В этом году более широко организовать в отдельных округах до маневров специальные сборы – занятия технических войск (инженерные, связи, авиация) вместе с общевойсковыми соединениями, придав некоторым из этих занятий опытный характер (для выработки норм, основных положений для уставов и т.д.).
В частности, перед маневрами, организуемыми в этом году Штабом РККА, поставить задачу:
а) тренировку воздушных сил в оперативной работе в период мобилизации и сосредоточения;
б) широкого привлечения к маневрам автомобильного транспорта для переброски войск и обслуживания подвоза;
в) широкого применения нового войскового переправочного имущества;
г) привлечения к маневрам дивизионного звена подвоза.
Все остальные маневры проводить в дивизионном масштабе (внутри дивизий), организовав в крупных округах по одному маневру корпусного масштаба. Обеспечить более широкое участие в руководстве маневрами корпусного и дивизионного командования.
Маневры проводить под углом зрения воспитания активности и самодеятельности в войсках. Общественные организации на них использовать с большими результатами, чем до сих пор.
В период общих сборов подготовить посреднический аппарат к гибкому обслуживанию двухсторонних учений и маневров, Штабу РККА в соответствии с опытом маневров прошлых лет пересмотреть Наставление по войсковым маневрам 1926 года.
Штабу РККА издать 2-ю часть Полевого устава РККА не позже марта месяца сего года.
Для дальнейшего совершенствования боевой подготовки родов войск и укрепления их политико-морального состояния РВС СССР приказывает:
Реввоенсоветам округов и начальнику ПУРа РККА:
6. Поставить в центре внимания начальствующего состава, политорганов, политорганизаций дальнейшее укрепление дисциплины и улучшение дисциплинарной практики, добиваясь примерности начальствующего состава и умелого сочетания мер взыскания и поощрения.
7. В области политико-морального воспитания политорганам и парторганизациям (подивы) продолжать решительную борьбу по изживанию всех антиморальных явлений (пьянство, коллективные нарушения дисциплины и т.д.) и неуклонно добиваться полного охвата своим влиянием всех сторон службы и быта личного состава РККА, усиления товарищеской сплоченности среди начсостава и заботливости последнего к нуждам красноармейского состава, а также и усиление внимания низового ротного партполитаппарата в деле учета настроений роты (эскадрона, батареи) и своевременного на них реагирования.
8. Усилить и улучшить качество политической и культурной работы начальствующего состава, стремясь к повышению его общественно-политического уровня и к обслуживанию его культурных запросов (организация досуга начсостава).
9. Повысить качество военной подготовки политсостава, продолжая усиление связи строевой и политической работы и добиваясь полного взаимодействия политорганов со штабами[27].
10. Политическую подготовку каждого рода войск проводить с учетом социальных и культурных особенностей его личного состава и местных условий.
11. Усилить ознакомление начальствующего состава и красноармейцев в порядке школьной и внешкольной работы с современным состоянием техники своего рода войск у нас и за рубежом.
Командвойск округов и начальнику ГУ РККА:
12. Провести рационализацию административно-учебной работы войсковых начальников и их штабов в такой мере, чтобы обеспечить им реальную возможность большую часть своих сил и времени отдавать систематическому руководству подготовки войск.
13. Проверить исполнение директивы Реввоенсовета, устанавливающей права и ответственность основных категорий строевых начальников за боевую подготовку вверенных им частей.
14. Установить систему живого контроля боевой подготовки войск, обеспечивающую полное использование таких высокоответственных инстанций, как корпусное, дивизионное и полковое командование.
15. Программу и практику физической подготовки более тесно увязать с требованиями строевой, стрелковой, специальной и тактической подготовки.
16. Строевую подготовку войск построить как подготовительную ступень полевой тактической (а в технических войсках – к специальной) подготовки в отношении изучения и выработки сноровок по технике работы в строю во всех случаях службы и боевой работы в строю в соответствии с требованиями боевого устава каждого рода войск.
17. В стрелковой подготовке поставить следующие задачи: во-первых, индивидуальную выучку и тренировку бойцов и командиров в стрельбе на четкость и меткость из своего рода оружия, уделив больше всего внимания и средств стрельбе из пулеметов;
во-вторых, всемерное культивирование стрелкового спорта, в особенности среди начсостава и в ВУЗах;
в-третьих, расширение практики комсостава в управлении огневыми средствами и тактическим их применением путем производства специальных стрельб. В технических войсках стрелковую подготовку ограничить требованиями п. «а».
