1) Старший и высший командный состав к своей основной роли во время войны (к организации и руководству работами) в мирное время себя не готовит.
2) От оборонительных вопросов комсостав оторван, ибо эти работы в мирное время проводятся не аппаратом инженерного руководства РККА, а органами снабжения.
3) Практические работы инженерных войск и командирование лиц инженерного руководства на основании постановления РВС СССР от 11 мая 1926 г. частично восполняет отсутствие строительной практики у лиц старшего и высшего командного состава инженерных войск. Все же к организации и руководству большими строительными работами старший и высший командный состав инженерных войск подготовлен недостаточно.
4) Из последних выпусков военных инженеров только 8% служат по строевой военно-инженерной линии. Явление – ненормальное.
1) Строевая и стрелковая подготовка инженерных войск должна энергично продолжаться и углубляться дальше. В наступающем учебном году на строевую подготовку отводится 48 часов в течение зимнего периода обучения.
2) Для работы в составе части инженерные войска подготовлены вполне удовлетворительно, а многие – и хорошо. Примеры: а) постройка железнодорожной линии Чернигов-Овруч и Орша-Лепель; б) наводка понтонного моста длиною 130 м в 28 и 30 минут (3 и 1 понт. б[атальо]ны); в) вязка плота из поплавков Полянского для переправы легкой полевой гаубицы с переправой через реку шириною 123 м – за 46 мин. – 1 час и т.д.
3) С 1925 г. инженерные войска выходят на практические работы или по договорам с гражданскими организациями и наркоматами, или по указанию строительных органов РККА.
4) При правильной организации работ и при отказе от массовых, однообразных (земляных) работ практические работы инжвойск необходимы и приносят большую пользу их подготовке.
5) С каждым годом методика и организация практических работ улучшается и в истекшем году недочеты прошлого почти изжиты.
6) Железнодорожные войска подготовлены для выполнения всех возлагаемых на них задач. Недочеты в подготовке железнодорожных войск: а) штабы полков подготовлены недостаточно для руководства работами, негибки, любят писанину; б) комсостав слабо подготовлен в общевоенном отношении; в) стрелковая подготовка железнодорожных частей слаба.
1) В течение двух последних лет инженерные войска не только «присутствуют» на маневрах, но и фактически производят ряд полевых инженерных работ. Это удалось потому, что с прошлого года начался отпуск денежных средств на производство инженерных работ во время маневров.
2) Маневры показали, что технически войска подготовлены вполне удовлетворительно. Саперные части выявили на всех проведенных маневрах большую выносливость, самоотверженность, заинтересованность в работах и высокое морально-политическое состояние.
3) Из недочетов в подготовке войск нужно указать; а) старший и высший командный состав теряется в организации и руководстве работами разнообразного характера и в большом масштабе; б) средний командный состав не всегда проявляет активность и необходимую для полевого техника инициативу, а предпочитает ждать указаний и распоряжений сверху.
1) Как командным составом инженерных войск, так и самими войсками в течение истекшего летнего периода производились опыты по очередным и наиболее важным вопросам полевой инженерной техники. Работа производилась в согласии с ВТУ УС РККА. Примеры: а) опыты переправ через широкие водные пространства; б) постройка тяжелых мостов и паромов; в) изучение тяжелых оборонительных построек; г) НОТ при земляных работах и т.п.
2) В войсках проводились работы по изучению и испытанию различных образцов инженерного имущества: а) лодок Иолшина типа А, паромов;б) маскировочных материалов, каркасов и краскометов; в) противотанковых фугасов, воспламенителей универсального обжима и т.д.
3) Проведенная опытная и испытательная работа полезна для войск и особенно для строевого командного состава и будет проводится и дальше.
1) В польской армии последнее время большое внимание уделяется усилению мостов и понтонных в частности. Поляки активно работают над вопросами долговременной фортификации (конкурс на проект долговременного укрепления правого берега Вислы).
2) Сравнение состояния военно-инженерной техники РККА с такой же техникой иностранных армий показывает, что за границей и у нас поставлены на очередную разработку вопросы, весьма близкие друг к другу. Особой разницы не наблюдается.
3) Процентное соотношение инженерных частей у нас и в иностранных армиях резких отличий не имеет.
4) В ряде иностранных армий обращает на себя внимание большое количество полковых саперов в стрелковых частях.
Наличие к зимнему периоду 1927 г. большинства специальных уставов и наставлений; выпуск в свет ряда учебников и памяток, составленных на основе преподанных планов и программ; большой накопленный опыт у командного состава инжвойск по всем отделам боевой подготовки; удовлетворительное и все растущее модельное и учебное оборудование; выход инженерных войск на практические работы в течение последних лет, ряд мероприятий, проведенных в жизнь в результате постановления РВС СССР от 11 мая 1926 г. и т.д. – способствовали тому, что ныне инженерные войска РККА подготовлены удовлетворительно и свои задачи на театре военных действий выполнят.
