(Перечень национальных военных школ – приложение № 1). Для увязки существующей сети национальных военных школ с потребностями пятилетней программы представляется необходимым:
1. Украинские военные школы (Червонных старшин имени ВУЦИК, кавалерийскую имени т. Буденного), Объединенную белорусскую военную школу сохранить, имея в виду удовлетворение ими потребности не только национальных, но и общеармейских частей.
2. Северо-Кавказскую кавалерийскую школу горских национальностей при условии продления срока пятилетней программы сохранить в прежнем виде и набор в текущем году произвести в пределах штатной емкости школы.
3. Объединенную Татаро-Башкирскую военную школу сохранить в прежнем виде.
4. От эскадрона крымских татар в Крымской кавалерийской школе за неимением объекта пополнения отказаться, а в связи с избытком комсостава кавалерии вообще Крымскую кавалерийскую школу расформировать.
5. Объединенную Казахскую военную школу в связи с отказом от формирования казахской национальной дивизии расформировать.
6. В закавказских военных школах: а) с 1926-27 учебного года закрыть кавалерийские отделения (готовить кавалеристов в общей сети ВУЗ); б) с того же 1926-27 учебного года закрыть артиллерийское отделение в Армянской школе; артиллерийские отделения при других школах закрыть после выпуска наличного курсантского состава и в дальнейшем подготовку артиллеристов вести в общей сети ВУЗ; в) начиная с 1927-28 учебного года, создать вместо Грузинской, Армянской и Азербайджанской военных школ одну пехотную с тремя секторами – грузинским, армянским и тюркским; в текущем году провести набор только по пехоте и пределах покрытия ежегодной потребности.
Мнение РВС ККА совпадает с изложенным.
Объединенную военную школу среднеазиатских национальностей при условии продления срока осуществления программы сохранить в прежнем виде.
Подготовку командного состава из национальностей, не имеющих своих школ, вести как и до настоящего времени в общей сети ВУЗ.
1. Недостаток национального начальствующего состава может быть хотя бы отчасти возмещен переброской командиров соответствующей национальности из не национальных частей и военных школ в свои части. Такое мероприятие будет осуществляться осенью сего года в отношении двух украинских дивизий. Необходимо его осуществление в возможных размерах и в отношении других национальностей, кадры командного состава, которых насчитывается единицами или десятками (узбеки, казахи, туркмены, горcкие национальности).
2. Наиболее крупным недостатком кавалерийских национальных частей является большой некомплект конского состава. По данным на 1 марта с.г., во всех национальных частях (за исключением белорусских и украинских дивизий) состояло лошадей:
По штату, верховых 4 498, артиллерийских 694, обозных 1 356, всего 6 548.
По списку: по роду выполн. службы, верховых 2 341, артиллерийских 521, обозных 837, всего 3 699.
по сортовому признаку, верховых 1 936, артиллерийских 544, обозных 1 219, всего 3 699.
Некомплект: по роду выполн. службы, верховых 2 437 (48%), артиллерийских 173 (25%), обозных 519 (38,3%), всего 2 849 (43,5%).
по сортовому признаку, верховых 2 562 (57%), артиллерийских 150 (21,6%), обозных 137 (10%), всего 2 849 (43,5%).
В предстоящем бюджетном году представляется необходимым в возможных размерах пополнить этот некомплект.
3. Для намеченных к сформированнию национальных частей нет готовых казарменных помещений. Представляется необходимым дать соответствующее задание Военно-строительному управлению. Календарная программа может быть сообщена последнему по рассмотрению намеченных выше корректив к пятилетнему плану. В частности, в строительном сезоне 1926/27 года необходимо подготовить казарменные помещения для плана строительства в 1927/28 бюджетном году хотя бы по нижеследующему ограниченному расчету:
4. Туркфронт: а) для Узбекского стрелкового полка (существующий узбекский стрелковый батальон размещен весьма скученно); б) для Таджикского кавалерийского дивизиона (размещен в постройках местного типа); в) для Туркменского кавалерийского полка (имеющихся ныне помещений недостаточно для двух сабельных эскадронов).
СКВО: для развертывания шести национальных кавалерийских взводов в полуэскадроны.
ККА: для одной легкой батареи Азербайджанской стрелковой дивизии и для двух легких батарей 2-й Грузинской стрелковой дивизии.
Национальные части страдают от огромного недостатка уставов, военной и военно-политической литературы на родных языках. Необходим отпуск средств на перевод и издание.
