1. Для торга белыми невольницами злоупотребление экономическим и социальным положением женщины и вообще подавление теми или иными средствами свободы ее распоряжения своим телом является в высшей степени характерным моментом. Вследствие этого меры пресечения и репрессии торга женщинами находят свое полное оправдание и обоснование в интересах защиты женщины от посреднических воздействий, вызывающих ее к проституции.
Удовлетворяя означенным интересам, правовая норма, противопоставленная торгу живым товаром, должна охватить деятельность посредника, приводящего женщину к проституции, во всех ее стадиях: караемо должно быть не только склонение или вовлечение женщины в проституцию, составляющее конечную стадию названной деятельности, но и более отдаленные — приготовительные действия, предпринимаемые посредником с целью вовлечения женщины в проституцию. Склонение женщины к эмиграции <...> и даже вообще к оставлению своего обычного местопребывания <...> является лишь одной из форм этих действий. То же следует сказать и о заключении посредником сделки, по которой женщина, как товар, покупается от какого-либо лица или продается какому-либо лицу <...>. Более обще подготовительные действия по вовлечению женщины в проституцию могут быть охвачены понятием «вербовки» в смысле возбуждения у потерпевшей решимости на деяния, учинение коих с ее стороны соответствует цели виновного вовлечь ее в омут; при этом безразлично, осведомлено ли вербуемое лицо об этой цели или нет1890. Такую общую угрозу мы имеем <...> в нашем Уголовном уложении 22 марта 1903 г. (ч. 2 ст. 527).
Наряду с вербованием женщины для целей проституции и вовлечением ее в проституцию должны быть также предусмотрены и те посреднические действия, которые рассчитаны на удержание женщины в состоянии проституции, на воспрепятствование оставлению ею проституции. <...>
В интересах защиты женщины, определяющих правовую реакцию против позорной торговли, недопустимо ограничение преследования последней случаями вовлечения в проституцию или вербования для целей проституции одних только несовершеннолетних. <...> Точно так же недопустимо ограничение угрозы областью одной только внешней торговли с оставлением безнаказанной вербовку для внутреннего рынка. <...> Равным образом недопустимо ограничение угрозы против вербования или удерживания женщины в состоянии проституции случаями поставки лишь на притоны разврата или удержания только в притонах разврата. <...>
Что касается ограничения состава этих деяний указанием на употребление посредником тех или иных средств принуждения