Комиссии обслуживаются соответствующими аппаратами Военного ведомства.
В центре и округах для объединения всей работы необходимо создание особого органа, превратив в таковой Инспекцию вневойсковой и физической подготовки, соответственно уточнив их наименование – Инспекции по военной подготовке населения и физкультуре. На эти же инспекции необходимо возложить обслуживание указанных выше «комиссий».
* Подчеркивания документа.
Необходимость объединения в соответствующих органах этой работы внутри Военного ведомства совершенно очевидно. Это диктуется тем, что рассматриваемая область работы является совершенно новой и вместе с тем чрезвычайно многообразной и сложной.
Особенно на первых шагах необходима увязка и основательная проработка вопроса внутри военного аппарата. Только при этих условиях РВС СССР и командования округов смогут обеспечить плановость и ясность в этом новом деле.
Распыление функций и отсутствие связанности приводят уже сейчас ко многим перебоям и параллелизму.
Само собой разумеется, что узкоспециальная работа по военизации школ 2 ступени и высших учебных заведений в части, связанной с конкретной задачей подготовки комсостава запаса, должна быть сосредоточена в УВУЗе.
На периферии основным кадром, который должен вести массовую работу, является комполитсостав кадров и инструктора вневойсковой подготовки. Они непосредственно участвуют во всей массовой работе гражданских организаций.
Необходимо также привлечение и волостного военного делопроизводителя, приняв меры к укомплектованию этих должностей более подготовленным кадром из числа выходящего в запас комсостава. Районные уездные военкоматы и губернские теруправления, а в районах комплектования терчастей – командование таковых, объединяют работу в соответствующих ячейках своих аппаратов.
Имеющиеся по поводу инспекций возражения со стороны некоторых работников центра и округов объясняются тем, что, во-первых, многие не представляют еще себе этой новой работы, во-вторых, имеют ввиду прежние функции Инспекции по вневойсковой подготовке – допризывную подготовку и т.д., указывая совершенно справедливо на то, что при нынешней постановке дела «допризывная подготовка», в частности, уже перестала быть собственно «допризывной» подготовкой в прежнем смысле этого слова, а уже и формально является частью обязательной военной службы.
В заключение необходимо указать, что по «организационному» вопросу нужно принять твердое решение и возложить функции по массовой военной работе на Инспекцию, обеспечив возможность работы как определенным положением о ней, так и соответствующими силами и средствами.
Надо думать, что вопрос о массовой военной работе среди населения является в настоящее время одним из требующих к себе самого внимательного отношения[158].
Главный инспектор РККА С. Каменев*
РГВА. Ф. 9. Оп. 13. Д. 581. Л. 95-100. Заверенная копия.
* Документ имеет заверительную подпись секретаря ПУРа И. Кузнецова.
№116 Тезисы доклада начальника Оперативного управления Штаба РККФ А.А. Тошакова «0 маневрах морских сил Балтийского и Черного морей 1925 года и строительстве РККФ»
№20 сг/сс*
Не позднее 12 января 1926 г.**
Сов. секретно
Маневры имели задачей:
1. Проверку подготовленности флота к выполнению задач по второму варианту плана кампании на Балтийском море (война СССР с Польшей, Румынией без активной поддержки их Большой Антантой) с последующим переходом в первый вариант (война СССР с Польшей и Румынией при активной поддержке их флотом Англии и Франции).
2. Поверку подготовленности флота к плаванию в составе эскадры, к ведению боя в открытом море на заранее подготовленной минной позиции, самостоятельному и совместно с Кронкрепостью и к постановке и оборудованию позиций.
1. Оперативная работа сторон по планам операций.
2. Постановка минных заграждений в районе южн. Гогланда и в узкостях М. Тютерс банка «Вингрудд».
3. Поход главных сил красного флота в составе 2-х линкоров и 4-х эсминцев в Балтийском море в район Моонзундского архипелага (условно – база противника) с целью уничтожения легких сил противника. Эскадронный бой с главными силами синего флота, пытавшегося, в свою очередь, отрезать красный флот от его базы. В результате боя красный флот прорвался в Финский залив, не имея тяжелых повреждений.
4. Операция по задержанию флота противника на подготовленной позиции в узкостях о-ва Гогланд, бой с главными силами неприятеля, в результате которого – отход на центральную позицию при значительных потерях противника.
5. Бой на центральной минной позиции в районе «Шепелев – Стирсуден» совместно с Кронкрепостью. В результате боя – синий флот отказался от прорыва и отошел на запад.
* Тезисы были направлены зам. председателя РВС СССР и в другие центральные органы РККА.
** Датируется по входящему регистрационному номеру, зарегистрированному в секретариате Главного инспектора РККА С.С. Каменева (экземпляр № 5).
1. Морские силы Балтийского моря в настоящем своем составе могут успешно оказать сопротивление морским силам Б[ольшой] Антанты, которые последняя, вероятно, может выделить на Балтийский театр против СССР, но обеспечить в полной мере владение Финским заливом данный состав флота не может вследствие:
а) недостаточности линейных сил в составе флота (в маневрах принимали участие только фактически находящиеся в строю два линкора типа «Марат»);
б) отсутствия современных легких крейсеров и эсминцев, дающих возможность флоту производить нужную разведку и обеспечивать себя от действия легких сил противника;
в) отсутствия корабельной авиации и авиаматок, не позволяющее флоту использовать вдали от своих баз современные средства морского боя;
г) совершенной недостаточности базовой авиации (отсутствия бомбовозов и торпедоносцев);
д) необеспеченности коммуникаций флота, находящихся под ударами со стороны Финского побережья (являющейся следствием изложенных пунктов).
2. Морская авиация в настоящем ее состоянии небоеспособна; неудовлетворительность имеемых типов самолетов и слабая тактическая подготовка личного состава лишили главные силы флота возможности использовать авиацию в какой-либо степени, даже при бое на центральной позиции.
3. Вся ликвидация удара противника в направлении Кронштадт – Ленинград легла полностью на линейные силы флота, так как отсутствие торпедных катеров, сторожевого охранения и недостаточное количество «защитников» не позволили флоту создать надежные позиции для значительного ослабления флота противника при продвижении последнего по длине Финского залива.
4. Поддержка крепостью линейных сил флота при бое на центральной позиции оказались малодействительной вследствие:
а) большой удаленности некоторых фортов Кронкрепости, за исключением форта «Краснофлотский», от района наивыгоднейшего расположения центральной минной позиции;
б) малого калибра артиллерии, состоящей на вооружении фортов;
в) несовершенства способов целеуказания и ведения огня фортами Кронкрепости;
г) имевшейся до сего времени оторванности крепости от флота.
5. Отсутствие совместных занятий флота с армией в отношении выполнения десантных операций в течение всей летней кампании, явившееся следствием неполучения сухопутных частей от ЛВО, а равно неполучения таковых на маневры поставило в необходимость морское командование провести маневры без участия армии.
На Черном море отмечается другое отношение округа и полное взаимопонимание и содействие особенно со стороны СКВО и УВО.
Из изложенного следует:
1. Владение Финским заливом может быть осуществлено красным флотом* при условии пополнении его состава:
а) линейными кораблями до полной бригады (4 линкора);
* Речь идет о РККФлоте.
б) надлежащим количеством современных легких крейсеров и эсминцев, могущих обеспечить флоту надежную разведку и охранение от действия против него легких сил противника;
в) достаточно боеспособной корабельной и базовой авиацией.
2. Для полного обеспечения восточной части Финского залива от ударов противника со стороны моря необходимо:
а) создание надлежащего количества торпедных катеров-глиссеров и сторожевых судов, имеющих задачей борьбу с подводными лодками и атаки противника, форсирующего минные заграждения;
б) создание в районе Кара-Валдая нового форта, вооруженного тяжелой артиллерией, и усиление калибров артиллерии, состоящей на вооружении существующих фортов.
3. Опыт маневров подчеркивает положительные результаты практических дальних плаваний флота, имевших место в течение минувшей кампании, и указывает на необходимость продолжения их в последующих кампаниях, а равно на необходимость проведения совместной учебно-боевой подготовки флота, морской авиации, береговых укреплений и сухопутных частей армии путем организации тактических занятий.
4. В связи с развитием технических средств и ростом РККФлота выявляется необходимость поднятия уровня подготовки комсостава флота для обеспечения наилучшего руководства флотом при ведении боевых операций.
1. Проверка подготовленности флота к выполнению активных операций у румынского побережья.
2. Поверка готовности Севастопольской крепости к обороне главной базы флота при его участии в обороне.
1. Оперативная работа сторон по планам операций.