В лице врачей воинских частей и учреждений в Красной Армии имеется готовый аппарат для постоянного наблюдения за трудом и бытом красноармейцев. Этот аппарат ведет точную и своевременную регистрацию изменений, происходящих в армейской среде, могущих неблагоприятно влиять на состояние здоровья войск. Он является в то же время руководителем санитарного воспитания войск.
В 1926 г. продолжался рост санпросветработы в Красной Армии (диаграмма №11). Общее количество всех санитарно-просветительных выступлений (лекций, бесед, санспектаклей и т.п.) за 1926 г. составляет 277 984. На этих выступлениях присутствовало около 10 500 000 чел. Помимо проведения санпросветработы в частях Красной Армии в 1926 г. было обращено большое внимание на организацию этой работы среди допризывников. Чтобы помочь проведению этой работы ВСУ РККА была разработана выставка «Уголок здоровья допризывника», являющаяся пособием при проведении школьной и внешкольной санпросветработы среди допризывников. Выпущенная через издательство Наркомздрава РСФСР эта выставка разошлась уже в количестве нескольких тысяч экземпляров. К призыву граждан, родившихся в 1904 г., ВСУ РККА при содействии НКЗ РСФСР были выпущены соответствующие плакаты и литература.
Госпитализация больных в Красной Армии продолжала повышаться качественно. Работу лечебного аппарата можно характеризовать результатами пребывания больных в военно-лечебных заведениях: лечение больных закончилось полным выздоровлением их в 1924-25 году в 84,8%, в 1925-26 г. в 87,8%*.
Помощник начальника ВСУ РККА Замятин
РГВА. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 652. Л. 25-30. Подлинник.
№164 Докладная записка инспектора кавалерии РККА С.М. Буденного в РВС СССР об оздоровлении строительства конницы
9 февраля 1927 г.
Сов. секретно
1. Учитывая для обороноспособности страны иметь конницу как одного из основных факторов вооруженных сил, Революционный военный совет постановлением от 1 июля 1926 г. за №21 определил при обязательном наличии 19 оперативных единиц в 52 000 сабель**.
2. Учитывая бюджетные отпуски и производственные возможности, Революционный военный совет Союза установил 3-летний и 5-летний план оздоровления строительства конницы, имея в виду:
а) В 3-летний срок, частично сокращая типовую организацию и приближая ее к наличным реальным возможностям, довести до 37 000 сабель в составе 75-ти полков, укомплектовавши всем табельным имуществом полностью.
б) В последующие два года при наличии кадров временно свернутых частей и накопления имущества развернуть до установленной необходимой цифры в 52 000 людей при 95-ти полках.
3. Твердое обеспечение принятого плана зависит от неуклонного ежегодного обеспечения конницы конским составом, вооружением и снаряжением.
* См. док. №199.
** Здесь и далее подчеркивание документа.
4. Реализация этого плана, дающая нам перевес над конницей всех лимитрофных государств в их общей сумме, требует расходов:
а) По 3-летнему плану: на единовременные расходы на покупку лошадей, изготовление седел, обоза и упряжи, тачанок, постройку конюшен и проч. – 25 431 000 руб. и составит стоимость содержания конницы ежегодно до 29/30 бюджетного года в среднем 47 с половиной миллионов рублей, т.е. на 4 с половиной миллиона меньше, чем штатное содержание конницы до ее реорганизации, выражавшееся в сумме 52 000 000 руб.
б) В последующие же два года 5-летнего плана при доведении конницы до 52 000 сабель потребуется еще дополнительных расходов 30 000 000 рублей. А общее содержание по окончании реорганизации в 5-летний план будет составлять 50 369 000.
5. В настоящее время конница против принятого Реввоенсоветом штата, долженствующего составлять 67 400 людей и 64 900 лошадей, дающего к концу 3-летия 37 000 сабель, недоукомплектована личным составом в 20%, а конским составом в 30%; если же учесть обозный сорт лошадей, находящихся под седлом, то некомплект верховного сорта составит 40.9%.
6. Боеготовность конницы в данный момент понижается в силу необеспеченности основным боевым оружием и снаряжением:
а) легких пулеметов в конницы системы Льюиса разболтанных и без запасных частей – 50% табель.
б) шашек – 75%.
в) револьверов – 45%.
г) строевых седел – 63%.
д) казачьих седел – 25%.
е) обоз – 44%.
ж) боевых повозок для пулеметов (тачанок) – нет,
з) конских противогазов – нет.
7. Указанный некомплект конского состава и боевого имущества имеет основной причиной необходимость в предыдущие годы главным образом не пополнять, а освежать пришедшее в негодность наличие после окончания Гражданской войны. В настоящее время следует установить, что идет планомерное пополнение и накопление всех видов материального обеспечения.
