а разбираться и понимать земную обстановку и в соответствии с этим принимать правильные решения в воздухе. Экипажи научились своевременно вылетать по различным заданиям и своевременно прибывать в назначенные пункты боевых действий.
2. Более высокая техническая подготовка, которая позволила в настоящем году добиться высокого процента вылетающих самолетов от общего числа действующих самолетов, точности выпуска отдельных самолетов и целых частей в воздух, овладение групповым полетом в строю звена, а в некоторых соединениях и целых эскадрилий.
3. Общее число полетов и часов налета увеличилось в истекшем 1927-28 году вдвое против предыдущего 1926-1927 года, причем полеты в неблагоприятных метеорологических условиях практически усвоены большинством частей. Ночные полеты получили заметное распространение. Большинство экипажей втянуты в полеты на дальние расстояния с пребыванием в воздухе до 5 часов.
4. Многочисленные перелеты, подвижные сборы, состязания, участие последовательно в целом ряде маневров дали частям навыки в работе в полевых условиях, а не в стационарной обстановке мирного расположения.
5. Имеются отдельные успехи в деле применения к местности при бреющих полетах.
1. Повысилась успешность артиллерийских стрельб по морским целям. Торпедные стрельбы эсминцев дали хорошие результаты на полных дальностях торпед. Некоторые достижения на переходах – при дурной видимости и стесненных условиях маневрирования. Отсутствуют аварии механизмов при увеличении дальности походов, повысилось качество ремонта судовыми средствами.
2. На всех кораблях повысилась подготовка их командиров в технике управления кораблем на больших ходах. Морская авиация имеет достижения в производстве дальних разведывательных полетов и в подготовке летнабов. Береговая оборона перешла на морские методы стрельбы, что повысило ее успешность.
3. Удовлетворительные результаты в маневрировании в составе отрядов и производстве эволюции не только в благоприятных атмосферных условиях, но и в затрудненных условиях маневрирования. Маневрирование линкоров в море носит методический, планомерный характер, с учетом данных дистанций, пеленга и условий погоды. Имеются достижения в несении дозорной и охранной службы на походе. Поднялась инициатива командиров соединений.
Повысилась успешность совместных артиллерийских стрельб флота и береговых батарей. Первые опыты в совместных атаках морской авиации и торпедных катеров.
4. В работе штабов некоторые достижения в составлении приказов. Достижения в увязке оперативной работы с политической.
1. В главнейшем вопросе – в поднятии армии на более высокую ступень тактической подготовки, овладения более сложными формами тактического искусства – армия не сделала еще достаточных успехов.
Войсковые части все еще остаются* малоподвижными, тяжелыми на подъем, медленными в движении, неприспособленными и неподготовленными к выполнению смелых перегруппировок и маневрирований**.
* Здесь и далее слова, данные курсивом, в тексте подлинника вписаны или выправлены рукой К. Е. Ворошилова.
** Здесь и далее подчеркнуто в тексте документа.
Указанные недочеты обуславливаются следующими причинами:
а) Еще продолжающей оставаться слабой работой командования и аппаратов управления: начальствующий состав всех степеней не обладает в бою необходимой инициативой и самостоятельностью; командиры теряются в условиях боевой обстановки, ждут указаний свыше в тех случаях, когда по условиям боевой обстановки должны действовать самостоятельно, не проявляют нужных волевых качеств, твердости, решительности и смелости; продолжает иметь место медлительность в принятии решений, плохая их формулировка, медлительность в составлении распоряжений, медлительность и неаккуратность в аппарате передачи распоряжений. Боевые приказы и другие оперативные документы составляются таким образом, что трудно понимаются, слишком громоздки для передачи, расплывчаты по своим формулировкам. Штабы не умеют рассредоточить по времени отдачу распоряжений, не овладели системой предварительных и отдельных распоряжений, поэтому войска долго ожидают распоряжений, а потом все на них сваливается сразу. Нет последовательной отдачи ясных и коротких приказов. Нет также умения ставить задачи по связи в целях обеспечения непрерывности боевого управления.
б) Сами войска тратят много времени на изготовление, на сборы. Темп работы (движений) редко сообразуется с требованиями обстановки – войска движутся и работают «монотонно», хотя и находятся почти всегда в движении. В наступлении имеет место слишком раннее развертывание батальонов, что чрезвычайно задерживает темп движения. В командном составе вкоренился ложный методизм в действиях, исходящий из неправильной предпосылки, что современный бой при всех условиях развивается медленно.
Войска не приучились давать тот темп напряжения, который требуется в данной конкретной обстановке.
в) Войска слабо приучены к выполнению более сложных перестроений в боевые порядки: быстрое развертывание в сторону фланга, изменение направления наступления как в мелких и средних, так и крупных соединениях, быстрое расчленение и смыкание в периоде движения – все это делается неумело, не сноровисто и расхлябанно.
г) Совершенно недисциплинированны и лишены элементарной военной подготовки войсковые обозы, впервые привлеченные к участию в войсковых маневрах. Они слабо воспринимали боевую обстановку, не знали своего места в боевом порядке, загромождали пути, не поддавались команде, оказались не приспособленными к быстрым передвижениям. Они сковывают и без того малую маневренность наших войск.
д) Значительным отставанием военных школ в тактических и методических вопросах, отсутствием у выпускаемых курсантов командирских навыков и методических приемов, в результате чего молодые командиры не только не приносят с собою в войска современных, прогрессивных методов работы в деле боевой подготовки, но часто сами оказываются в положении, когда им приходится по многим вопросам переучиваться.
е) До настоящего времени в армии не создано соответствующего общественного мнения к вопросам воспитания и выращивания в начсоставе всех степеней активности, волевых качеств, инициативы и решительности в действиях. Политорганы не обращают на эти вопросы внимания.
2. До сих пор нет еще умной организации обороны и нет должного упорства как со стороны общевойсковых начальников, так и войсковых соединений и подразделений.
3. Усвоенное взаимодействие пехоты с артиллерией, имеющееся, как правило, при неподвижном боевом порядке, с движением его зачастую нарушается, особенно при движении пехоты свыше одного километра в час.
Увлечение в стрелковых полках и батальонах излишней централизацией управления обслуживающей их артиллерией.
Общевойсковыми начальниками еще не усвоены приемы перемены позиций крупными артиллерийскими силами, вследствие чего пехота зачастую остается продолжительное время без поддержки своей артиллерией.
4. Совершенно слабо обстоит дело с боевым применением технических войск и средств, в особенности танковых и химических.
Общевойсковые начальники не уясняют формы их применения (бывали случаи подчинения танковых частей командиру артиллерийского полка), сами войска (пехота, конница и танки) не владеют навыками для современных действий. Слабо обстоит дело с противотанковой и противопехотной обороной.
5. Еще не вполне достаточная тактическая подготовка конницы*. Не изжиты случаи конных атак на расстроенную пехоту без достаточной огневой подготовки. Слабый учет огня противника и отсюда случаи маневрирования на коне в сомкнутых строях в сфере пулеметного огня. Недостаточное внедрение навыков и методов ведения боя спешенными частями, особенно во взаимодействии со станковыми пулеметами и артиллерией. Слабая сноровка в применении к местности и в тактической маскировке как в бою, так и на марше. Неправильные приемы ведения оперразведки, в частности, недостаточная практика работы разведывательными отрядами. Отсутствие четкости в организации разведки и в технике выполнения ее разведывательными органами. Недостаточная практика в определении флангов противника и отсюда случаи лобовых атак вместо удара во фланг. Слабая организация противовоздушной и химической обороны на марше, при расположении на месте и в бою.
* Слово вписано рукой Б.М. Шапошникова.
6. Продолжают наблюдаться дефекты и в отношении ведения общевойскового боя пехоты:
а) у командования нет навыков в твердом управлении боем и умении организовать без прерывное управление;
б) неудовлетворительная служба связи при вполне удовлетворительной подготовке войск связи. Это объясняется, с одной стороны, неумением войсковых штабов ставить задачи войскам связи, с другой – неумением начальников связи рассчитать силы и средства связи и работать в тесной связи с оперативной частью штаба;
в) стремление начальников всех степеней резервировать вторые эшелоны, отсутствие навыков в выборе времени ввода в дело этих эшелонов;
г) слабая работа войсковой разведки, в частности, разведывательных органов;
д) неустойчивость боевого охранения в обороне и недопустимо быстрый отход при первом столкновении с противником;
е) слабая тактическая подготовка командиров рот и в значительной части – комбатов, не позволяющая ставить артиллерии четких задач;
ж) неумение организовать наблюдение за воздухом и выполнять маневр при наличии угрозы с воздуха.
7. В деле организации форсирования рек нет еще твердых навыков. Во многих округах к этим тактическим занятиям еще не приступали.
8. Маскировочная дисциплина еще слабо привита во всех родах войск и органах управления.