[41] и ремонта (слиты 3 отдела кораблестроительный, механический, электротехнический и подводного плавания); 2) Отдел вооружения (слиты отдел артиллерийский и отдел торпедно-минно-тральный); 3) Отдел снабжения; 4) Финансовая часть.
в) В Гидрографическом управлении в один отдел предположено слить те отделы, которые ведают вопросами обеспечения мореплавания (отдел ограждения морей, отдел мореходных инструментов и гидрометеорологический отдел).
Военно-санитарное управление:
По Военно-санитарному управлению проект предусматривает:
а) передачу политической инспекции в ПУР;
б) укрупнение всех отделов аналогично структуре Военно-ветеринарного управления РККА: а именно – слияние адм. моб. отдела с организационным, санитарной подготовки войск с врачебно-санитарным и отдела общего снабжения с отделом медицинского снабжения.
Управление делами НКВМ:
Управление делами НКВМ, как указано выше, предположено реорганизовать с передачей отделов: законодательного, шифровального и АХО в ГУ РККА, где указанные отделы объединяются в Административное управление.
Настоящий проект дает следующее сокращение:
Управлений: До сокращения – 30, после сокращения – 22
Отделов: До сокращения – 127, после сокращения – 73
Число сотрудников: До сокращения – 2 763, после сокращения – 1 935 x)
x) Из них на операционный кредит могут быть переведены 654 человека
Доклад об изменении организации и штатов окружного аппарата будет представлен дополнительно.
Начальник Штаба РККА Тухачевский
РГВА. Ф. 4. Оп. I. Д. 720. Л. 135-144. Подлинник.
№207 Докладная записка зам. начальника Штаба РККА С.А. Пугачева в РВС СССР о необходимости совершенствования порядка введения на вооружение РККА новых образцов боевого имущества
28 апреля 1928 г.
Секретно
I. Существующий в настоящее время порядок введения на вооружение Красной Армии различных образцов боевого имущества, утвержденный приказом РВСС 5 августа 1927 г. №422/77 сек., нельзя признать удовлетворительным, так как:
а) в этом приказе не проведено четкого разграничения ответственности различных органов центрального аппарата в проработке отдельных вопросов;
б) формулировка п.1 может иметь и фактически имеет настолько широкое толкование, что Штаб РККА, которому предоставлена ведущая роль в отношении вооружения, загружается всевозможными мелочами и
в) по смыслу применения к п.6 приказа можно считать, что некоторые предметы вооружения вводятся непосредственно командующими войсками округов как непосредственно подчиненными РВС СССР лицами.
II. До настоящего времени у нас нет никакого плана в отношении системы вооружения Красной Армии и, естественно, при таких условиях довольствующие управления и технические комитеты прорабатывают целый ряд вопросов, связанных с вооружением, самостоятельно, по инициативе отдельных работников, без всякого плана и без связи отдельных отраслей вооружения между собой.
III. Штаб РККА считает необходимым:
1. Разработать систему вооружения РККА по отдельным номенклатурам с представлением таковой на утверждение РВСС.
2. В соответствии с утвержденной РВСС системой вооружения, дающей основу нашей политике в области использования различных средств борьбы в современной войне, начальники соответствующих технических управлений разрабатывают планы работы технических комитетов (перспективные и годовые), которые вводятся в действие по согласовании их со Штабом РККА.
3. Штаб РККА с привлечением соответствующих инспекций разрабатывает тактические задания и требования к подлежащим конструированию новым предметам вооружения и модернизацию существующих.
4. Изложенные в п.3 задания и требования принимаются соответствующими техническими комитетами к проработке.
5. Необходимо все проекты новых видов вооружения, требующие для осуществления опытных образцов больших денежных затрат, предварительно представлять на рассмотрение РВСС.
6. Отдельные виды боевого имущества какого бы то ни было назначения: оружие, боеприпасы, броневые и танковые средства, средства механической тяги, телефонные, телеграфные и радиоаппараты, прожектора, понтоны и др. переправочные средства, средства химической защиты и нападения, самолеты и моторы, боевые корабли и др. средства морского вооружения, представляются на рассмотрение РВС С[ССР] теми управлениями, которыми эти средства разрабатывались, причем при каждом представлении должны быть обязательно заключения Штаба РККА и соответствующих инспекций.
7. Начальники соответствующих управлений, представляющие к введению на вооружение Красной Армии те или другие предметы боевого имущества, являются в полной мере ответственными за технические данные, при которых это имущество представляются в РВС С[ССР]. Штаб РККА несет ответственность за соответствие этих видов имущества тактическим требованиям, предъявляемым к нему в условиях современной войны.