Установление какой-либо особой формы одежды для национальных частей представляется нецелесообразным, ибо постройка такой формы обошлась бы дороже установленной для РККА, а главное – национальная форма непригодна в боевой обстановке и, как показал опыт, во время военных действий ее приходится снимать и заменять на общеармейскую.
Обучение в национальных частях ведется на родном языке. Но недостаток национального командного состава, русских командиров, знающих местный язык, неоформленность языка некоторых национальностей, отсутствие выработанной военной терминологии, большой недостаток уставов и пособий на родных языках сильно препятствуют успешности этого обучения.
С выпуском из национальных военных школ, с переводом уставов и литературы эти трудности будут постепенно устраняться. Но на это потребуется немало времени, в течение которого национальные части будут отставать по своей боеспособности от общевойсковых частей. Кроме того, имеют трудности другого порядка, для устранения коих необходимо единство языка командования и управления Красной Армии.
В настоящее время командирам, не знающим языка красноармейцев своей части, приходится при отдании распоряжений, а порою даже при подаче команд, прибегать к помощи переводчиков. В военное время трудности этого порядка усложняются. При переброске частей с одного фронта на другой эти части не могут быть обеспечены пополнением только одной определенной национальности. Это вызовет непонимание командирами своих подчиненных, и наоборот, а в боевой обстановке такое положение приведет к весьма тяжелым последствиям. При национальном языке командования часть, потерявшая многих своих командиров, будет лишена возможности принять участие в боевых операциях, т.е. будет обречена на бездействие. Перемешивание частей, весьма частое в боевой обстановке, при различии в языке командования приведет к весьма ощутимым затруднениям. Перевод боевых приказов с русского языка на национальный на практике будет означать задержку в исполнении приказов.
В связи со всеми этими затруднениями само собой напрашивается такое решение, которое обеспечивало бы необходимую гибкость в управлении частями. Таким решением будет установление в армии единого командного языка и языка приказов. При использовании родного языка в обучении красноармейцев и при едином языке командования и управления армия будет представлять собой единое и крепкое целое, боеспособное во всех своих составных частях.
Командование и управление на русском языке будет не противоречием основам нашей национальной политики, а практической мерой, обеспечивающей боеспособность армии.
Начальник Главного управления РККА Левичев
Начальник Управления устройства и службы войск ГУ РККА Алкснис
Приложение №1
Военные школы
1. Военная школа червонных старшин имени ВУЦИК.
2. Украинская кавалерийская школа имени т. Буденного.
3. Северо-Кавказская кавалерийская горских национальностей военная школа.
4. Объединенная Татаро-Башкирская имени ЦИК Татарской республики военная школа.
5. Объединенная Казахская имени ЦИК Казахской республики военная школа.
6. Объединенная Среднеазиатских национальностей военная школа.
7. Объединенная Армянская военная школа.
8. Объединенная Грузинская военная школа.
9. Объединенная Азербайджанская военная школа.
10. Объединенная Белорусская имени ЦИК Белорусской республики военная школа.
11. Одна батарея Киевской артиллерийской военной школы.
12. Один эскадрон Крымской кавалерийской военной школы.
Военно-политические школы
13. Центральная Тюркская военно-политическая школа.
14. Грузинская военно-политическая школа.
15. Армянская военно-политическая школа.
16. Азербайджанская военно-политическая школа.
Военно-подготовительные школы
17. Закавказская военно-подготовительная школа.
18. Украинская военно-подготовительная школа.
19. Узбекская военно-подготовительная школа.
20. Объединенная интернациональная военная школа.
21. Объединенная школа коммунаров имени т. Уншлихта.
Начальник VI отдела Управления устройства и службы войск ГУ РККА Захаров
Приложение №2
Съезд одобряет работу Революционного военного совета Союза ССР в области национального строительства Красной Армии и поручает Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР обеспечить выполнение намеченной программы национальных формирований как отвечающей интересам всех народов СССР в деле защиты общего их социалистического отечества. Съезд с особым удовлетворением отмечает создание национальных формирований на Востоке, являющееся фактором национального и культурного роста угнетенных в прошлом народов и соответствующее установление межнационального мира. Вместе с тем Съезд обращает внимание центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных и автономных советских республик, что строительство национальных войск может быть обеспечено лишь при самом широком и деятельном их участии путем создания для этого базы как в отношении образования прочных кадров командного и политического состава, так и в смысле подготовки населения к отбыванию воинской повинности на общих началах. В соответствии с этим в осуществлении программ национальных формирований должна проводиться строгая постепенность, дабы вновь создаваемые части по своей боеспособности не отставали от существующих частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии.