24 февраля 2003 года Соединенные Штаты и Великобритания внесли в Совет Безопасности ООН проект новой резолюции, которая обвиняла Ирак в невыполнении своих обязательств и предлагала дать Саддаму Хусейну еще неделю на разоружение.
10 марта российская дипломатия сообщила, что наложит вето на такую резолюцию. В этот день умерла идея международной коалиции против Саддама Хусейна. Единая позиция Совета Безопасности ООН позволила бы избежать военной операции. Саддам боялся войны. Если бы все члены Совета Безопасности были едины, все могло бы сложиться иначе…
Президент Путин болезненно переживал все, что произошло вокруг Ирака. Надо понимать, он по-человечески обиделся на американцев. Не за то, что они решили избавить мир от Саддама Хусейна. Совершенно очевидно, что в отличие от большинства российских политиков Путин не питает ни малейшей симпатии к ближневосточным диктаторам и даже не пытается это скрыть.
Владимир Владимирович был глубоко разочарован тем, что Буш и его советники, начав иракскую войну, пренебрегли его мнением и его личными политическими интересами, поставили в трудное положение. С этого момента началось изменение внешней политики России.
Юбилей родного города Путина оказался удачнейшим поводом организовать встречу двух президентов. 1 июня 2003 года в Санкт-Петербурге Буш-младший и Путин встретились. Гостю показали отреставрированный Константиновский дворец, после чего начались переговоры. Президенты в окружении ближайших помощников беседовали всего час. Поскольку половина времени уходит на перевод, то разговор был весьма короткий. Встреча должна была показать всему миру, что под периодом споров из-за Ирака подведена черта.
Выйдя к журналистам, Владимир Путин не без удовольствия произнес:
— У нас много совпадающих точек зрения. Именно это позволяет мне называть президента Буша своим другом, а ему называть своим другом меня, а не только тот факт, что он мне сам лично нравится. Хотя и это соответствует действительности, мне нравится его семья.
Джордж Буш был столь же любезен:
— Друзья иногда могут ссориться, но быстро преодолевают разногласия и восстанавливают отношения.
В реальности отношения между двумя странами продолжали ухудшаться.
«Новообретенное богатство изменило Путина, — считал Джордж Буш. — Он стал агрессивнее… Он запугивал соседние демократические государства и использовал энергетику в качестве экономического оружия, лишая различные части Западной Европы природного газа».
Во время переговоров американский президент выразил беспокойство относительно арестов российских бизнесменов и давления на свободную прессу.
— Не надо рассказывать мне о свободной прессе, — ответил российский президент, — особенно после того, как вы уволили того журналиста.
— Владимир, вы говорите о Дэне Разере? — уточнил Джордж Буш. — Настоятельно рекомендую вам не повторять этого публично. Американцы подумают, что вы не вполне разбираетесь в нашей системе…
Ведущий вечерних новостей Дэн Разер был звездой телекомпании Си-би-эс. Но его подвела склонность выводить в эфир непроверенные материалы. В сентябре 2004 года он решил нанести удар по Джорджу Бушу, боровшемуся за переизбрание на второй срок. В программе «60 минут» ведущий продемонстрировал документ, из которого следовало, что Буш во время службы в военно-воздушных силах национальной гвардии Техаса пренебрегал своими обязанностями. Тяжкое обвинение для верховного главнокомандующего… Но буквально на следующий день выяснилось, что обнародованный им документ — фальшивка, напечатанная на современном компьютере.
Белый дом ничего не мог поделать с телеведущим. Да никому в президентской администрации и в голову бы не пришло просить телекомпанию уволить журналиста. Такое обращение закончилось бы еще большим скандалом. Но общество не простило Дэну Разеру обмана.
В Соединенных Штатах и само журналистское сообщество устанавливает строгие стандарты профессионального поведения, и аудитория не позволяет себя обманывать. Рейтинг новостей Си-би-эс и уровень доверия зрителей резко упали. Для телекомпании это был удар. И серьезные убытки. Через полгода, в марте 2005 года, Си-би-эс рассталась с 73-летним ведущим… Вот почему президент Буш удивился, что у президента Путина превратные представления об американских политических реалиях.
Наши руководители часто проводят параллели с политической практикой западных государств, доказывая, что страны, критикующие российское устройство, сами делают то же самое. Специалисты-международники, как правило, слышат эти примеры с изумлением и не могут понять, почему помощники президента или премьер-министра снабжают их неточной информацией.
Возможны два варианта: или контрпропаганда важнее истины, или они в самом деле верят, что мир таков! Похоже, второе предположение точнее. Российский истеблишмент не сомневается, что руководителей американского телевидения вызывают в Белый дом, чтобы дать указание, кого и как показывать…
Внутри страны новый курс Путина оказался созвучен сильнейшим антиамериканским настроениям.
