4. Наряду с этим необходимо отметить рост «крестьянских настроений», связанных с хлебозаготовительными и хлебными затруднениями 1927/28 г., с отражением классовой борьбы в деревне на настроения красноармейские массы и из попыток кулацкого воздействия на казарму.
Нынешние «крестьянские настроения» в казарме характеризуются не только своей остротой, но и тем, что они будут иметь более или менее длительны характер, ибо в настоящее время мы вступили в такой период, который характеризуется усилением нашего наступления на частно-капиталистические элементы в деревне (нажим на кулака, увеличение сельскохозяйственного налога и пр.), еще более решительным вытеснением их из экономики страны (коллективизация крестьянского хозяйства, совхозы и пр.) и связанным с этим повышением активности враждебных пролетарской диктатуре классов и групп населения в обстановке неизбежных затруднений текущего периода.
5. Командный и политический состав Красной Армии (в преобладающей своей части прошедший боевую школу Гражданской войны), в основном отвечает тем требованиям, которые предъявляет к нему армия пролетарской диктатуры.
Это обеспечивает командному и политическому составу Красной Армии достаточно высокую степень политико-моральной квалификации. Но наряду с этим в настоящее время среди начсостава имеют место cледующие явления отрицательного порядка: а) отдельные случаи безобразного пьянства при общем росте явления; б) до сих пор на довольно высоком уровне держатся самоубийства[50]; в) случаи недопустимых дисциплинарных искривлений, доходящих иногда до прямого издевательства над красноармейцем; в основном они были уже указаны в директиве РВС от августа 1926 года, но сейчас они разрослись и кое-где обнаруживаются в таких фактах, которые требуют самых резких карательных мер к виновным и попустителям; г) отдельные факты отрыва начсостава от красноармейских масс, недопустимо невнимательного и преступно-небрежного отношения к материально-бытовым потребностям красноармейского состава (питание, одежда, отдых и пр.); д) довольно распространенные в армии случаи «очковтирательства» и е) случаи «одалживания» у красноармейцев, что главным образом относится к некоторой части младшего комсостава.
Положительные качества основных кадров начсостава Красной Армии гарантируют сохранение политико-моральной устойчивости Вооруженных сил СССР, но только при этом условии, если будут приняты решительные меры по искоренению тех бюрократических извращений, которые в настоящее время имеют место как в военном аппарате, так и в работе начальствующего состава.
Необходимо иметь при этом в виду, что при исключительно централизованном характере армейского управление и недостаточности способов действительной проверки в мирное время результатов работы по достижению надлежащей боеготовности армии, создается целый ряд добавочных обстоятельств, благоприятствующих развитию в армии бюрократизма и казенщины.
В силу этого искоренение бюрократических извращений в военном аппарате и работе начальствующего состава Красной Армии является главнейшей задачей нынешнего момента.
[7].* Эта важнейшая задача возлагает на командный и политический состав Красной Армии высоко-ответственные обязанности.
* В тексте документа пропущена нумерация двух пунктов. Нумерация текста сохранена.
Ряд обстоятельств и фактов последнего времени вскрывают значительные недочеты некоторой части командного и политического состава в деле понимания и практического осуществления задачи борьбы с бюрократическими извращениями на нынешнем этапе в строительстве Красной Армии.
Налицо ряд фактов, свидетельствующих не только о безразличном отношении со стороны части начсостава, как бы незначительна она не была, к таким недопустимым в Красной Армии явлениям бюрократизма и казенщины, как дисциплинарные искривления, случаи отрыва от красноармейцев, невнимательность к материально-бытовым нуждам казармы, очковтирательство, высокомерие и грубость, но и о наличии отдельных попыток начсостава оправдывать и даже прикрывать подобные явления, тягчайший вред Красной Армии.
8. Исключительная важность задачи искоренения вышеуказанных недостатков требует в настоящее время максимального сосредоточения на ее практическом повседневном осуществлении внимания и усилий всего начсостава.
От политорганов и парторганизаций требуется максимальная политическая выдержка и авторитетность в деле установления полного единства в рядах всего начсостава для быстрейшего искоренения ряда совершенно нетерпимых в Красной Армии явлений в области политико-морального состояния, работы начсостава и воспитания ее бойцов в духе коммунизма.
Этим требованиям не отвечает в некоторой своей части резолюция ВПАТа.
Этой задаче совершенно противоречит отмененная уже нач. ПУРом и заслуживающая полного осуждения резолюция части высшего политсостава БВО потому, что характер и содержание этого выступления знаменует собой, что часть высшего политсостава БВО в оценке недостатков, имеющихся в армии, скатились к целому ряду таких обобщений, которые должны быть признаны политически вредными и на деле не расчищающими дорогу для борьбы с бюрократизмом в военном аппарате, а, наоборот, отвлекающими внимание совершенно в ином направлении и тем самым создающими помехи для развертывания плодотворной борьбы с бюрократическими извращениями в аппарате Красной Армии. Одновременно с этим резолюция БВО критику недочетов армейской работы доводит до такой грани, где она из деловой и дружественной местами превращается в критику враждебную.
9. С конца 1926 года и в течение всего 1927 года Революционным военным советом СССР неоднократно указывалось, на ряд случаев отрыва части начсостава от красноармейцев, дисциплинарных искривлений, невнимания к материально-бытовым нуждам казармы и т.п.
В марте 1928 г. 2-е Всеармейское совещание секретарей ячеек по докладу председателя РВС СССР вынесло резолюцию, в которой была выдвинута задача борьбы с бюрократическим извращением в военном аппарате и работе начсостава.
Таким образом, по ряду важнейших вопросов, связанных с искоренением бюрократических извращений в военном аппарате, Революционным военным советом проводилась совершенно правильная линия и своевременно давались надлежащие директивы и распоряжения.
Значительным недочетом в этом деле являлась недостаточная налаженность контроля за исполнением вышеуказанных директив и распоряжений РВС.
Главнейшей задачей в настоящее время является скорейшее устранение этого недостатка путем не только укрепления повседневного контроля над исполнением директивы РВС, но и расширение практики личного наблюдения за проведением важнейших мероприятий РВС, путем специальных командировок как членов РВС, так и других ответственнейших работников центрального аппарата Наркомвоенмора.
В теснейшей связи с этим стоит задача правильной постановки работы РВС округов в целях непосредственного руководства контроля и наблюдения за проведение важнейших мероприятий в Красной Армии.
10. В полной мере успешное осуществление указанных задач в первую очередь требует непоколебимого единства в повседневной работе командного и политического состава, а также всемерного повышения влияния политорганов и парторганизаций на все стороны работы воинских частей и соединений.
Это в свою очередь требует полного и решительного искоренения имеющих место в некоторой части высшего политсостава отдельных случаев нездоровой «групповой спайки», а также безусловного прекращения случаев беспринципно-карьеристских «закулисных сговоров» группок высшего комсостава, вносящих элементы склоки и трений в ряды высшего начсостава.
11. В переживаемый момент на основе общего укрепления Красной Армии и повышения уровня нашей военной научно-исследовательской работы необходимо усилить идейно-политическое влияние на военно-научную мысль и повысить надлежащим образом исправление и разоблачение ошибок и искривлений идеологического порядка, имеющихся в нашей военной литературе[51].
12. Подтверждая к неуклонному исполнению майскую директиву об единоначалии, РВС требует от партийных командиров – единоначальников и пом. политчасти совместной дружной и сплоченной работы по укреплению боеспособности данного соединения на основе точного соблюдения указаний майской директивы.
13. Подтверждая к неуклонному исполнению директивы РВС по вопросам дисциплинарной практики, очковтирательства и коллективных нарушений, а также и решения 2-го Всеармейского совещания секретарей военных ячеек, РВС требует от всего начальствующего состава и от всей партийной организации строжайшего и неуклонного проведения их в жизнь с настойчивостью и энергией, достойной Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Революционный Военный Совет, указывая на чрезвычайную важность всех этих директивных указаний, вменяет в обязанность революционным военным советам округов карать всякого, кто позволит себе уклоняться от исполнения преподанных указаний или попустительствовать в той или иной степени уклонению и недостаточно энергичному проведению их в повседневной работе.
14. Реввоенсоветам округов вменяется в обязанность организовать свою работу так, чтобы осуществлять на деле коллективное руководство путем обсуждения основных вопросов армейского строительства, учебы, быта и общего состояния округа на своих заседаниях в полном составе. Обязать третьего члена РВС принимать систематическое участие в работе реввоенсоветов округов.
Работа реввоенсоветов округов должна протекать на основе действующего о них «Положения».
* Практические предложения были утверждены председателем РВС СССР и присоедены к политической части постановления.
В целях скорейшего проведения в жизнь вышеперечисленных указаний, а также для обеспечения успешности борьбы с бюрократическими изврашениями в военной работе, Революционный военный совет предлагает провести нижеследующие мероприятия: