В целях подготовки действительно соответствующих своему назначению командиров во всех школах проводилась широкая связь с войсками, которая кроме командирования курсантов на терсборы выражалась в новом порядке назначения комсостава по выборам командующих войсками, в командировании преподавателей и командиров в войска для стажировки и ознакомления с бытом войск, в связи с выпускаемыми командирами в целях внесения корректив в дело обучения в совместном лагерном сборе с войсками и участии в маневрах с ними. Указанные меры подтвердили свою жизненность и целесообразность.
Переходя к оценке материального состояния военно-учебных заведений, надлежит отметить следующее:
1) Вопрос квартирный является одним из наиболее острых в жизни военно-учебных заведений. Процент удовлетворения средствами на ремонт чрезвычайно низок и нельзя сказать, чтобы все округа шли навстречу вузам в этом деле; не во всех округах достаточно прочна мысль, что военно-учебные заведения являются образцовыми воинскими частями и должны и в отношении условий размещения стоять на первом месте.
Наиболее скверно обстоит вопрос с размещением вузов: г. Москвы (лефортовская группа, школа ВЦИК, Коммунаров), Зиновьевской, Тверской, Краснодарской кавшколы, некоторых вузов ЛВО, г. Киева, г. Ташкента, Крыма. Некоторые школы не имеют тиров (ВЦИК, Коммунаров и др.), манежей (ВЦИК, Коммунаров, Краснодарская и др.); последнее особенно тяжело для кавалерийских школ, так как препятствует нормальной постановке строевого обучения курсантов.
Виды на этот бюджетный год как будто бы лучше. Военно-строительное управление, по предварительным переговорам, привлечет Управление ВУЗ при рассмотрении окружных строительных планов и обещает назначенные для вузов суммы на ремонт бронировать из центра за каждым вузом.
2) В отношении артиллерийского довольствия необходимо отметить неполное удовлетворение материальной частью и конской амуницией тех артшкол, кои осенью 1925 года были развернуты в связи с заданием усилить выпуск командиров артиллеристов, несмотря на то, что это развертывание было обещано подкрепить соответствующим снабжением разного рода имуществом. Неполучение материальной части чрезвычайно затрудняет обучение в зимний период, а с выходом в лагеря поставит под вопрос возможность пройти в течение лета положенные стрельбы. Прочими видами артиллерийского довольствия школы удовлетворены в общем прилично, за исключением ручных пулеметов и кое-где станковых.
3) Вопросы обмундирования и вообще вещевого довольствия можно считать разрешенными вполне удовлетворительно, особенно с выходом приказа РВС СССР 1925 года №1009*, вносящего в дело снабжения вузов полную ясность.
4) С выходом приказа РВС СССР 1925 г. №356 о переводе курсантов на морской (плавательный) паек[153] вопрос продовольствия надо считать разрешенным благополучно. Однако малый приварочный оклад, установленный по некоторым гарнизонам, значительно снижает питание курсантов. Для устранения этого сейчас предприняты шаги перед начальником Снабжения РККА и в отношении некоторых гарнизонов вопрос получил уже благоприятное разрешение.
5) В отношении конского состава и конского снаряжения вопрос обстоит так: по данным на 1 августа с.г. мы имеем в вузах некомплект в процентах: строевых лошадей – 50,8%, артиллерийских лошадей – 41,7%; с обозными лошадьми дело обстоит довольно благополучно.
* Приказ РВС СССР №1009 от 30 августа 1925 г. определял порядок снабжения вещевым имуществом курсантов и слушателей вузов (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2577. Л. 117-121).
По плану отдела ремонтирования, согласованному с УВУЗом, к осени 1926 г. предполагается довести: в кав. вузах – строевых лошадей до 98%; в артвузах – строевых лошадей до 68%, артиллерийских лошадей – до 78%; в прочих вузах число строевых лошадей намечено довести до 85,4% штатного состава. Из этого видно, что более слабо будет удовлетворена потребность вузов в артиллерийских лошадях; УВУЗ предпринимает соответствующие шаги перед Инспекцией артиллерии в смысле увеличения нарядов на артлошадей.
В отношении седел, в особенности в артшколах и некоторых кавалерийских (Казахская, Краснодарская) дело обстоит катастрофически и рассчитывать на резкое улучшение, несмотря на принятые меры, не приходится.
6) По смете на 1925-26 учебный год на полекционное вознаграждение преподавателей и на учебные пособия для военных академий и вузов испрашивается 4 300 000 рублей, из них на военные академии 1 300 000 руб. и на вузы 2 101 000 рублей, прочая сумма предназначается для вузов, неподведомственных Управлению ВУЗ.
При этих условиях возможно будет увеличить полекционную оплату в военных академиях с 1 рубля до 1 руб. 50 копеек за академический час, на курсах усовершенствования – с 65 коп. до 80 коп. и на прочих вузах с 40 коп. до 55 коп. за академический час и обеспечить вузы учебными пособиями до 80% потребности.