8. Боевая подготовка конницы и личного состава всех степеней неуклонно из года в год повышается:
а) Совершенствование в технике конного дела пронизало всю толщу конницы.
б) Тактический кругозор комсостава расширяется с каждым учебным годом.
в) Вера в могущество своего оружия по-прежнему непоколебима.
г) Героические традиции прошлого, служащие основой воспитания, по-прежнему незыблемы.
д) Ведение занятий по установленному плану с определенными целевыми установками ведутся планомерно и бесперебойно.
9. Для дальнейшего укрепления и усиления нашей конницы необходимо:
а) обеспечение матер[иальными] средствами для проведения принятого РВСР 3-летнего и 5-летнего планов ее строительства;
б) закрепление выявленной воли и стремлений всего личного состава к-цы к лучшей выучке и способности быть на высоте современных требований военного дела.
Инспектор кавалерии РККА Буденный
РГВА. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 654. Л. 1-3. Подлинник.
№165 Постановление РВС СССР «Об итогах маневров 1926 года»[3]
15 февраля 1927 г.
Сов. секретно
I. 1. В области общевойсковой подготовки, по сравнению с маневрами 1925 года, достигнут ряд успехов.
Новые методы организации маневров, применение летом и осенью 1926 года, оправдали себя и обеспечили достижение первых результатов тактической подготовки войск, давая им практическую выучку, в первую очередь во взаимодействии между различными родами войск.
2. Наибольшие успехи, в сравнении с 1925 годом, сделаны по отдельным родам войск, а именно – пехота более основательно усвоила групповую тактику, конница сделала успехи в действиях в конном строю, комбинированном бою и в разведывательной деятельности, артиллерия имеет достижения в применении уточненных методов стрельбы, саперы, части связи, химические и прочие войска сделали успехи в области специальной подготовки. Отмечается общее повышение стрелковой подготовки всех родов войск.
3. Тервойска показали достаточную сколоченность и обученность, в общем и целом не уступая подготовке кадровым частям.
4. Войсковые штабы и политорганы в практике работы на маневрах обнаружили стремление к установлению между собою систематической связи и взаимодействия.
5. Красноармейский состав проявил значительную политико-моральную устойчивость и общественно-политическую активность, а также интерес к тактической стороне маневров.
6. В некоторых округах население тех районов, где происходили маневры, частично втягивалось в таковые, что является одним из способов военизации населения.
7. Одновременно с указанными выше достижениями необходимо отметить, что общевойсковая подготовка еще не достигла удовлетворительных результатов. При совместных действиях войск наблюдается ряд существенных недостатков, как-то: чрезмерно раннее развертывание и вытекающая отсюда медленность движения, опаздывание артиллерии с открытием огня и нецелесообразная централизация ее в руках старшего артиллерийского начальника, опаздывание резервов при их обилии, отсутствие упорства и активности в обороне, недостаточное искусство, смелость, настойчивость и умение в прорывании оборонительной полосы, неумение вести бой из глубины, крайне слабое взаимодействие пехоты и артиллерии, не всегда правильное использование конницы, полная немощность в борьбе с воздушным флотом противника и неудовлетворительная организация войскового тыла.
8. В отношении подготовки отдельных родов войск замечается и ряд крупных недочетов, из которых необходимо особо отметить следующие: в пехоте недостаточно налажено сочетание огня и движения, в своем групповом расположении пехота не умеет еще соблюдать необходимую глубину, ручные пулеметы отстают и располагаются за стрелковыми отделениями; конница, несмотря на некоторые успехи, все еще недостаточно овладела комбинированным боем; саперы уделяют недостаточное внимание исправлению дорог; химические войска слабо увязывают свою тактическую деятельность с пехотой, допуская чрезмерные условности и т.д.
9. Принятие командиром общевойскового решения далеко не всегда основывалось на учете конкретной обстановки, причем комсостав недостаточно уяснял ход развития боя и не всегда умел соответственно изменившейся обстановке использовать наличные средства борьбы. Принимаемые комсоставом оперативные решения нередко изменялись без достаточного к тому основания.
До сих пор недостаточно усвоены методы боевого управления, причем командиры не умеют использовать свои штабы для правильной организации руководства боем.
10. Командный состав усвоил вредную привычку действовать только по карте и плохо ориентируется на местности.
11. Обращает на себя внимание медлительность в действиях и недостаточная боевая активность командиров при повысившейся активности красноармейца, особенно кадрового; при этом боевая активность красноармейского состава несколько отстает от общественно-политической активности, почему необходимо наряду с дальнейшим развитием общественно-политической активности подтянуть на тот же уровень и его боевую активность.