1979.
Сущность моего доклада может быть резюмирована в следующих положениях:
1. До половины XIX в. устройство в своем доме пристанища для непотребства всегда рассматривалось правительством как один из видов наказуемого сводничества, энергично преследовавшегося законодателем наряду с другими проявлениями разврата.
2. Исторически сложившийся взгляд на сводничество и содержание притонов разврата, как на «деяния, противные христианскому благочестивому закону», «мерзость, от которой всякое зло происходит», и «явное оскорбление добрых нравов», был сохранен и последовательно проведен в Уложении о наказаниях 1845 г., постановления которого о сводничестве и участии в разврате в культурно-этическом отношении стояли на весьма высоком уровне.
3. Оставаясь формально действующим законом до издания Судебных уставов, постановления Уложения о наказаниях о наказуемости содержателей притонов разврата на практике не действовали, так как со вступлением Уложения о наказаниях в силу совпало введение в России системы регламентации проституции, причем медицинской науке удалось убедить законодателя, что публичные дома являются одним из надежнейших средств для борьбы с распространением сифилитической заразы.
4. При исходатайствовании содержательницам публичных домов права безнаказанно заниматься их промыслом, органы власти исходили из предположения, что содержательницы явятся низшими агентами врачебно-медицинского надзора и будут в точности соблюдать все правила последнего, а потому в существовании их видели известную пользу для общества и государства. Участие содержательниц публичных домов в вовлечении в разврат женщин, не занимавшихся ранее непотребством, представлялось маловероятным, а если и возможным, то лишь в виде крайне редкого исключения.
5. После двадцатипятилетнего существования домов терпимости в С.-Петербурге выяснилось, что проститутки домов терпимости заражались сифилисом гораздо быстрее простигу-ток-одиночек и что даже в доме терпимости первого разряда проститутка может рассчитывать остаться незараженной сифилисом maximum 3 года. Представители медицинской науки усмотрели в этом явлении отрадный факт увеличивающегося доверия населения к публичным домам и указали на необходимость укрепления этого доверия принятием мер к тому, чтобы для посетителей публичных домов было увеличено число шансов избежать заражения. Вместо широкой задачи борьбы с распространением сифилиса в населении была выдвинута узкая задача — забота об охранении здоровья посетителей публичных домов.
6. Главнейшие меры, предложенные для оздоровления публичных домов, заключались: а) в увеличении числа публичных домов и проживающих в них женщин, чтобы на каждую женщину приходилось меньше посетителей и, вследствие этого, чтобы она была более гарантирована от травматических повреждений; б) в уменьшении в домах терпимости процента женщин, имевших сифилис; и в) в установлении обязательных осмотров посещающих дома мужчин. Попытки увеличить число домов терпимости не привели ни к чему, осмотр посетителей был признан мерою неосуществимой, и потому из всех указанных мер практика воспользовалась только предложением удалять из домов терпимости сифилиток, превратив, таким образом, публичные дома в учреждения, как бы специально предназначенные для распространения заразы.
7. Убедив законодателя в пользе публичных домов, медицинская наука вскоре изменила свое отношение к ним и, начав с сомнений в шестидесятых годах, к концу XIX в. пришла к твердому убеждению, что существующие в России дом& терпимости не препятствуют, а способствуют распространению в населении сифилиса, а потому с санитарно-профилактической точки зрения представляются нежелательными. Сходясь в том, что дома терпимости в настоящем своем виде представляют большую опасность в смысле заражения, чем одиночная проституция, сифилидологи спорят только относительно того, должны ли быть публичные дома во всяком случае уничтожены или же они могут быть сохранены в случае введения в них обязательного осмотра мужчин.
8. Высшее в империи врачебно-ученое установление для рассмотрения вопросов охранения народного здравия — Медицинский совет — высказал в 1906 г., что «одной из частных мер по оздоровлению населения должно быть уничтожение домов терпимости, дальнейшее существование которых не находит себе оправдания с санитарно-профилактической точки зрения и противоречит основным гуманитарно-общественным требованиям».
9. Объединяя более или менее представителей медицинской науки, точка зрения Медицинского совета не получила, однако, еще достаточного распространения среди врачей-практи-ков, осуществляющих функции врачебно-полицейского надзора. Значительная часть последних стойт за публичные дома и, имея сильного союзника в лице полиции, влияет на то, что дома терпимости и в настоящее время в большинстве местностей продолжают пользоваться покровительством местных властей.
