Конгрессмен Уолтер, председатель комитета по расследованию антиамериканской деятельности при палате представителей, попал в осаду журналистов, требовавших дополнительной информации, которая пролила бы свет на побег. 16 сентября 1960 года Уолтер сделал заявление для прессы о том, что под его председательством комитет начал закрытые слушания в отношении всех аспектов бегства Мартина и Митчелла. Уолтер также добавил, что его комитет сосредоточит свое внимание на практике оформления на работу не только в АНБ, но и во все правительственные агентства США. Он сказал, что «многие люди, не принятые туда на работу или уволенные по соображениям возможного нарушения ими режима соблюдения секретности, каким-то образом умудрились все же снова занять там посты». Первым был вызван для дачи показаний министр обороны Гейтс.
С самого начала комитет по расследованию антиамериканской деятельности при палате представителей столкнулся с серьезными трудностями. Ему даже не удалось вручить сотрудникам АНБ повестки, информирующие их о необходимости явки на заседание комитета для дачи показаний, так как проникнуть на строго охраняемую территорию штаб-квартиры АНБ в Форт-Миде оказалось невозможно. После серии закулисных махинаций и ряда закрытых совещаний комитет пошел на попятную и перестал активно интересоваться специфическими деталями организационной структуры и характером деятельности АНБ. Взамен Министерство обороны и АНБ согласились сотрудничать в расследовании, которое получило название «Соблюдение секретности в АНБ».
Более года потребовалось комитету американского конгресса, чтобы составить итоговый отчет. 13 августа 1962 года тысячи затраченных человеко-часов вылились в «Доклад комитета по расследованию антиамериканской деятельности при палате представителей «Соблюдение секретности в АНБ».
Подробное цитирование доклада не имеет большого смысла. Во-первых, он представлял собой в большей степени обвинительное заключение по делу Мартина и Митчелла, чем объективное исследование причин их бегства за «железный занавес». А во-вторых, доклад во многом повторял уже сказанное, дополнительно придавая этому совершенно ненужную эмоциональную окраску. Чувства чувствами, а поминальным плачем потерянного не вернешь.
Поэтому, а также предвидя возможные обвинения в чрезмерном увлечении предоставлением места для фактов и документов, оправдывающих поступок Мартина и Митчелла, придется ограничиться отрывком из вступительной части доклада, который как нельзя лучше характеризует все содержание последнего: «Всем, кто познакомится с данным докладом, станет очевидно, что комитет был поражен и шокирован некоторыми фактами, обнаруженными в ходе проведенного им расследования». Тем не менее эмоциональный заряд доклада достиг цели и явился побудительным мотивом ряда конкретных шагов. Так, например, 9 мая 1963 года палата представителей конгресса США приняла закон, в соответствии с которым министр обороны получил право увольнять любого сотрудника АНБ, заподозренного в неблагонадежности, без объяснения причин увольнения и без права его обжалования.
И последнее, что касается доклада. По мнению составившего его комитета по расследованию антиамериканской деятельности, в результате проведенного следствия по делу Мартина и Митчелла американцы оказались «лучше подготовлены к тому, чтобы успешно противостоять международному коммунистическому заговору». Может быть, Советскому Союзу просто не повезло? На пути к коммунизму не нашлось у него своих собственных перебежчиков, достойных Мартина и Митчелла, чтобы помочь СССР лучше противостоять «международному капиталистическому заговору»! Особенно это пригодилось бы в конце 1980-х – начале 1990-х годов, когда советская империя стала разваливаться на части. Однако в 1960 году, более чем за три десятилетия до ее окончательного краха, такой вопрос вряд ли кому приходил в голову.
Какой ущерб американскому радиошпионажу нанесли сведения, которые Мартин и Митчелл передали советской разведке?
Известно, что контакт с ее представителем они установили еще в начале 1960 года. На двух встречах, проведенных в окрестностях Вашингтона, Мартин и Митчелл вкратце рассказали о своей работе в АНБ, а также заявили о желании выехать на постоянное жительство в Советский Союз и там в спокойной обстановке подробнее проинформировать о том, что им известно об этом агентстве. Попутно они попросили предоставить им возможность объяснить мировой общественности, и особенно соотечественникам, причины, побудившие их покинуть Соединенные Штаты.
Руководство советской разведки с готовностью пошло навстречу всем пожеланиям Мартина и Митчелла. Был разработан план, согласно которому во время летнего отпуска они выехали в Мексику, а оттуда без задержки отправились в Советский Союз по заранее подготовленному маршруту. По прибытии Мартин и Митчелл подробно рассказали о содержании работы каждого из многочисленных подразделений АНБ. Сообщили, что американцам удалось прочитать часть советской внутриведомственной шифрпереписки, которая велась с использованием радиосвязи. Это дало возможность специалистам устранить имевшиеся недостатки в шифрсистемах и порядке их эксплуатации. Вместе с тем Мартин и Митчелл подтвердили, что советские шифры, применявшиеся для засекречивания переписки особой государственной важности, были на тот момент неуязвимы и, несмотря на огромные усилия, в АНБ так и не смогли достичь каких-либо успехов в их вскрытии.