18. В полевой подготовке наряду с тактическим обучением требовать от войск постоянной тренировки в применении усвоенных ими сноровок по строевой, физической и стрелковой учебе, организации службы связи, саперно-маскировочному делу и военно-химической службе.
19. На всех тактических занятиях с командным составом практиковать постановку задач по организации службы связи, постоянно привлекая к участию в этих занятиях и командиров связи.
20. Строевому начальствующему составу на полевой подготовке овладеть техникой и тактикой войскового тыла и, главным образом, питания и боевого снабжения.
21. В тактических учениях ротных, батальонных, отрядных в настоящем году перейти на розыгрыш боя в более сложных формах, с учетом условий борьбы с авиацией, газами, танками, начиная эти учения с техники перехода из походного порядка в боевой; при этом обратить внимание на быстроту расчленения и развертывания, на организацию огня, умелое сочетание его с движением и бесперебойность в управлении в целом.
22. В летний период добиваться максимального приближения тактической работы войск к требованиям боевых уставов (маскировка целей, глубина расположения), обратив особое внимание на практику ведения боя станковыми пулеметами из глубины в условиях нормальной ширины фронта наступления и обороны, а также на производство прорыва укрепленной полосы.
23. Изучение особенностей боевой службы других родов войск начинать еще в зимний период, практикуя совместные занятия частей разных родов войск в гарнизонном масштабе с выходом в поле, по возможности с полным комплектом средств связи для работы на действительных дистанциях.
24. Устранить наблюдавшиеся неувязки в работе органов разведки артиллерии с соответствующими органами пехотной разведки (а в конной артиллерии – кавалерийской), добиваясь накапливания навыков по взаимному обмену данными разведки и использованию их результатов.
25. Расширить ознакомление с броне-частями (особенно с танковыми) и их изучение и применение войсковым командованием и учебными заведениями (Академия, Выстрел). Обучение кавалерийских частей совместным действиям с автобронечастями начинать в период эскадронных учений, а стрелковых – совместно с танками, в период ротных учений – путем применения теми и другими броневых, танковых макетов, дымовых завес.
26. Обеспечить совместное обучение полевой и зенитной артиллерии с авиацией, и не только в летный, но и в зимний период, для чего:
а) ответственность за артиллерийскую подготовку летного состава соответствующих корпусных авиаотрядов возложить на командиров корпусов;
б) кроме совместных практических стрельб, шире организовать совместные упражнения летного состава и командиров артиллерии в имитационной стрельбе на корректировочных площадках;
в) обеспечить окружные артполигоны на период стрельб артиллерии достаточными авиационными средствами, с передачей последних в оперативное подчинение соответствующих начартов сборов.
27. Для ознакомления общевойсковых начальников и комсостава всех родов войск с вопросами боевого использования зенитной артиллерии привлекать части последней к общевойсковым сборам и маневрам в тех районах, где по условиям дислокации и технического обеспечения зенитной артиллерии это представляется возможным.
28. В летний период широко практиковать проведение батальонных, отрядных и полковых учений, совместно с артиллерией и другими родами войск; согласование боевой работы артиллерии с пехотой довести до роты, соответственно используя при этом отделения связи артиллерии с пехотой, добиваясь безотказной их работы.
29. С целью установления взаимопонимания и изучения вопросов взаимодействия конницы с другими родами войск ввести в программы и организовать совместные занятия комсостава конницы с комсоставом других родов войск, обратив особое внимание на совместное обучение конницы с пехотой, артиллерией, бронесилами, авиацией. Подобные занятия организовать и ввести в программы всех объединенных школ.
30. Подготовку стрелковых и кавалерийских частей по проведению общевойскового боя закончить отрядными тактическими учениями с боевыми стрельбами (в пехоте – батальон с артиллерией, в коннице – полк с артиллерией), при этом основное внимание уделить технике взаимодействия пехоты и конницы с артиллерией, авиацией и бронечастями.
Командвойск округов, нач[альнику] ГУ РККА и Нач[альнику] снабжений РККА:
31. Добиться от начальствующего состава всех степеней в текущем году бережного отношения к оружию и техническому имуществу, применяя суровые меры воздействия по отношению к виновным в неудовлетворительном содержании имущества и поощряя лиц, выдающихся хорошей постановкой его.
Начальнику Штаба РККА:
32. Уточнить и дополнить соответствующие разделы боевых уставов (пехоты, кавалерии и специальных войск) как в части обеспечения полного взаимодействия их, так и в части точных указаний о методах и средствах борьбы с современной боевой техникой (танками, штурмовой авиацией, ОВ, моторизованными частями).