10. Среди причин, побуждающих полицию и врачей отстаивать дома терпимости, видное место занимает отсутствие сил и средств для организации надзора за одиночной проституцией. Со стороны чинов полиции стремление к сосредоточению проституток в публичных домах вызывается также естественным желанием их облегчить себе труд по поддержанию порядка и благочиния на улицах. Наконец, в отдельных случаях горячими защитниками домов терпимости являются лица, материально заинтересованные в существовании публичных домов.
11. В качестве прибыльного предприятия, дающего содержателям их большие доходы, дома терпимости допускают возможность обложения их крупными налогами. Нередко возникала, но постоянно отвергалась мысль об установлении особого сбора с публичных домов в доход казны на покрытие издержек по содержанию врачебно-полицейского надзора. Не платя налога в пользу государства, содержательницы публичных домов расходуют огромные суммы на подкуп органов власти, от низших и до сравнительно высоких степеней, что делает надзор за домами терпимости лишенным всякого реального значения.
12. Дома терпимости почти повсеместно могут служить доказательством того, как велико может быть несоответствие между правилами, существующими на бумаге, и применением этих правил в действительной жизни. Несмотря на то, что правила, изданные для домов терпимости, содержательницами их никогда не исполняются, последние лишь в крайне редких случаях привлекаются к ответственности за их нарушение. Органы врачебно-полицейского надзора также проявляют упорную тенденцию оказывать содержательницам домов терпимости незаконные льготы.
13. Покровительственное отношение органов власти может несколько задержать, но не может остановить давно уже начавшегося процесса вымирания домов терпимости. Процесс этот, находящийся в тесной связи со стремлением к раскрепощению личности и с сознанной государствами необходимостью начать энергичную борьбу с вовлечением в разврат женщин, наблюдается во всех европейских странах. Сильный удар домам терпимости в России нанесла принятая в 1901 г. по инициативе Российского общества защиты женщин мера — повышение возраста для женщин, поступающих в публичные дома.
14. Закрытие всех существующих в России домов терпимости и запрещение посреднической деятельности в деле разврата под угрозой строгих уголовных кар представляется мерой необходимой и не терпящей ни малейшего отлагательства. Публичные дома должны быть закрыты по целому ряду соображений, из которых важнейшими являются те:
1) что существование притонов разврата с ведома и разрешения правительственной власти противоречит этическим воззрениям современного общества и подрывает в глазах общества престиж государства;
2) что публичные дома способствуют распространению в населении сифилиса;
3) что публичные дома порождают и поддерживают торг женщинами и являются постоянными виновниками случаев вовлечения женщин в разврат;
4) что публичные дома увеличивают число жертв проституции;
5) что публичные дома усиливают вообще разврат среди мужчин и женщин, в особенности же наиболее утонченные его формы, изощряясь в культе сладострастия и половой извращенности; и
6) что публичные дома деморализуют органы врачебно-по-лицейского надзора.
15. Соображения, приводимые в защиту существующих домов терпимости, не выдерживают самой снисходительной критики и исходят в большинстве случаев от лиц или мало знакомых с вопросом, или по тем или иным причинам заинтересованных в сохранении публичных домов.
16. Дома терпимости, реформированные на совершенно иных началах, с обязательным врачебным осмотром мужчин, имеют принципиальных защитников, но идеалы последних — утопия, не имеющая ни малейшего шанса осуществиться в действительной жизни. Если бы даже, однако, медицинская наука высказалась окончательно в пользу устроенного с соблюдением всех требований гигиены и сифилидологии публичного дома, находящегося под постоянным надзором и управлением врача, этика и право должны были бы всё же против него восстать, так как и подобный дом не может иметь места в современном государстве.
17. Разрешение в утвердительном смысле вопроса об уничтожении домов терпимости не предрешает ни в ту, ни в другую сторону вопроса о регламентации проституции. Сторонники и противники регламентации могут дружно сплотиться в борьбе против публичных домов.
А. И. Елистратов
Что такое представлял в старой России врачебно-полицейский надзор за проституцией?
Врачебно-полицейский надзор состоял не только в принудительном освидетельствовании поднадзорных женщин и в их принудительной изоляции в случае болезни, но и в целом ряде мероприятий исключительного свойства, существенно умаляющих гражданскую полноправность и ухудшающих экономическое положение подчиненных надзору женщин. Сюда относится прежде всего сама регистрация проституток в смысле официального зачисления женщины в списки проституток, отобрание у зарегистрированной женщины обычного вида на жительство и замена последнего специальным медицинским билетом, ограничение свободы передвижения поднадзорной проститутки, стеснение ее в выборе местожительства и, наконец, способствование тому, чтобы проституция сосредоточивалась в особых притонах — домах терпимости.