Наиболее заинтересованным потребителем этой службы и в мирное, и в военное время являются ВВС. Эта заинтересованность максимальна и в размахе службы (артиллерия, химия и т.д.) нуждается в местных весьма ограниченных данных, а ВВС – в объеме не только армий и фронта, но даже и не в объеме СССР, так как для предсказаний погоды необходимо использовать и данные иностранных метеостанций и в частоте получения сведений (регулярно 3 раза в день), и в непосредственном влиянии на боевую службу ВВС.
Проект УВВС организации метеослужбы возлагает организацию этого дела на Военно-Воздушные Силы (как это имело место в мировую войну за границей и имеет место и сейчас во Франции и в Англии), для чего в УВВС организуется отдел (на правах управления) военной метеорологии.
10. За последние 3 года все настойчивее выявляется необходимость организации воздушно-химической обороны и создания единого руководящего центра.
Однако в этом вопросе все время имеют место колебания и сомнения.
Время идет, а работа, которую нужно делать с самого начала, не двигается.
На основании указаний наштаба РККА, УВВС разработало проект организации центрального органа – отдела воздушно-химической обороны при УВВС (как это имело место во Франции и в Германии в мировую войну).
11. Развитие ВВС, повышение к ним требований и общий их рост требуют высококвалифицированного командного состава. Пропущенные через ознакомительные курсы при школе летнабов общевойсковые командиры с высшим военным образованием использованы на ответственных должностях.
Однако наблюдается тенденция сократить или даже приостановить комплектование ВВС лицами из армии с высшим военным образованием. Это подорвет развитие и боеспособность ВВС.
12. Полное и целесообразное боевое использование ВВС требует хорошего знания ВВС со стороны общевойсковых командиров через ознакомительные курсы при школе летнабов с последующим возвращением в армию. Подобное мероприятие широко и с большим успехом применяется во Франции в Версальском центре изучения воздушн. фл. (Воздушная академия) для генералов армии.
13. УВВС принимает все меры к повышению квалификации коренного комсостава ВВС, обладающего большим специальным и боевым опытом.
Курсы усовершенствования при школе летнабов, организованные УВВС за счет части ознакомительных курсов (без дополнительных расходов от казны), необходимо оформить штатно и слить с командным факультетом Воен. воздушной академии, который в текущем году подлежит закрытию.
Эти курсы усовершенствования комсостава ВВС должны состоять из 2-х отделений (отделение строевого комсостава и отделение технического комсостава, зачаток которого УВВС организовало в текущем году при Военно-возд. академии в виде курсов начальников технических частей) с двумя курсами – основной курс для старшего комсостава (команд, отд. и неотд. отрядов) и курс для высшего комсостава, по примеру подобных курсов, организуемых при курсах усовершенствования других родов войск.
14. В текущем году организуется в МВО первый учебный сбор запаса ВВС. На основании этого опыта окажется возможным судить о системах накопления запаса на военное время и его подготовки.
15. Для ВВС громадное значение приобретает работа центральной и периферических психофизиологических лабораторий, как при отборе кандидатов в школы, так и при наблюдении за здоровьем летсостава.
Резкое уменьшение браковки в школах, уменьшение аварийности, своевременное лечение и отдых уставшего летсостава – все это выражается экономически в очень крупных суммах.
Однако стремление Главсанупра изолировать это дело от командования ВВС путем руководства периферией не из центральной психофизиологической лаборатории, а из окружных сануправлений, мешает правильной постановке дела. Необходимо, оставляя за Главсанупром специальное руководство, объединить все дело в единую систему и сблизить его с авиакомандованием и УВВС в частности.
16. Ввиду большой сложности вопроса об авиапромышленности и перспективах ее развития вопросу этому надлежит посвятить специальное заседание РВС.
17. Воздушный флот царской армии и наших ВВС не имели специальных казарм, связанных с аэродромами. Поэтому существующие казармы далеко не всегда удовлетворительны из-за дальности от аэродромов. Новые формирования по плану развития, как это выявилось из опыта текущего года, часто срываются или протекают ненормально из-за отсутствия помещений.
Необходимо параллельно плану развития обеспечивать последний в полной мере казарменным и специальным строительством, без чего, конечно, немыслимо развитие ВВС.
Другой причиной, тормозящей развертывание, является необеспеченность новых формирований денежными отпусками на хозяйственные и прочие расходы и общевойсковым имуществом, несмотря на своевременные заявки УВВС Главначснабу на новые формирования.
Начальник Воздушных Сил РККА Баранов
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 20. Л. 350-355. Заверенная копия.
