Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», подводя итоги 2013 года, заметил: «Сноуден показал, что только РФ не реагирует на давление США. История эта нанесла урон репутации Вашингтона и «прибавила» очков Москве. Россия предстала как чуть ли не единственная страна, которая может пойти против США. Сноуден нанес существенный урон не столько безопасности США, сколько моральной репутации страны. Американцам сейчас стало довольно сложно говорить и делать многие вещи».
Лукьянов заметил, что Евросоюз в 2013 году столкнулся с проблемой провала своей политики практически по всем направлениям: «Евросоюз исчез как значимый игрок на Ближнем Востоке, а переговоры о трансатлантической зоне свободной торговли фактически показали, что самостоятельной роли он больше играть не намерен».
21 июля Владимир Путин подписал закон о «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».
Отныне все некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа, должны регистрироваться в качестве иностранных агентов. Они будут внесены в особый реестр. При ведении любой деятельности НКО должны обязательно указывать свой статус и раз в полгода публиковать отчеты. За нарушение закона предусмотрен штраф до миллиона рублей и лишение свободы до четырех лет.
Этот закон наделал много шума в рядах оппозиции и правозащитников. Не понравился он и госдепу США. Дошло до того, что госсекретарь Хиллари Клинтон пообещала придумать «новые каналы для передачи денег» активистам, действующим в России. На деле же закон ужесточает лишь регистрацию и отчетность НКО, не перекрывая поступление денег из-за рубежа.
МИД России расценил заявление госдепартамента США как неприкрытое вмешательство во внутренние дела страны: «Фактически речь идет о прямом подстрекательстве известных неправительственных и общественных структур к нарушению законодательных норм на территории России».
На расширенном заседании ФСБ Путин заявил: «Сегодня установлен порядок деятельности НКО в России, в том числе это касается их финансирования из-за границы. Любое прямое или косвенное вмешательство в наши внутренние дела, любые формы давления на Россию, на наших союзников и партнеров – недопустимы».
Президент поручил ФСБ создать единую систему отражения электронных атак, бороться с терроризмом, защищать экономические интересы страны, пресекать попытки вмешательства во внутренние дела России извне, следить за электронной и информационной безопасностью России, не допускать молодежь в экстремистские структуры.
Путин подчеркнул, что конституционное право граждан на свободу слова незыблемо и неприкосновенно, однако ни у кого нет права сеять ненависть и тем самым ставить под угрозу жизнь, благополучие, спокойствие миллионов наших граждан.
Он не раз подчеркивал, что перед законом все должны быть равны. Надо сказать, что Путин никогда не обольщался в отношении чиновников. Но нарастающая волна коррупции в высших эшелонах власти способствовала принятию жестких мер по пресечению этих негативных явлений.
Следует обратить особое внимание на высказывание Владимира Путина в конце 2014 года: «Мы в значительной степени покончили с олигархией».
Следует заметить, что Путин не раз предупреждал российский бизнес о деофшоризации. Еще в 2002 году он говорил об опасностях, которые подстерегают тех, кто держит свои активы в офшорах.
Через некоторое время после оглашения этого послания случился кризис на Кипре. По инициативе ФРГ Европейская комиссия заявила, что выделит Кипру очередной кредит только тогда, когда с держателей банковских счетов будет взято 5,8 миллиарда евро.
Российский олигарх Михаил Прохоров, который держал там свои активы, попытался оказать давление на Путина, чтобы тот «продемонстрировал позицию сильного игрока на мировой арене», оказал финансовое содействие кипрским банкам, но не достиг успеха.
Мнение Путина было однозначным: ситуация с Кипром далеко не та, что была в России в 2008 году, когда правительство поддержало свои банки. Россия не намерена спасать банки Кипра, поскольку тот является членом Евросоюза.
Общественное мнение России также выступило против спасения денег так называемой офшорной олигархии, выведенных за пределы страны. В результате конфискация вкладов на Кипре, в основном российских, произошла.
Что же еще выявила кипрская история?
Раньше граждане России считали свою страну нецивилизованной. Она могла кинуть вкладчиков с их капиталами, как это произошло в 1998 году. Теперь такой в глазах россиян стала и Западная Европа. Доверие к ней оказалось подорванным.
Большой общественный резонанс вызвала скандальная расточительность госкорпораций. В частности, речь велась об ОАО «РЖД». После критики со стороны президента всем государственным структурам было рекомендовано проводить корпоративы в складчину, не используя бюджетные средства. После этого многие компании и учреждения вообще отказались от проведения новогодних мероприятий либо действительно проводили их за счет тех лиц, которые хотели повеселиться.
Путина по-прежнему не устраивала экономическая модель с долларом в качестве мировой валюты. Советское производство рухнуло после распада СССР, открытие нового тормозилось. Его подавляли дешевые товары, поставляемые с Запада.
Россия в эпоху Путина нуждалась в новой экономической модели, исключающей привязку рубля к ничем не подкрепленному доллару. Запад же старался не замечать возрастающей роли России в мире, пытался убедить мир в том, что она является лишь региональной державой. Значит, не стоит всерьез принимать во внимание ее интересы.
Одновременно с этим следует заметить, что руководство США было всерьез обеспокоено сближением России с Западной Европой. Евро раздражало американцев и раньше, буквально с момента создания этой валюты, с 1999 года. Госдеп воспринимал евро как конкурента доллару. Было понятно и то, что за евро стоит в основном сильная экономика Германии.
Зная, что Кремль хотел бы видеть Украину участницей Таможенного союза, США совместно с Германией постарались привлечь на свою сторону Виктора Януковича. 4 сентября 2013 года стало известно о том, что он в присущей ему жесткой манере круто развернул Украину в сторону евроинтеграции. Янукович обвинил Россию в нарушении ряда договоренностей по цене на газ, поставляемый в страну, в торговых войнах и объявил, что выбор сделан в пользу Евросоюза.
Как писала иностранная пресса, Виктор Янукович «совершил исторический выбор, равный по значимости выбору, сделанному Украиной в 1991 году».
Но какие бы доводы ни приводились обеими сторонами во время переговоров, Путин понимал, что на Украине, в сущности, столкнулись интересы России и США.
Позже, отвечая на вопрос иностранного журналиста, Путин еще раз упомянул, что Украина является современным европейским государством. Но каким образом оно сложилось?
«Вопрос даже не в этом, вопрос в том, чтобы обеспечить законные права и интересы русских и русскоязычных граждан юго-востока Украины. Напомню, пользуясь терминологией царских времен, – это «Новороссия», и этот Харьков, Луганск, Донецк, Херсон, Николаев, Одесса не входили в состав Украины в царские времена. Это все территории, которые были переданы в Украину в 20‑е годы советским правительством. Зачем они это сделали, бог их знает».
«Чей был Львов? – отвечал на вопрос журналистов Путин. – Вы же знаете. Немцев изгнали из восточных областей и отдали эти земли Польше. Хорошо ли это было либо плохо, но это было сделано. Так что Украина – это сложносочиненное государство».
В 1954 году Крым был передан Украине, причем с нарушением закона. Нужно было решение Верховных советов двух республик, а не их президиумов.
Понимая проблемы Украины, Владимир Путин предложил Виктору Януковичу еще раз просчитать выгоды от присоединения к Таможенному союзу. Он предупредил, что страны, входящие в эту структуру, будут вынуждены защитить свои рынки, в случае если Украина пойдет на сближение с Европейским союзом.
«Если наши соседи пойдут на существенную либерализацию таможенного режима с Евросоюзом, то на рынок Украины неизбежно хлынут товары достаточно неплохие по качеству и по цене, но это приведет к тому, что они будут выдавливать с собственно украинского рынка товары именно украинского производства. Тогда странам Таможенного союза придется подумать о защитных мерах», – сказал Путин.
Безусловно было то, что Европейский союз нуждался в Украине как источнике некоторых видов сырья и, что не менее важно, в качестве рынка сбыта для европейских компаний.
В конечном итоге, осознав экономические риски и их возможные последствия, а также не получив гарантий на быстрые вливания со стороны Запада, Янукович притормозил процесс ассоциации с Европейским союзом. Было заключено сенсационное соглашение о покупке украинских облигаций на 15 миллиардов долларов и о снижении цены на газ. Планировалось снятие технических барьеров и для взаимного движения товаров. В итоге правительство Украины объявило о приостановке процесса евроинтеграции.
Казалось бы, инцидент исчерпан. Украина сделала свой окончательный выбор.
В Вашингтоне выразили сожаление по поводу отмены сближения Украины с Европейским союзом. Но, как показало дальнейшее развитие событий, руководство США не смирилось с таким положением дел.
Марк Беннетс писал в «Вашингтон таймс» от 29 ноября 2013 года: «Путин переиграл противников внутри страны и Обаму за рубежом… Глава РФ подавил недовольство внутри страны, помешал подписанию Украиной соглашения с ЕС и убедил Сирию пустить к себе инспекторов по химоружию».
Между тем незадолго до этого, в августе 2013 года, Барак Обама, выступая в ООН, неслучайно высказался об американской исключительности: «Некоторые могут не согласиться, но я верю в исключительность Америки – частично потому, что мы показали свою готовность, через принесение в жертву своей крови и достатка, защищать не только наши собственные узкие интересы, но и интересы всего мира».