40. Под личную ответственность соответствующих начальников принять меры к надлежащему сбережению имущества в войсковых частях, хранению и правильному уходу за ним, повышению квалификации лиц, ведающих им и улучшению хранилищ. Особенно следить за содержанием ручного вооружения и материальной части артиллерии.
41. Привести в полный порядок имущество, бывшее на маневрах, для чего Начснабу РККА отпустить соответствующие кредиты.
42. Не допускать без разрешения командующих войсками использования неприкосновенных запасов на текущее довольствие.
43. В связи с ограниченностью новых образцов военно-технического имущества, обеспечить полное использование имущества прежних образцов в качестве учебного, не допуская перечисления его в категорию негодного.
44. Производить своевременную починку оружия и материальной части и категорически воспретить использование не по прямому назначению оружейных и артиллерийских техников и прочего технического персонала.
45. Использовать производственные возможности окружных мастерских исключительно по ремонту и приведению в порядок имущества округа.
46. Систематически проводить работу по внедрению в красноармейскую и краснофлотскую массу более бережного и сознательного отношения к имуществу.
47. Сохранять жестокую бюджетную дисциплину. Не допускать использования средств не но прямому назначению, несвоевременной сдачи остатков денежных сумм, несвоевременного представления отчетности и прочее.
Председатель РВС СССР Ворошилов
Секретарь РВС СССР Ошлей
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 57-63. Подлинник.
№196 Постановление №12 РВС СССР «По итогам боевой подготовки РККА за 1926/27 учебный год»[23]
8 февраля 1928 г.
Сов. секретно
1. Общевойсковая подготовка РККА за 1926/27 учебный год имеет значительные достижения, причем годовые задачи, поставленные РВС СССР в этой области, в результате оценки 1925/26 уч. года, в основном достигнуты.
Политико-моральное состояние удовлетворительное.
В подготовке отдельных родов войск (сухопутных, воздушных, морских) имеются достижения, несмотря на поздний выход ряда уставов.
Тактические решения принимаются на основе более обстоятельного изучения действий и боевых порядков противника и стали более конкретны в силу соразмерения тактического замысла с материальными ресурсами.
Схема взаимодействий пехоты и артиллерии в основном усвоена, как на месте, так и в движении.
Развертывание войск в боевой порядок несколько ускорилось.
Запаздывание в использовании до конца боя крупных резервов наблюдалось значительно реже.
Имеются первые достижения во взаимодействии сухопутных войск и морского флота с авиацией.
Переход морского флота к тактическим маневрам вполне себя оправдал.
В работе аппаратов полевого управления определился сдвиг в сторону активной организации боя.
Партийно-политический аппарат в основном выполнил свои обязанности в деле политического охвата и влияния на массы и вплотную подошел к задачам непосредственного боевого воспитания личного состава.
Постановка партийно-политической работы значительно улучшилась.
2. Истекший 1926/27 учебный год выявил и ряд крупных недочетов в подготовке РККА.
Подъем уровня дисциплины недостаточен. Продолжают иметь место: плохая исполнительность, крайняя медлительность, неаккуратность, неточность. Момент начала выполнения приказа отделяется от момента его отдания недопустимо длинным промежутком времени.
В силу недостаточного знания и понимания уставов, а также в связи с вышеприведенными причинами, все еще недостаточный уровень смелости, решительности и активности командного состава.
По отдельным родам войск недостаточное знание новых уставов, а в специальных войсках и недостаточной тактический уровень подготовки.
Взаимодействие пехоты и артиллерии с авиацией, усвоенное в основном с формально-организационной стороны, далеко еще не проникнуто тактическим содержанием (постановка задач, взаимное понимание и пр.). Крупные недостатки в использовании конной артиллерии (постановка задач, запаздывание в развертывании).
Приемы противовоздушной обороны войск неудовлетворительны. Появление самолетов противника прерывает выполнение войскового маневра..
Имеется пестрота в слаженности совместной работы авиации с артиллерией (корректирование арт. стрельбы). Постановка фотослужбы авиацией в бою не отвечает полевым условиям.
Взаимодействие Морфлота с береговой обороной[24] и сухопутными войсками, а также производство десантов стоят не на должной высоте. Нет практики в маневрировании флота на полных ходах и длительном пребывании в плавании.
В аппаратах полевого управления все еще нет правильной организации работы. Взаимодействие между высшими и низшими штабами не налажено. В частности, слабо обстоит дело с системой предварительных распоряжений. Продолжают иметь место неувязки в совместной работе штабов и политорганов.
Военная подготовка политработников все еще страдает пестротой и находится на недостаточном уровне, особенно в Морфлоте, у политорганов недостаточны навыки в работе в полевых условиях.
Работа посреднического аппарата дает значительные перебои на линии огня.
Работа войскового тыла неудовлетворительна, уровень тактической подготовки всего хозяйственного аппарата недостаточен. Отсутствует твердое руководство работой тыла со стороны командного состава и штабов и необходимое внимание со стороны политорганов.
Организация и руководство маневрами и общевойсковыми учениями все еще не на достаточной высоте. Общественные организации в некоторых местах были использованы неумело.
3. В текущем 1927/28 учебном году РВС СССР ставит перед РККА следующие задачи:
Для сухопутных войск:
а) Усовершенствование подготовки в области организации и ведения боя, взаимодействия между пехотой (конницей), артиллерией и авиацией.
Переход к высшим формам боевой работы, требующим самодеятельности, инициативы и тактического искусства.
б) Внедрение навыков в живом управлении, рационализация работы внутри штабов и политорганов и между ними, улучшение службы связи[25] и управления боевыми действиями войск.
в) Усовершенствование в области использования тактических средств борьбы (бронесилы, инженерные и химические войска), в постановке им задач и усовершенствование взаимодействия между ними.
г) Повышение мобильности (быстрота изготовки к движению и действиям), исполнительности, аккуратности, быстроты и подвижности при выполнении задач.
д) Правильную организацию ПВО и выполнение маневра под атаками с воздуха в назначенный срок. Более тесное взаимодействие между сухопутными войсками и авиацией, для чего в учебных планах предусмотреть особые занятия по взаимодействию с авиацией.
Для авиации:
а) Дальнейшая практика в ведении воздушного боя и в действиях на боевых высотах.
б) Усовершенствование взаимодействия с другими родами войск, особенно с артиллерией и конницей.
в) Улучшение разведывательной службы, фотослужбы, связи и работы авиационных штабов.
г) Практика в управлении авиационными соединениями и самостоятельные действия авиации.
д) Тренировка воздушного флота к действиям на дальние расстояния, для чего в плане учебы авиации предусмотреть специальные авиаматериалы.
е) Увеличение налета часов.
Для морских сил:
а) Усовершенствование подготовки в совместных действиях флота, береговой обороны, авиации и сухопутных частей.
б) Тренировка флота в ведении малой войны, используя особенности наших театров.
в) Плавание в затруднительных условиях (ночью, в туман и свежую погоду).
г) Практика в длительном плавании и на полных ходах.
д) Усиление тренировки штабов в оперативной работе.
е) Улучшение методов в подготовке комполитсостава, в частности, переход на тип военных игр, проводимых в сухопутных войсках.
Для тыла:
а) Повышение тактической подготовки хозяйственного аппарата войсковых соединений. Практика в бесперебойном подвозе и эвакуации[26] в войсковом тылу.
б) Организация армейского тыла и умение маневрировать военными сообщениями и транспортными средствами.
4. Оперативную подготовку начсостава и аппаратов в армейском и фронтовом масштабе проводить на армейском отделении КУВКС, в окружных военных играх и полевых поездках.
5. Учебный план общевойсковой подготовки на 1927/28 год на летний период должен быть всесторонне подготовлен в организационном отношении и преподан округам не позднее марта месяца.
Необходимый кадр комполитсостава для наиболее продуктивной постановки учебы должен пройти общевойсковое отделение КУВКС и окружные сборы комполитсостава (2-3 недельные).
План общевойсковой подготовки должен быть построен так, что вся система тактических задач, военных игр, выходов в поле и общевойсковых учений, как односторонних, так и двухсторонних, одностепенных и двух степенных, по элементам, и в совокупности всех элементов боя, составила бы достаточную школу для всестороннего изучения армией боя соединенными родами войск. На маневры РККА должна выйти вполне подготовленной к свободному и подвижному маневрированию.
Эта задача требует:
а) чтобы еще в оставшийся зимний период и в продолжении лета уделялось достаточно внимания и времени вопросам усовершенствования высшего комсостава;
б) более рациональной организацией общих сборов в лагерный период, поставив перед ним задачу, начать совместные занятия родов войск с мелких подразделений (рота с батареей) и кончить крупными войсковыми соединениями (полк и дивизия).
Правильная организация общих сборов – одна из основных задач этого года.