кончивших специальные школы связи – 20,4%, б) окончивших военные школы других родов оружия (пехота, кавалерия и т. п.) – 40,4%, в) не имеющих никакого военного образования – 39,2%.
В совокупности все это еще больше усложняет и затрудняет работу по руководству специальной подготовкой войск связи.
5. Эта ненормальность углубляется еще тем, что командиру стрелкового корпуса предоставлено право давать аттестации на командиров полков связи, радиобатальонов по вопросам их специальности. Такая система аттестации естественно будет далека от истины, ибо командир корпуса фактически не сможет проверить специальные познания комсостава.
6. Указанные ненормальности в отношении подчиненности создают путаницу в вопросах руководства инспектором связи войск связи. Последние естественно тяготеют к нему, обращаются за содействием и разъяснениями, минуя своих непосредственных начальников. По мнению Инспекции связи РККА, культивировать подобные ненормальности в округах было бы чрезвычайно большой ошибкой.
Эти шесть основных причин резко влияют на понижение боеспособности частей связи.
Вопрос о подготовке к войне (в отношении устройства связи) на территории округов также наталкивается на ряд ненормальностей.
Согласно мобилизационного плана, инспектор связи округа с объявлением мобилизации назначается начальником связи соответствующего фронта или округа, естественно, что ему надлежало бы еще в мирное время всесторонне изучить территорию своего округа в отношении развития, улучшения и организации стратегической связи. В действительности инспектор связи «будущий начальник связи» этими обязанностями не занимается и даже еще больше от этой работы (разработки плана обороны) отстранен. В результате инспектор связи округа совершенно не знает того, что от него потребуется с первых дней мобилизации, а также не знает, как эта работа проводится в мирное время.
Это положение целиком и полностью подтвердилось на полевых поездках и маневрах текущего года.
Вывод: служба связи, долженствующая еще в мирное время быть налаженной до автоматизма, в настоящее время работает неорганизованно и вполне возможно в самый ответственный момент мобилизации откажет в действии, т.к. во главе ее в военное время будет стоять лицо, к этой работе неподготовленное.
Инспекция связи, базируясь: а) на изучении организации связи в мирное и военное время в иностранных армиях (Польша, Франция, Англия, Германия), б) на опыте гражданской войны и в) на изучении жизни войск связи в мирное время, в устранении отмеченных выше ненормальностей выдвигает следующие положения:
1. Возложить персональную ответственность за боевую и специальную подготовку войск связи в округах только на инспектора связи округа, подчинив ему непосредственно учебно-кадровые войска связи, не входящие в состав дивизий и корпусов.
2. Инспекторов связи в центре и округах необходимо привлечь к разработке и организации связи на территории СССР на военное время.
3. Для выполнения указанных задач инспектору связи в округе необходимо: а) придать соответствующий рабочий аппарат (в 2-3 чел.), б) точно и определенно регламентировать положение, права и обязанности как будущего начальника связи округа.
Докладывая изложенное на Ваше распоряжение, прошу довести выдвинутые мною положения до сведения председателя Реввоенсовета Союза СССР.
Приложение: 4 схемы иностранных армий и 2 схемы РККА*.
Инспектор войск связи РККА Н. Синявский
РГВА. Ф. 33989. Оп. I. Д. 6. Л. 1-3. Подлинник.
* Приложения не публикуются (РГВА. Ф. 33989. Оп. 1.Д. 6. Л. 4-9).
№113 Докладная записка Главного инспектора РККА С.С.Каменева председателю РВС СССР К.Е.Ворошилову о судьбе ряда комиссий в связи с разделением функций между Штабом РККА и Инспекторатом РККА
№046004
18 декабря 1925 г.
Секретно
Представляю на подпись директиву о подготовке войск. О желательности этой директивы я Вам доложил на последнем докладе и Вы изъявили согласие ее написать.
Лично я считаю эту директиву необходимой для того, чтобы создать то настроение, которого к сегодняшнему дню нет. Из обмена мнениями с т. Якиром я лишний раз убедился, что, в частности, на Украине такого настроения, конечно, и не было. Он со своей стороны уже принял ряд мер к тому, чтобы создать это настроение в старших инстанциях, почему, полагаю, что директива сейчас будет наиболее своевременно. Это первое.
2)* После разделения Штаба [РККА] и Инспектората остались для меня неясными вопросы по ряду комиссий**. До разделения я состоял председателем комиссии по вооружению. Заместителем председателя в этой же комиссии был т. Дыбенко. Работа по вооружению лежала все время на мне. С разделением Штаба и Инспектората вопрос остается открытым – остается ли прежнее положение, т.е. что в этой комиссии председательствую я персонально или Вы найдете нужным это изменить, возложив председательствование на начальника Штаба. Лично мое мнение, что эта комиссия должна остаться в руках Главного инспектора, ведающего вопросами подготовки.