Владимир Владимирович сильно разочаровался, пытаясь дружить с американцами по своим правилам. В Москве рассчитывали, что в Вашингтоне на многое закроют глаза в знак благодарности за то, что Путин отказался от военных баз на Кубе и во Вьетнаме, не возражал против размещения американских войск в Средней Азии и поделился разведывательными данными по Афганистану. А что в ответ? Готовность помогать Бушу в борьбе против терроризма не создала российской власти иммунитета от критики.
Сосредоточенность Вашингтона на свободе и демократии столкнулась с политикой руководства России, которую можно обозначить одним словом — реставрация. Никаких шагов навстречу Западу, восстановление позиций на территории бывшего Советского Союза.
Весной 2004 года президент Путин решил сменить министра иностранных дел. Хотя претензий Игорю Сергеевичу Иванову, высокопрофессиональному и уважаемому дипломату, никто не высказывал.
Предположения строились разные. Например, такие. Иванов — специалист по европейским делам, испанист по образованию. Поначалу Путин старался сблизиться с европейскими лидерами. Потом Путин сделал ставку на особые отношения с президентом Соединенных Штатов. Может быть, новый министр Сергей Лавров, который больше половины своей дипломатической карьеры проработал в Америке, представлялся самым подходящим человеком для проведения такой политики?
Или Игорь Иванов так и не стал своим в команде Путина? В Кремле вдруг вспомнили, что самого Иванова примеривали на высший пост? В феврале 1999 года Ельцин предлагал ему пост премьер-министра с президентской перспективой. Игорь Сергеевич категорически отказался.
Скорее всего, эта деталь его политической биографии особого значения не имела. Иванов сохранил пост министра иностранных дел при Путине, потому что вполне соответствовал внешнеполитическому курсу начала 2000-х годов, умело и осторожно налаживал партнерские отношения с ключевыми западными странами. Игорь Иванов занимал кабинет в высотном здании на Смоленской площади, пока не изменилась внешнеполитическая линия страны.
Внешняя политика Владимира Путина начала приобретать иное измерение после президентских выборов 2004 года. Стратегическое партнерство с Западом было признано ненужным: Россия самодостаточна и могущественна. В очередном Послании Федеральному собранию президент Путин раздраженно высказался относительно «товарища Волка», который делает что хочет, имея в виду Соединенные Штаты…
Путин говорил на Мюнхенской конференции о вопросах политики безопасности в феврале 2007 года:
— НАТО выдвигает свои передовые силы к нашим государственным границам. Думаю, что процесс натовского расширения не имеет никакого отношения к модернизации самого альянса или к обеспечению безопасности в Европе. Наоборот, это серьезно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия. И у нас есть справедливое право откровенно спросить: против кого это расширение?
На следующий день предстояло выступление министра обороны США Роберта Гейтса. Все ждали, каким будет ответ. Он отшутился:
— Одной холодной войны достаточно.
Камнем преткновения было расширение НАТО на восток, включение в состав блока тех государств, которые в Москве считают своими естественными партнерами.
— Я бы не сказал, что НАТО — это смердящий труп холодной войны, — говорил в декабре 2007 года Путин. — Но это, безусловно, то, что досталось нам из прошлого.
При этом остается без ответа ключевой вопрос: почему чуть ли не все соседи России так стремятся в Североатлантический блок? Не потому ли, что не доверяют Москве и хотят от нее обезопаситься? Президент Польши Анджей Дуда, выражая надежду на постоянное американское военное присутствие, просит сейчас создать в его стране американскую базу…
Перезагрузка
Смена караула в Белом доме после очередных президентских выборов помогла восстановить рабочий ритм взаимоотношений Москвы и Вашингтона. Команда президента Барака Обамы предложила «перезагрузку», то есть начать строить отношения с чистого листа, отбросив груз взаимного недовольства. Инициативу Белого дома в Москве поддержали, и это позволило обеим странам немало продвинуться на некоторых направлениях. Во всяком случае прекратились разговоры о новой холодной войне.
В июле 2009 года президент США Барак Обама побывал в Москве. Он, что называется, уважил российских руководителей. Второй канал российского телевидения показал интервью с Обамой, в котором он высоко оценил президента Дмитрия Анатольевича Медведева: «Вдумчивый и прогрессивный политик, который успешно ведет Россию в XXI век».
Президент Обама назвал Медведева «другом и партнером». Президент Медведев сказал об Обаме:
— У нас сложились очень хорошие личные отношения, возникло то, что принято называть личной химией.
О премьер-министре Путине Обама отозвался иначе:
— Пока мы движемся вперед с президентом Медведевым, важно, чтобы Путин понимал, что подходы к американо-российским отношениям времен холодной войны уже устарели, настало время идти вперед другим путем. Думаю, что Медведев понимает это. Путин же одной ногой опирается на старые методы ведения дел, а другой — на новые.