8. В целях расширения и углубления санитарно-тактической подготовки военно-санитарной службы: 1) предложить командующим округами обеспечить более широкое участие военных врачей по своей специальности в общих тактических занятиях войск; 2) признать необходимым выделять квалифицированных руководителей из командного состава для участия в руководстве санитарно-тактическими занятиями в тех случаях, где таковые проводятся отдельно от общевойсковых занятий; 3) начальнику ГУ РККА и начальнику ВСУ РККА пересмотреть вопрос о военных руководителях в медицинских высших учебных заведениях.
9. Предложить Начальнику снабжений РККА изыскать средства к увеличению норм питания войск в период лагерных сборов и маневров, а также частей войск, занятых особо тяжелым трудом (военно-воздушные силы, постройка железных дорог, береговая оборона и др.).
10. Признать состояние госпитальных помещений крайне неудовлетворительным. Поручить начальнику ВСУ РККА и Начальнику снабжений РККА разработать план ремонтных работ и предоставить его в РВС СССР к 1 июля с.г.
11. Предложить начальнику ГУ РККА установить порядок более широкого привлечения врачебного состава к вопросам организации обучения в войсках, содействуя в проведении систематического врачебного наблюдения за подготовкой войск и воспитанию гигиенических навыков.
12. Поручить уполномоченным РВС СССР при совнаркомах союзных республик войти с представлениями в правительства союзных республик о максимальном содействии:
а) делу укомплектования Красной Армии, обслуживанию допризывной подготовки и переменного состава территориальных частей в период между сборами и
б) делу физического и санитарного воспитания населения под углом интересов обороны страны*.
Председатель РВС СССР Ворошилов
Секретарь РВС СССР Литуновский
РГВА. Ф. 4. 0п. 18. Д. 13. Л. 99-101. Подлинник.
* См. док. №163.
№200 Приказ №78 РВС СССР о принятии мер по ликвидации неграмотности среди допризывников, переменников и вневойсковиков
7 марта 1928 г.
Секретно
Материалы о работе по ликвидации неграмотности среди допризывников, вневойсковиков, а также переменного состава терчастей за 1926-27 год указывают на совершенно неудовлетворительное состояние этой работы. Несмотря на категорические указания постановлений ЦИК СССР и приказов РВС СССР, командованием и политорганами частей и войсковых соединений не были приняты через местные органы Главполитпросвета необходимые меры к ликвидации неграмотности среди допризывников, вневойсковиков и переменников в междусборовый период. В результате – значительный рост процента неграмотных и малограмотных красноармейцев 1905 года рождения.
Наряду с этим отмечается также ослабление внимания к ликвидации неграмотности среди красноармейцев кадровых частей РККА. Из рядов армии отпускаются неграмотные и крайне малограмотные красноармейцы. В то же время неправильное распределение неграмотных призывников по отдельным частям (направление большого процента неграмотных в комвзводы, вуз и в кавалерию) затрудняет работу по ликвидации неграмотности в армии.
Приказываю:
1. Принять решительные меры к полной ликвидации неграмотности среди допризывников, переменников и вневойсковиков. Ответственность за принятие своевременных мер к ликвидации неграмотности через органы главполитиросветов НКПросов союзных республик и за проверку ее выполнения возлагается на командование и политорганы частей и войсковых соединений и военкоматы.
2. На основе имеющихся директив правительства добиться отпуска из местного бюджета достаточных средств на проведение полной ликвидации неграмотности допризывников, переменников и вневойсковиков в междусборовый период.
3. Сроки сборов допризывников согласовывать с органами НКП союзных республик, дабы обеспечить нормальные условия ликвидации неграмотности.
4. На сборах допризывников, вневойсковиков и переменников организовывать работу по ликвидации неграмотности в обязательном порядке за счет внеучебного времени, освобождая неграмотных от несения нарядов.
5. В частях РККА командирам обеспечить нормальные условия для полной ликвидации неграмотности и малограмотности; ответственность за каждого неграмотного отпускника возлагается на командира и комиссара (помощника командира по политчасти) части.
6. В войсковых частях организовать вечерние общеобразовательные школы для малограмотных и обеспечить комплектование частей квалифицированными учителями.
7. Командному и политическому составу при объезде части или района проверять состояние работы по ликвидации неграмотности.
8. Политическому управлению РККА в развитие настоящего приказа дать войсковым частям соответствующие указания.
Заместитель народного комиссара по военным и морским делам и председателя РВС СССР Уншлихт
РГВА. Ф. 9. Оп. 13. Д. 537. Л. 65 и об. Копия.
№201 Циркуляр ПУ РККА начальникам политуправлений военных округов об изучении социального состава территориальных частей и полковых школ в них
№023645/сс
9 марта 1928 г.
Сое. секретно
В целях всестороннего и детального изучения социального состава территориальных частей и полковых школ в них предлагаю:
1. Выбрать по своему усмотрению две территориальных дивизии своего округа; ПриВО – в том числе 8-ю кавалерийскую, и СКВО – 11 кавалерийскую.
2. Изучение вести на основании статистических и иных данных, имеющихся в соответствующих партийных и советских учреждениях района комплектования (по возможности не ниже округа уезда), а также материалов, имеющихся в политотделе и штабе дивизии. С этой целью сговориться с местным губернским (окружным) комитетом. Полезно это изучение поручить тройке в составе: зав. орг. партийного комитета, нач. политоргана и заведующего статистическим отделом исполкома. Ни в коем случае не прибегать к личному опросу красноармейцев.
3. Изучению подлежит переменный и кадровый красноармейский состав, состав полковых школ и состав отделенных командиров; каждая из этих групп отдельно.
4. В результате изучения должно получиться подробное освещение социального состава дивизии по следующим социальным группам: рабочий, батрак, бедняк, середняк, зажиточный, кулак и другие группы, если таковые будут. 5. Изучение произвести в течение 2 месяцев. О принятых мерах мне донести*.
Зам. начальника политуправления РККА И.Е. Славин
РГВА. Ф. 9. Оп. 3. Д. 316. Л. 2. Подлинник.
* На документе имеются пометы К.Е. Ворошилова – о прочтении и А.С. Бубнова – «т. Славину. Доложить т. Ворошилову. Подписать Вам».
№202 Справка ПУ РККА с характеристикой командиров-единоначальников в РККА
15 марта 1928 г.
Секретно
Статистический материал о единоначалии в РККА на протяжении последних трех лет свидетельствует о постепенном росте единоначальников, составляющих только в среднем командном составе (командиры рот) немногим менее 50% партийной части командиров, в остальных же группах комсостава это процент значительно выше 50%, достигая в высшем комсоставе (комкоры, комдивы, начвузы) от 71,9% до 100% всего партийного комсостава этих групп.
Процесс количественного роста единоначальников в РККА сопровождался одновременным улучшением в основном и качественного состава единоначальников как по социальному положению, так и по партийному стажу.
По социальному положению – при некотором снижении, по сравнению с данными на 1.X.1927 г., группы рабочих в составе начвузов и командиров полков единоначальников, при одновременном увеличении в этих группах служащих и прочих, рабочая прослойка в составе командиров-единоначальников в остальных группах из года в год растет за счет уменьшения группы служащих и прочих.
По партстажу – при общем увеличении в 1927 году, по сравнению с 1926 г., в группе комдивов и начвуз и почти стабильным положением в группе комполков членов ВПК со стажем до 1917 года мы имеем некоторое снижение этой прослойки единоначальников в остальных группах комсостава. Одновременно с этим процессом – уменьшение в составе командиров-единоначальников членов ВКП со стажем до 1917 г., мы имеем довольно значительно увеличение групп со стажем с 1918 г., 1919 и 1920 гг. и уменьшение командиров-единоначальников со стажем 1921 г. и позже.
По времени пребывания в РККА группа командиров-единоначальников, находящихся в армии с 1917-18 г., дает из года в год увеличение, причем для некоторых групп – довольно значительное, при уменьшении командиров-единоначальников, находящихся в армии с 1919 г. и позже.
Единоначалие в Военно-морских силах как в плавающем, так и в береговом составе, из года в год, начиная с 1926 г., растет, достигая во всех составах довольно значительного состава по отношению к общему числу членов партии. В качественном отношении ввиду незначительности абсолютных цифр единоначальников, прилагаемые данные не совсем показательны, но в общем мы имеем уменьшение по сравнению с 1926 г. рабочей прослойки, а также группы служащих и прочих за счет увеличения группы крестьян.
По партийным признакам при некотором уменьшении командиров-единоначальников со стажем 1917 г., а также со стажем 1919 г., в высшем составе мы имеем увеличение группы с дореволюционным стажем и со стажем 1918 г.
По времени пребывания в РККФ при увеличении группы со стажем с 1918 г. в высшем составе, мы имеем ухудшение в старшем составе, хотя в общем по стажу командиры-единоначальники в РККФ все же составляют весьма хорошее ядро.
Прилагаемые при этом цифровые данные говорят о том, что в РККА партийная часть командиров – не единоначальников как по социальному положению, так и по партийному – составляет весьма удовлетворительную базу для дальнейшего расширения единоначалия[34].
В Военно-морских силах эта база, в особенности в высшем и старшем составе, весьма ограничена.