3) В таком же положении вопрос и о междуведомственной мобилизационной комиссии. Когда была создана эта междуведомственная мобилизационная комиссия, то председателем комиссии считался я. Дабы не быть в ложном положении, прошу Вашего указания по этому вопросу. Лично я полагаю, что междуведомственная комиссия как комиссия специально по службе генерального штаба должна возглавляться начальником Штаба, почему считаю правильным отдать приказ, что в междуведомственной комиссии председательствует начальник Штаба.
4) Третья комиссия, в которой я был председателем, была комиссия по изобретениям в области артиллерийского дела. Считаю, что эта комиссия должна остаться также. Все же достаточно большую работу она провела, и в порядке текущих дел работа есть и сейчас. Если признается нежелательным мое председательствование на этой комиссии, полагаю правильным назначить председателем этой комиссии начальника АУ т. Дыбенко.
* Так в документе – пункт 1) не проставлен.
** См. док. №100.
5) Следующий вопрос, который также остается неясным, это вопрос о Совете подготовки [РККА]. Совет подготовки возглавляется зампредом [РВС СССР] т. Уншлихтом. Теперь с подчинением Инспектората лично Вам, я считаю, было бы правильным председателем Совета боевой подготовки быть лично Вам. Учитывая невозможность присутствовать на каждом заседании Совета подготовки, полагаю правильным иметь заместителя. Вопрос о заместителе может быть решен или на одном зампреде или на мне как инспекторе.
Учитывая, что Главное управление и Снабжение* будут находиться под руководством зампреда т. Лашевича, а вопросы учебы чрезвычайно тесно связаны с работой Главного управления и Снабжения, правильным было бы заместителем председателя Совета по подготовке назначить т. Лашевича.
6) Следующим и последним вопросом это все же остается уставной отдел Управления по использованию опыта войны. Управление в целом, как я Вам и докладывал, перешло в недра Штаба. Уставы фактически разрабатываются в Инспекторате. Таким образом, казалось, уставной отдел тоже должен быть в недрах Инспектората, почему не будет ли правильным этот уставной отдел переместить в общий отдел Инспектората.
По изложенному прошу Ваших указаний.
Приложение: директива ком[андующим] войсками округов.**
Главный инспектор РККА С. Каменев
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 2. Л. 9-9 об. Подлинник.
* Речь идет об аппарате Начальника снабжений РККА.
** Приложение в деле отсутсвует.
1926 год
№114 Указания начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского С.А. Пугачеву, В.К. Триандафиллову, Я.К. Берзину по подготовке войсковых маневров в округах
№023028/сс
5 января 1926 г.
Сов. секретно
Нам необходимо своевременно заняться вопросами подготовки войсковых маневров в округах. Реввоенсоветом было указано, что Штабу РККА следует принимать более активное участие в деле подготовки маневров. Это совершенно правильно и абсолютно необходимо. В чем же должно заключаться подготовка Штаба РККА?
Прежде всего, надо определить характер маневров, а именно, чтобы последние носили не стратегический, а тактический характер. Это не значит, что должны действовать мелкие единицы, могут маневрировать и корпуса, но в составлении задания для них следует избегать необходимости «тактики театра военных действий»; достаточно сближения на протяжении одного перехода и не далее. В общем, маневры должны натренировать войска в общевойсковой тактике. Это-то и должен обеспечить Штаб РККА своей подготовкой. При этом Штабу РККА надо особое внимание обратить на следующие вопросы.
1. Проверка и тренировка в конкретности и правильности общевойскового тактического решения,
2. Достижение взаимодействия пехоты и артиллерии,
3. В связи с этим – тщательная организация аппарата посредников. Посредники должны так обставлять прохождение маневров, чтобы ни один шаг пехоты вперед не мог бы ею быть осуществлен, пока это продвижение не будет подготовлено артиллерийским и пулеметным огнем. Для этого необходимо скорейшее издание составляемой инструкции и обучение по ней штабов посредников. Необходимо предусмотреть выделение целых войсковых штабов для посреднической службы.
4. В связи с этим должна быть предусмотрена последовательность маневров в округах, с тем, чтобы она, во-первых, позволила бы привлечение свободных штабов войсковых соединений и, во-вторых, чтобы Штаб РККА имел возможность охватить изучением все маневры с привлечением штабов округов.
5. На маневрах должна быть достигнута живая служба полевого управления войсковыми штабами (по новой инструкции).