Сравнение состояния инженерных войск и полевого инженерного дела в РККА и за границей показывает, что в основных и главных вопросах полевого инженерного дела мы от иностранных армий не отстаем.
Предложения и мероприятия для изжития имеющихся недочетов в вопросах боевой подготовки инженерных войск, а также для обеспечения вполне правильного и быстрого развития инженерных войск в дальнейшем, указаны и перечислены в прилагаемом при сем проекте постановления РВС СССР.
Инспектор инженеров РККА А. Малевский
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 261. Л. 128-133. Подлинник.
№189 План Научно-уставного отдела Штаба РККА по изданию уставов в 1927-1928 гг.
29 октября 1927 г.
I. Военно-правовые
1. Устав внутренней службы январь – [1928 г.]
2. Дисциплинарный устав февраль – [1928 г.]
3. Устав гарнизонной службы март – [ 1928 г.]
II. Оперативно-тактические
4. Полевой устав – 1/XII-1927 г.
5. Наставление «Высшее командование» – срок не определен
6. Руководство для тактических занятий для комсостава – 1/I-1928 г.
7. Наставление для маневров оперативного масштаба – 1/XII-1927 г.
8. Наставление по войсковым маневрам – 1/II-1928 г.
9. Наставление «Полевая служба штабов» – 15/I-1928 г.
10. Положение о полевом управлении в военное время – 20/XI-1927 г.
11. Наставление по устройству и службе военных дорог – 1/XII-1927 г. – 1/II-1928 г.
12. Инструкция по перевозкам в военное время – 1/II- 1/V-1928 г.
13. Инструкция по службе автотранспорта – 1/II- 1/V-1928 г.
14. Наставление по ВХО – срок не определен.
III. Уставы отдельных родов войск и служб
а) Пехота:
15. Боевой устав пехоты. Часть I – 1/XII-1927 г.
б) Артиллерия:
16. Боевой устав бронесил РККА – 1/II-1928 г.
17. Боевое применение танков – срок не определен.
в) Химическая служба:
18. Наставление для действия химических войск в бою (газобаллонные, газометные, огнеметные части). Срок не определен.
г) Конница:
19. Боевой устав конницы. Ч. 1 – ноябрь [1927 г.]
20. Боевой устав конницы. Ч. II, кн. I – январь [1928 г.]
21. Боевой устав конницы. Ч. II, кн. II – декабрь [1927 г.]
22. Наставление по подготовке боевого коня – ноябрь [1927 г.]
д) Войска связи:
23. Наставление для применения радио-средств РККА – февраль [1928 г.]
24. Техническое наставление по сигнализации (зрительн[ой] и световой) – январь [ 1928 г.]
е) Военно-воздушные силы:
25. Боевой устав авиации. Боевое взаимодействие родов ВВС и ВВС с земными войсками – январь [1928 г.]
26. Боевой устав авиации. Истребительная авиация – март [1928 г.]
27. Боевой устав авиации. Разведывательная авиация – срок не определен.
28. Боевой устав авиации. Бомбардировочная авиация – май [1928 г.]
29. Боевой устав воздухоплавания – срок не определен.
30. Наставление по боевой подготовке ВВС – май [1928 г.]
ж) Военно-инженерные войска:
31. Временные мосты. Ч. I – ноябрь [1927 г.]
32. Подземно-минное дело – декабрь [1927 г.]
IV. Уставы морских сил
а) Цикл боевого устава РККФ:
33. Наставление для совместного плавания и маневрирования кораблей – 1/IV-1/X [1927 г.]
34. Свод боевых сигналов – 1/VII- 1/Х [1927 г.]
35. Наставление по оперативной службе морских штабов – 1/III- 1/VI [1928 г.]
36. Руководство по ведению военно-морских игр – 1/XI 1927 г. – 1/I [1928 г.]
37. Наставление по боевой деятельности подводных лодок – 1/XII 1927 г. -1/I [1928 г.]
б) Цикл уставов артиллерийской службы:
37. Устав артиллерийской службы береговой обороны – 1 /IV- 1/VII [1928 г.]
38. Правила артиллерийской службы. Стрельба кораблей по береговым целям – 1/II-1/V [1928 г.]
39. Норма для расчета личного состава и основания для составления корабельного расписания по артил[лерийской] части – 1/I-1/III [1928 г].
в) Цикл уставов минной службы:
40. Правила минной службы «Заградитель» – 1/IV- 1/VII [1928 г.]
41. Правила минной службы «Тральщик» – 1/V-1/VII [1928 г.]