ть на практическую работу. С этого года вопросу уделено серьезное внимание, и ряд адъюнктов освобожден от совместительства и направлен исключительно для научно-преподавательской работы. Кроме того, наиболее способные и склонные к научной работе общевойсковые начальники направляются в академию для работы в качестве руководителей и преподавателей.
V. Удельный вес комсостава, подготовленного военными школами РККА
Военные школы начали выпускать курсантов с законченным военным образованием только с 1923 года.
В отношении партийного и комсомольского состава выпуски из военных школ характеризуются следующими цифрами. В выпуске 1926 года было партийцев — 42,7%, комсомольцев — 36,5%, в выпуске 1927 года — партийцев — 50,4% и комсомольцев 30,5% и в последнем выпуске 1928 года — партийцев — 43,4% и комсомольцев — 38,7%, т.е. парткомсомольская прослойка среди нормальников равна по годам 79,2%, 80,9% и 82,1%. В то время, как в армии она 20%, а среди комсостава 57,2%. При этом если сравнивать партсостав выпусков с соответствующими годами приема, то можно отметить значительное увеличение партийной прослойки за время прохождения курса. Это говорит о той большой политико-просветительской работе, которая ведется в нашей военной школе.
То же самое и относительно соцсостава также имеются достижения За время учебы в школах рабочая прослойка не уменьшается. По годам выпуски дают в 1926 г. — 36,4% рабочих, [19]27 г. — 35,8% и в 1928 г. — 36,4% при общей прослойке рабочих в армии 18,68% и среди комсостава — 25,9%.
Кроме того, окончившие красные военные академии составляют среди старшего комсостава 7,27%, а среди высшего 21,18%, а по отношению ко всему комсоставу — 2,41%. Окончившие ВАК и КУВНАС — 2,70%, а окончившие КУКС — 7,34%. Среди командного состава окончившие нормальные военные школы составляют уже 49,59%.Если просмотреть по должностям, то нормальники среди комвзводов составляют 84,49%, помкомрот — 58,76%, комрот — 43,26 %, помкомбатов — 28,53 %, комбатов — 10,5%, помкомполков — 4,68%, комполков — 1,8% и в высшем комсоставе — 0,88%. Принимая во внимание, что командиры из нормальных школ стали поступать в войска с 1923 года, их продвижение идет быстро. В то время как в царской и буржуазных армиях до комрот надо было прослужить 10 и более лет. Наши нормальники служат так, что более 50% окончивших в 1923 году достигли этих должностей через 4 года. Больше того, почти 20,0% добрались до помкомбатов и 5,2% — до командиров батальонов.
Число командиров, получивших военно-политическое образование и воспитание в нормальных школах, КУКСах и академиях, в войсках все повышается. Этому надо приписать улучшение боевой и политической подготовки красноармейцев, подразделений и частей, крепкое политико-моральное состояние РККА и большевистскую выдержанность армейской партийной организации.
Предложения:
1. Наркомвоенмору разработать и внести в законодательные учреждения проект о сокращении срока действительной службы в войсках не ниже 6 месяцев для граждан, окончивших ВУЗы и прошедших высшую допризывную подготовку[71].
2. Всем партийным, советским и в первую очередь комсомольским и профессиональным организациям принять самое активное участие в вербовочной кампании в военные школы. Причем: а) главнейшей задачей предстоящего набора оставляется задача орабочивания курсантского состава военных школ (приём не менее 50% рабочих от общего числа всего набора); б) вербовку проводить не в порядке ударной кампании, а в порядке систематической плановой работы, доводя вербовочную кампанию до самых низовых ячеек фабрик и заводов; в) особое внимание уделить организации особых курсов для подготовительных занятий с кандидатами, желающими поступить в военные школы с тем, чтобы весь контингент кандидатов из рабочей и батрацкой молодежи был охвачен этими курсами; г) вербовочным комиссиям теперь же приступить к работе с таким расчетом, чтобы подготовительные занятия были начаты не позднее января 1929 года и д) начиная с мая и до конца вербовочной кампании (до 15/IX) областным, губернским и окружным партийным комитетам и исполкомам ежемесячно ставить отчетные доклады вербовочных комиссий о ходе вербовки.
В годы Гражданской войны и в ближайшие к ним моменты строительства вооруженных сил страны комплектование комсостава РККА не могло быть уложено в рамки определенных требований и происходило с использованием тех источников, которые представлялось возможным изыскать в условиях указанного времени.
Формирование Красной Армии, начатое с помощью офицерства старой армии, потребовало для кадров формируемых частей комсостава из среды рабочих и крестьян, ввиду чего создавалась краткосрочная подготовка командиров на командных курсах и допускалось замещение командных должностей лицами, имевшими лишь некоторый практический боевой стаж.
Только с переходом к обстановке мирного строительства и с поднятием уровня общего развития общей рабочей и крестьянской молодежи явилась возможность положить в основу подготовки комсостава прохождение им нормальных военных школ с 3-х и 4-летним курсом обучения, которые выпускают командиров РККА, вполне отвечающих своему назначению.
Отмеченное выше разнообразие подготовки начсостава в эпоху Гражданской войны и сами условия военного времени не позволяли установить твердую систему прохождения службы начсоставом Продвижение его по должностям определялось, главным образом, требованиями момента и в общем совершалось со значительной быстротой.
В дальнейшем принимаются меры к урегулированию продвижения начсостава на определенных условиях, но обстановка демобилизации армии и неустановившаяся еще организационная структура последней не давали возможности поставить это дело на твердую базу. Как следствие сказанного, многие продвигались быстрее, чем это следует, другие безмерно засиживались в должностях без всяких служебных перспектив в будущем.
В настоящее время состояние армии позволило установить точные и систематизированные правила прохождения службы, обеспечивающие стабилизацию служебного положения начсостава и тем самым дающие ему определенные служебные перспективы.
С этой целью издано «Положение о прохождении службы средним, старшим и высшим начсоставом РККА в мирное время»,
Первенствующее значение при продвижении по службе начсостава «Положением» придается соответствующему качественному отбору начсостава, главнейшим фактором которого является служебная и политическая аттестация.
Аттестование как метод всестороннего выявления качеств начсостава имеет своей задачей охарактеризовать его не только со стороны служебного соответствия. Полная оценка военного работника складывается из его служебных данных, моральных качеств, политического облика и общественной активности.
Это дает возможность производить соответствующий отбор начсостава для продвижения по служебному пути, с отсеиванием всего того, что не соответствует духу и задачам Красной Армии. Объективность и полнота аттестации обеспечивается, с одной стороны, ее коллегиальностью (аттестационные комиссии), а с другой — не секретностью ее для аттестуемых.
Правильность и равномерность продвижения лиц начсостава, признанных в аттестационном порядке заслуживающими повышения, достигается введением минимальных должностных сроков, т.е. сроков, необходимых для приобретения наиболее способными лицами начсостава навыков, знаний и опыта, без которых невозможно исполнение следующей высшей должности.
По указанным срокам командир РККА достигает должностей: комроты — на 5 году службы, комбата — на 8-м году и комполка — на 12-м [году службы].
Если сравнить эти сроки с такими же сроками в иностранных армиях, то в последних должностные сроки длиннее: до комроты там в среднем служат от 6 до 12 лет, до комбата — от 10 до 18 лет и до комполка — от 17 до 20 лет.
Приобретенная в том или ином этапе прохождения службы «служебная квалификация» закрепляется за комсоставом и служит основой для дальнейшего движения по службе и является критерием для определения его материального обеспечения.
Для усовершенствования знаний комсостава при занятии им более ответственных должностей установлено прохождение им курсов усовершенствования, причем комсостав проходит их два раза во время своего служебного пути, а именно, перед назначением на должности комбата и комполка.
Условия и требования военной службы связаны с наличием у военнослужащего соответствующего запаса сил, энергии, выносливости. Ввиду этого для комсостава РККА установлены предельные возраста, по достижении которых комсостав увольняется со службы в кадрах РККА.
Эти сроки дают возможность, с одной стороны, выдвижения более молодого контингента начсостава в армии, а с другой стороны, открывают дорогу для продвижения по службе следующей за ним смены.
Продолжительность этих сроков такова: для среднего начсостава — 40 лет, для старшего — 45 и для высшего — 50 лет.
Кроме того, лица начсостава, отслужившие установленные сроки за полученное образование, могут увольняться со службы из кадров РККА «по желанию», но каждый раз с разрешения Наркомвоенмора.
Такая установка является новым шагом в вопросе подбора начсостава в смысле перехода на начала добровольной службы.
Командный состав РККА по различным признакам характеризуется следующими данными.
1. Партийность.
Имеющийся по данному вопросу статистический материал говорит о регулярном и довольно значительном росте партийной группы нашего командного состава.
Темп этого роста виден из нижеследующей таблицы (за 4 последних года) [в процентах].
Чл[ены] ВКП(б) и кандидаты: 30,6 - 1924, 40,8 - 1925, 42,6 - 1926, 50,8 - 1927;
Чл[ены] ВЛКСМ: 1,2 - 1924, 2,4 - 1925, 4,8 - 1926, 6,2 - 1927;