В целом переданные Мартином и Митчеллом данные были весьма важными для обеспечения безопасности Советского Союза. Ведь знали они не так уж и мало, как потом пытались это представить официальные лица в Вашингтоне. Например, непосредственно перед тем, как У-2 был сбит над советской территорией, Митчелл и Мартин запрашивали и получили разрешение на доступ к информации об этом самолете. Кроме того, оба беглеца имели отношение к работе по перехвату сообщений о шпионских полетах американских самолетов из советских линий связи.
Неожиданно бегство Мартина и Митчелла сыграло положительную роль и для АНБ. Комитет по расследованию антиамериканской деятельности в ходе следствия выявил ряд серьезных недостатков в практике принятия на работу и выдачи допусков к секретным данным. Еще одним побочным продуктом стало обнаружение фальшивых данных в досье на начальника отдела кадров АНБ.
Сорокавосьмилетний Морис Клейн, работавший в АНБ со дня его основания, следил за всеми перипетиями событий в деле Мартина и Митчелла, затаив дыхание. На это у него были свои причины. Будучи сотрудником военной шпионской службы США во время войны, он дослужился до майора, а затем решил стать в АНБ гражданским служащим, И хотя, поступая на службу в армию, Клейн прошел серию серьезных проверок и заполнил множество различных анкет, всю бумажную возню ему пришлось начать заново. В 1955 году по распоряжению президента Эйзенхауэра все гражданские служащие, имевшие дело с государственными секретами, должны были пройти проверку заново. Тут-то у Клейна и обнаружились несоответствия – изменилось содержание его ответов на вопросы анкет. Другой стала дата появления на свет. Место рождения его матери переместилось из России в США. Оказалось, что Клейн закончил совсем другое учебное заведение, чем указанное в анкетах раньше. Несоответствия всплыли на поверхность. Начальник Службы безопасности АНБ знал Клейна давно, и последнему все сошло с рук. Клейн услышал тревожный сигнал и при первом же удобном случае изъял листы с неверными данными из своего личного дела.
После того как стало известно, что Митчелл и Мартин решили побывать на Красной площади, в АНБ запаниковали. И американский конгресс, и Пентагон, и Белый дом – все захотели получить документы, касавшиеся обстоятельств дела. Велико было удивление председателя одной из комиссий по расследованию, когда на свой запрос предоставить некоторые личные дела сотрудников АНБ для ознакомления он получил категорический отказ от Клейна, исполнявшего обязанности начальника отдела кадров. Неожиданно все подробности более чем странного поведения Клейна всплыли на поверхность. Но Клейн твердо стоял на своем: он не коммунист, не шпион, при заполнении форм и анкет просто ошибся, а в свидетельство о рождении матери вкрались ошибки, которые он решил исправить. Тем не менее Клейна из АНБ уволили. На всякий случай.
Через два года после выступления Митчелла и Мартина в здании Центрального Дома журналиста СССР в московском кафе произошла случайная встреча Мартина с одним американским туристом. Мартин сменил фамилию на Соколовский и женился на русской, с которой познакомился на черноморском курорте. Получал он, по его подсчетам, приблизительно столько же, сколько в АНБ, и усердно работал над диссертацией по статистике.
Хуже обстояли дела у Митчелла. В 1979 году он приходил в американское консульство в Ленинграде за информацией о возможности вернуться в США. Государственный департамент США отреагировал на это обращение запоздалым лишением его гражданства. Тогда Митчелл попросил разрешение на въезд в качестве иммигранта. Ему и в этом отказали на основании принадлежности к КПСС. Хотя в Государственном департаменте и не могли выяснить, был ли Митчелл членом КПСС, но одно они знали наверняка: Митчелл передал секретные сведения Советскому правительству, а по Конституции СССР КПСС в то время являлась правящей партией.
Тогда неугомонный Митчелл обратился за получением туристической визы в США. Ему снова отказали. Оставалась альтернатива: либо с помощью лоббистов в конгрессе США добиться принятия закона, отменяющего решения Государственного департамента, либо иммигрировать в третью страну. Было похоже, что это не СССР пытался помешать выезду Митчелла в США, а сами США не хотели забирать его обратно.
Перехват
В летнее время, под тенью акации, приятно мечтать о дислокации.
Из всех операций по перехвату, которые когда-либо были осуществлены или планировались АНБ, наиболее впечатляющим выглядит проект, предусматривавший строительство перехватывающей станции в одном из районов штата Вирджиния. Этот район привлекал своей удаленностью от густонаселенных регионов страны. Мало того, согласно закону, принятому в США в 1956 году, в этом районе устанавливалась зона радиомолчания в шестьсот квадратных километров. Это позволило специалистам из АНБ взяться за осуществление крупномасштабного проекта, согласно которому предполагалось превратить Луну в ретранслятор для получения перехвата из советских каналов связи, сигналы которых отражались от ее поверхности. Подлил масла в огонь запуск первого советского спутника: неожиданно для американцев выяснилось, что Советский Союз в некоторых стратегических областях опередил Соединенные Штаты.