При рассмотрении сметы в междуведомственной комиссии возникло разногласие на сумму в 300 000 рублей и в последней инстанции – в Президиуме Госплана смета принята в 4 000 000 рублей. Разногласие вносится в Совнарком. Неотпуск испрашиваемого по смете кредита в 4 300 000 рублей поставит УВУЗ в затруднительное положение в отношении повышения полекционного вознаграждения преподавателям*.
Начальник Организационно-учетного отдела В.Гарф
Пом. начальника отдела по организационно-учетной части Д.Вознесенский
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 91. Л. 30-33 об. Подлинник.
* К докладу прилагались справочные материалы, характеризующие работу ВУЗов, в том числе – их общее число и по направлениям, штатную численность переменного и постоянного состава и пр. (РГВА Ф. 4. Оп. 2. Д. 91. Л. Л. 34-43).
№110 Служебная записка начальника Организационно-мобилизационного управления Штаба РККА С.И. Венцова начальнику УВУЗ РККА И.Э. Якиру о необходимости усиления вопросов мобилизационной работы в программах военных школ при подготовке комсостава
№32042/с
20 ноября 1925 г.
Секретно
Ряд произведенных в текущем году мобилизационных поверок с несомненностью подтвердил, что наш средний командный состав не только не знает принципов и системы мобилизации РККА в целом, но даже не имеет и элементарных сведений о его непосредственных обязанностях по мобилизации вверенных ему подразделений войсковых частей. Не приобретая этих основных познаний и не уяснив всей важности мобилизационной работы на школьной скамье, он ввиду сугубой секретности всех подготовительных мобилизационных мероприятий и перегрузки его текущей работой, в дальнейшем и вовсе забывает о своей роли в момент мобилизации и оказывается к ней совершенно неподготовленным. По этой же причине, выдвигаясь впоследствии на высшие должности, непосредственно соприкасающиеся с мобилизационной работой, он не 8 состоянии справиться со всею массой возлагаемых на него обязанностей мобилизационного характера.
Ввиду изложенного представляется, безусловно, необходимым усилить мобилизационную подготовку среднего командного состава соответствующим расширением курса мобилизации в наших нормальных военных школах и обязательным введением практических занятий по этой части.
При этом в соответствии с принятой ныне территориальной системой устройства и комплектования РККА, дальнейшее развитие которой неразрывно связано с постепенным слиянием местного войскового и военно-административного управления, необходимо ввести в означенный курс не только практические сведения о мобилизационных работах войсковых частей, но и о мобилизационной деятельности органов местного военного управления.
Сообщая об изложенном, прошу Вашего распоряжения о пересмотре программы нормальных военных школ в указанном направлении и о согласовании ее с вверенным мне управлением.
Начальник Управления Венцов
Врид начальника 2 отдела Ионин
РГВА. Ф. 7. Оп. 10. Д. 52. Л. 13-13 об. Заверенная копия.
№111 Доклад инспектора вневойсковой и физической подготовки РККА К.А. Мехоношина Инспектору РККА С.С. Каменеву о работе Инспекции
№67014/с
21 ноября 1925 г.*
Секретно
Инспекция вневойсковой и физической подготовки РККА со времени сформирования в апреле 1924 года и до конца того же года ведала вопросами территориальных формирований, вневойсковой, а также физической подготовки.
* Номер и дата препроводительной записки, на которой имеется резолюция С.С. Каменева о прочтении от 21 ноября.
В октябре месяце п.г. вопросы территориальных формирований из функций Инспекции были изъяты и ее дальнейшая работа сосредоточилась на разрешении основных задач в области вневойсковой и физической подготовки РККА и военизации политико-просветительной работы среди населения.
Основная деятельность Инспекции в первый период заключалась:
1) в изучении и разработке вопросов, выдвинутых в марте 1924 года всесоюзным совещанием по терформированиям и в подготовительной работе к очередным сборам тердивизий;
2) в руководстве проведением допризывной подготовки;
3) в руководстве физической подготовкой допризывного возраста, военно-учебных заведений и войсковых частей РККА и Флота;
4) в популяризации идей физического развития в Красной Армии и среди гражданского населения;
5) в участии в работе управлений и отделов центрального аппарата по указанным выше вопросам;
6) в участии в работах по физической и вневойсковой подготовке вне Военного ведомства.
В результате произведенного в весенний и летний периоды минувшего года обследования ряда военных округов, Инспекцией был собран и обработан материал по организации сборов терчастей, их районированию, дислокации, укомплектованию и т.д.; в то же время было детально изучено дело организации и проведения допризывной подготовки в отдельных районах, а также физического развития в войсковых частях и ВУЗах.