№134 Доклад начальника ГУ РККА В.Н. Левичева в РВС СССР о национальных формированиях
8 мая 1926 г.
Сов. секретно
Осуществляемая ныне пятилетняя программа национальных формирований намечает сформирование к началу 1929/30 бюджетного года.
1. Грузинской стрелковой дивизии (с кавалерийским полком вместо эскадрона).
2. Армянской стрелковой дивизии (того же состава).
3. Узбекской стрелковой дивизии.
4. Узбекской кавалерийской дивизии (четырех-полкового состава, из коих один полк – таджикский и один – киргизский).
5. Туркменской кавалерийской дивизии.
6. Казахской кавалерийской дивизии.
7. Бурят-Монгольского кавалерийского полка.
8. Карельского егерского батальона.
9. Четырех украинских стрелковых дивизий.
10. Белорусской стрелковой дивизии.
11. Грузинской стрелковой дивизии.
12. Азербайджанской стрелковой дивизии.
13. Татарской стрелковой дивизии с кавалерийским полком вместо эскадрона.
14. Башкирской стрелковой дивизии с кавалерийским полком вместо эскадрона.
15. Кавалерийской дивизии горских национальностей.
16. Якутского стрелкового полка.
17. Калмыцкого кавалерийского дивизиона.
Общая штатная численность национальных частей по пятилетней программе (без национальных военно-учебных заведений) – 56 971 человек.
Пятилетней программой не охвачены некоторые автономные республики (Крымская, Немцев Поволжья, Чувашская, Молдавская) и автономные области (Вотская, Марийская, Коми, Каракалпакская, Ойратская). Эти национальности, не имеющие своих частей, при очередных призывах концентрируются отделениями, взводами, ротами (эскадронами, батареями), в отдельных случаях – батальонами внутри общевойсковых частей.
Пленумом РВС СССР в конце 1924 г. была принята ориентировочная программа национальных формирований. Эта последняя при представлении на утверждение директивных органов подверглась некоторому ужатию (с целью уложиться в такую цифру пайков, установление которой представлялось возможным), приведшему ее в основном к тому виду, в каком она осуществляется теперь. 5 февраля последовало утверждение директивных органов, а несколько позднее III съезд Советов в своей резолюции по докладу о Красной Армии поручил ЦИК и Совнаркому СССР обеспечить выполнение намеченной РВС СССР программы.
После утверждения директивных органов в пятилетнюю программу были внесены по указанию председателя РВС СССР некоторые частичные коррективы, а именно:
По представлению в директивные органы намечалось:
а) в Бурят-Монгольской АССР создать территориальный кавалерийский полк;
б) для горских национальностей создать территориальный кавалерийский полк;
в) в Калмыцкой автономной области формирований не иметь.
По ныне действующей программе, как упомянуто было выше, создаются: в Бурят-Монголии – кадровый кавалерийский полк, для горских национальностей – территориальная кавалерийская дивизия; в Калмыцкой автономной области – территориальный кавалерийский дивизион.
Эти коррективы на утверждение директивных органов не представлялись.
Отдельной нормы пайков для осуществления пятилетней программы установлено не было. Национальные формирования включаются в общую норму численности РККА.
А. До 1924/25 бюджетного года, т.е. до установления пятилетней программы, существовали:
1-я Грузинская стрелковая дивизия
2-я Грузинская стрелковая дивизия – 5 645 чел.
Армянская стрелковая дивизия – 3 231 чел.
Азербайджанская стрелковая дивизия – 2 767 чел.
Отдельный Дагестанский кав. эскадрон – 135 чел.
Отдельная Якутская стрелковая рота и кавалерийский взвод при ней – 239 чел.
[Всего] – 12 017 чел.
Б. К настоящему времени сравнение пятилетней программы с фактическим ее выполнением за два истекших года (1924/25 и 1925/26 гг.) дает нижеследующую картину:
Украинская ССР
Существует в настоящее время:
Четыре территориальных стрелковых дивизии (95, 96, 99 и 100-я) – 9 528.
Намечено по пятилетней программе:
Четыре территориальных стрелковых дивизий – 9 528.
Белорусская ССР
Существует в настоящее время:
2-я Белорусская стрелковая дивизия – 3 505.
Намечено по пятилетней программе:
Территориальная стрелковая дивизия – 3 505.
ССР Грузии
Существует в настоящее время:
1-я Грузинская стрелковая дивизия (кадровая, с кавалерийским полком вместо эскадрона) – 5017.
2-я Грузинская стрелковая дивизия (территориал.) – 1957.
Намечено по пятилетней программе: