Полк должен находиться в подчинении начальника химической службы МВО, а не начальника химкурсов усовершенствования (ныне химический б-н подчинен последнему).
Батарея и конный взвод, введенные в штат учебно-опытного химбатальона специально для удовлетворения учебных нужд химкурсов, в проекте штата химического полка не предусмотрены. Инспекция полагает, что эти подразделения не должны быть оставлены и в составе химкурсов.
Для практических занятий слушателей (работа органов химслужбы кавчастей) достаточно иметь в штате курсов 20 строевых лошадей с соответствующим числом уборщиков для кавалерийских отделений основного класса. Что касается батареи, то учебные стрельбы химснарядами, проводимые одной батареей, не могут быть достаточно показательными, иметь же батарею только для проработки на полевых выходах вопросов химобороны артпозиций – недопустимая для настоящих условий роскошь. Ввиду изложенного, инспекция полагает, что батарея не должна иметься в штате курсов. Проведение полевых занятий слушателей курсов с материальной частью газобаллонного выпуска и огнеметов может быть обеспечено, помимо совместных учений с ротами хим-полка, усилением штатных перевозочных средств курсов на 5-6 парных повозок. Никаких постоянных учебных подразделений для полевого обслуживания указанной материальной части химического нападения в штате курсов иметь не нужно. Весь обслуживающий персонал для того или иного полевого занятия может быть из слушательского состава. Последний, прорабатывая лично все вопросы боевой службы рядового и начальствующего состава химических войск, с большим успехом усвоит необходимые по этому отделу специальной подготовки знания и навыки, чем в тех случаях, когда применение тех или иных средств химнападения будет только «наблюдаться» слушателями в порядке показных учений, проводимых химическими частями или специальными постоянными учебными подразделениями курсов.
2) Необходимо восстановить в штатах мирного времени: а) должности начхимслужбы корпусов и помощников начхимслужбы округов. Отсутствие этих должностей создает чрезвычайные затруднения в осуществлении руководства химподготовкой. Важный вопрос приобрел особую остроту в связи с расширившимся контингентом обучаемых по сравнению с прежними годами и привлечением к работе по воздушно-химической обороне начхимов (подготовка комсостава запаса всех родов войск, комсостава запаса химслужбы, обучение химнаблюдателей для желдорог, орг. и моб. работы по подготовке воздушно-химической обороны различных объектов и проч.).
3) Инспекция полагает совершенно необходимым ввести в штат конницы кадры химполуэскадронов и отдельных химвзводов еще в мирное время; для их состава сохранить то же процентное отношение к штатам военного времени, которое вообще установлено для кавалерийских частей.
Испрашивается:
1. Изменение плана развертывания химчастей согласно изложенному в
настоящем рапорте.
2. Изменение штатов военного времени химических и огнеметных рот, а также запасного химического батальона, согласно прилагаемым проектам штат.
3. Упразднение в штатах военного времени кавполков химических взводов и введение взамен их в штаты кавдивизий отдельных химполуэскадронов и в штаты отдельных кавбригад отдельных химвзводов.
4. Развертывание отдельного учебно-опытного химического батальона (мирного времени) в отдельный химический полк с переподчинением его начальнику химической службы МВО.
5. Восстановление в штатах мирного времени должностей начхимслужбы корпусов и помначхимслужбы округов.
6. Введение в штаты конницы мирного времени кадров химполуэскадронов дивизий и химвзводов отдельных бригад[9].
Инспектор хим[ической] подготовки РККА Баташев
РГВА. Ф. 7. Оп. 10. Д. 76. Л. 9-11. Подлинник.
№176 Рапорт начальника ГУ РККА С.С. Каменева в зам. председателя РВС СССР И.С. Уншлихту о неблагополучном положении с изданием специальных уставов
№044014*
9 мая 1927 г.
Сов. секретно
Докладываю:
Большая просьба ознакомиться с прилагаемым рапортом Инспекции артиллерии, из которого явствует, насколько неблагополучно у нас с выпуском специальных уставов. В аналогичном положении и уставы по инженерным войскам и связи. Я лично не вижу никакого выхода в отношении артиллерийских уставов. Для меня ясно, что начальник Научно-уставного отдела т. Буров в качестве бывшего артиллериста совершенно не считается с проработкой Инспекции артиллерии и вносит свои взгляды во все артиллерийское дело.
Считаю такое положение вещей совершенно недопустимым. Авторитет т. Бурова как артиллериста я совершенно не признаю и думаю, что в этом отношении я далеко не одинок, т.к. приходилось слышать не только отдельные нарекания по этому поводу. Считая вопрос принципиальным, я вновь его поднимаю: терпимо ли и дальше такое положение, можно ли допустить, чтоб т. Буров оставался во главе этого дела?
* На документе резолюция С. И. Уншлихта: «Тов. Ворошилову. Посылаю Вам второй рапорт нач. ГУ РККА по поводу Научно-уставного отдела, в частности, изданного им Боевого устава».
Произведенная уставным отделом работа, по-моему, показывает какое-то большое неблагополучие в этом деле у нас. Вероятно, и Вы помните о том, что настоящий отдел был образован для согласованности всех уставов, а равно с целью изжития якобы бывших разнобоев. Между тем, Боевой устав, вторая часть которого только что вышла, не согласован с Полевым уставом, как я уже докладывал. Полевой устав сейчас переделывается под согласование с Боевым уставом. Словом, пока что мы видим только накопление несогласованностей и несомненного разнобоя между выходящими уставами.
Категорическое уклонение т. Бурова от согласования выпусков Устава с теми, коим поручено ведение боевой подготовки, является предпосылкой того, что и в дальнейшем разнобой будет продолжаться.
Вот почему я позволяю себе вновь беспокоить Вас с этим вопросом[10].
Приложение: Копия рапорта Инспекции артиллерии за №46654/с[11].
Начальник ГУ РККА С. Каменев
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 154. Л. 3. Подлинник.
№177 Доклад начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о мероприятиях по составлению сводного мобилизационного плана
10 мая 1927 г.
Сов. секретно
В настоящее время разрешен вопрос о централизованном руководстве Советом Труда и Обороны (его распорядительными заседаниями) подготовкой страны к обороне и РВС СССР получил возможность более реально осуществлять по директивам СТО оперативное руководство организацией обороны.
Проведение в жизнь мероприятий по подготовке, намечаемых СТО, может обеспечить только сильный рабочий аппарат, который должен опираться, с одной стороны, на плановые органы ведомств, а с другой, на мобилизационные их органы.
В первом случае – по линии отражения интересов обороны в перспективных и оперативных планах – в виде военной комиссии Госплана, рабочим аппаратом который явится сектор обороны.
Во втором случае – по линии составления мобилизационных и эвакуационных планом, а также по линии установления системы и форм подготовки народного хозяйства к нуждам обороны – Штаб РККА в лице его II Управления и междуведомственной мобилизационной комиссии.
Исходя из опыта работ существующей системы (судя по тому, чего ей не хватало), можно наметить следующие задачи:
а) построение перспективного плана развития народного хозяйства в соответствии с нуждами обороны;
б) разработка вариантов к контрольным цифрам развития народного хозяйства на случай войны;
в) подготовка оперативного регулирования народного хозяйства с началом мобилизации.
Руководство этой комиссией должно быть персонально увязано с руководством Штаба РККА.
Структура сектора обороны Госплана (рабочего органа военной комиссии его) представляется желательной в следующем виде:
1) Секция по реконструкции народного хозяйства в связи с задачами обороны.
2) Секция по разработке «военных» вариантов контрольных цифр к общехозяйственным планам.
3) Секция оперативная (по регулированию народного хозяйства с началом мобилизации).
4) Ученый секретариат.
а) составление плана мобилизации народного хозяйства с объявлением войны, т.е. перехода на положение военного времени всей страны в целом;
б) разработка системы и форм регулирования народного хозяйства во время войны.
Разрешение этих задач должно быть возложено на аппарат НКВМ, потому что в нем сконцентрирован многолетний опыт войсковой мобилизации, с которой мобилизация страны имеет много общего; кроме того, мобилизация как процесс весьма кратковременный требует большой точности и увязки между мобилизующимися элементами, одним из крупнейших среди которых является армия.
Распорядительные заседания СТО руководят работами по подготовке страны к войне в отношении:
а) увязки текущего и перспективного планирования народного хозяйства с требованиями подготовки к обороне;
б) рассмотрения и утверждения плана войны в стратегическом и экономическом отношениях;
в) установления основ организации и численности вооруженных сил в мирное и военное время;
г) руководства подготовкой отдельных наркоматов к войне и наблюдения за их мобилизационной готовностью.
Вопросы мобилизации народного хозяйства подлежат предварительному рассмотрению и согласованию в Междуведомственной мобилизационной комиссии, являющейся, таким образом, подготовительной комиссией распорядительных заседаний СТО. При ней состоят две постоянных подкомиссии: первая – по забронированию рабочей силы, вторая – по мобилизации автотранспорта.