8. Все испытания предметов вооружения, представляемых на утверждение РВС С[ССР] производятся в присутствии ответственных представителей Штаба РККА и заинтересованных инспекций.
9. В случае, если заводские и полигонные испытания не дают оснований для суждения о пригодности того или другого вооружения для Красной Армии, назначаются войсковые испытания.
10. Масштаб войсковых испытаний определяется РВС СССР, организация же их возлагается на Штаб РККА.
IV. В настоящее время все предметы как основного вооружения РККА, так и вспомогательного представляются на утверждение РВС СССР. Это приводит к непроизводительной загрузке РВС С[ССР] рядом мелочных вопросов.
Со своей стороны полагаю, что на утверждение РВСС в отношении вооружения должны вноситься вопросы лишь принципиального значения, а именно:
а) введение на вооружение предметов боевого имущества, от которого зависит способ использования и применения вооруженных сил;
б) введение на вооружение боевого имущества, связанное с затратой больших средств;
в) полное или частичное перевооружение Красной Армии, требующее для своего осуществления длительных сроков.
Все остальные виды вооружения представляются на утверждение председателя РВСС или его заместителей.
V. Заводские и полигонные испытания производятся распоряжением соответствующих довольствующих управлений или технических комитетов. К участию в этих испытаниях обязательно привлекаются представители соответствующих инспекции, а в исключительных случаях, т.е. тогда, когда тот или иной предмет вооружения признается особо важным, или когда в результате испытаний этот предмет вооружения представляется на утверждение РВС С[ССР], также и представитель Штаба.
VI. Все предметы вооружения разделяются на три категории:
1) новое вооружение, предназначенное для снабжения Красной Армии в мирное время;
2) предметы вооружения, предназначенные для снабжения Красной Армии только в военное время и
3) усовершенствование существующих образцов вооружения (модернизация) в целях усиления существующей системы оружия.
VII. К представляемым тем или иным предметам вооружения на утверждение РВСС прилагаются следующие документы:
1) технические данные;
2) данные лабораторных, заводских, полигонных или войсковых испытаний;
3) сравнительные данные представленных к введению на вооружение образцов боевого имущества с имеющимися уже в настоящее время идентичными типами;
4) сравнительные данные представляемых к введению на вооружение образцов боевого имущества с соответствующими образцами имущества иностранных армий.
VIII. Ответственность за лабораторные, заводские и полигонные испытания возлагается на начальников соответствующих довольствующих управлений; ответственность же за войсковые испытания – на Штаб РККА или в отдельных случаях, по постановлению РВСС, на специально уполномоченное для этого лицо.
Заместитель начальника Штаба РККА Пугачев
РГВА. Ф. 33988. Оп. 1. Д. 616. Л. 108-110. Полтинник.
№208 Из доклада начальника ГУ РККА В.Н. Левичева в РВС СССР о ходе работы над проектом Устава внутренней службы РККА
Апрель 1928 г.
Секретно
Утвержденный в 1924 году временный Устав внутренней службы РККА при его применении выявил ряд серьезных недочетов, вызвавших необходимость дополнительных разъяснений и уточнения, путем издания отдельных приказов, циркуляров и распоряжений.
В целях систематизации отданных распоряжений, учета современных условий жизни и быта РККА и во исполнение решения об обшей замене временных уставов постоянными, в марте 1926 года было поручено командованию Ленинградского военного округа (с обязательным привлечением к работе войсковых начальников разработать проект постоянного Устава внутренней службы РККА). В результате работы ЛВО был получен перечень желательных изменений и дополнений к существующему временному Уставу внутренней службы РККА без какого-либо изменения структуры устава.
Дальнейшая проработка этого сырого материала была произведена специальной уставной комиссией.
Разработанный уставной комиссией проект постоянного устава после получения по ним заключений центральных управлений и командования Московского военного округа был вновь переработан образованной при ГУ РККА научно-редакционной комиссией под моим председательством.
I. В основу представляемого проекта Устава внутренней службы РККА положено следующее:
1) Устав обнимает круг вопросов, относящихся главным образом к рядовому и начальствующему составу до командира отдельной части включительно, вследствие чего указанные лица в уставе должны найти все, что касается их взаимоотношений, прав, обязанностей, быта, внутренней службы и жизни части.
2) По характеру изложения устав, являясь одним из краеугольных камней устройства и службы РККА, дает точные, определенные и понятные для каждого военнослужащего указания на все т