Руководство ветеринарным делом в РККА возложить на Военно-ветеринарное управление РККА в составе 3 отделов: административно-мобилизационно-финансового, санитарного и снабжения.
Управление делами Наркомвоенмор сохранить на действующих основаниях с добавлением функций по объединению вопросов военного законодательства, кодификации и составления отчетов Наркомвоенмор, имея в его составе 3 отдела: законодательный, шифровальный, административно-хозяйственный.
Означенную структуру центрального аппарата Наркомвоенмор осуществить к 1 сентября 1926 года.
Поручить комиссии т. Уншлихта установить общие директивы (основания) по составлению штатов центрального и окружного аппаратов, каковые представить непосредственно председателю РВС СССР на утверждение.
На основе указанных директив начальникам центральных управлений разработать штаты и представить таковые на утверждение одновременно с Положениями в 2-х недельный срок в установленном порядке.
Поручить комиссии т. Уншлихта:
Закончить свою работу по рассмотрению вопросов сокращения переписки, упрощения отчетности, устранения параллелизма и бумажной волокиты в месячный срок.
Подсчитать, во что обойдется демобилизация начальствующего состава.
К следующему заседанию РВС СССР доложить вопрос о порядке увольнения начсостава и размещения последнего в гражданских учреждениях[182].
Ввиду срочности вопроса и отъезда т. Уншлихта, в случае задержки его в командировке возложить председательствование в комиссии по данном вопросу на члена РВС СССР т. Бубнова.
Председатель РВС СССР К. Ворошилов
Секретарь РВС СССР П. Ошлей
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 10. Л. Подлинник.
№149 Приказ №390 РВС СССР о реорганизации центрального аппарата НКВМ
22 июля 1926 г.
В целях упрощения структуры и более четкого разграничения функций РВС постановил реорганизовать центральный аппарат НКВМ на следующих основаниях:
1. Штаб РККА – в состав 1, 2, 3-го и 4-го управлений и научно-уставного отдела.
В Штабе РККА сосредоточить все функции по подготовке страны и армии к войне. Все органы, выполняющие ныне соответствующие функции в других центральных управлениях, а именно в управлениях снабжения, Военно-Морских Сил и Военно-Воздушных Сил РККА передать в Штаб РККА; органы же, не выполняющие прямой работы по подготовке страны к войне, исключить из состава Штаба РККА (Военно-топографическое управление).
Научно-уставной отдел подчинить непосредственно начальнику Штаба на правах типового отдела, сохранив за ним исследование опыта войн и руководство по составлению и издание боевых уставов. Руководство по составлению и изданию прочих уставов, инструкций и наставлений передать в соответствующие центральные управления, по принадлежности.
2. Главное управление РККА – с функциями руководства боевой подготовкой, войсковой мобилизацией, комплектования личным составом и всей текущей жизнью РККА.
В соответствии с этим Инспекторат и Управление военно-учебных заведений РККА включить в Главное управление РККА, в котором иметь управления:
Учебно-строевое – с функциями руководства обучением и боевой подготовкой войск;
Военно-учебных заведений – с функциями руководства обучением в военно-учебных заведениях;
Военно-топографическое – с функциями руководства деятельностью военно-топографических учреждений, причем право дачи общих заданий по топографическим работам остается за Штабом РККА;
Командное – с имеющимися функциями;
Войсковой мобилизации и укомплектования – с имеющимися функциями;
Устройства и службы войск – с имеющимися функциями и с добавкой функций: по нормализации и статистике, по строевому и штатному учету Военно-Морских и Военно-Воздушных Сил РККА;
Отдела по ремонтированию – с повышенной тарификацией – с имеющимися функциями;
Инспекции: артиллерии, кавалерии, военно-инженерную, связи, химической подготовки.
На инспекции возложить исключительно инспектирование и инструктирование частей, учреждений и заведений РККА.
При Главном управлении РККА иметь нештатный стрелковый комитет, решения которого проводить через Учебно-строевое управление.
3. Управление снабжения РККА – с функциями заготовки всех видов довольствия, кроме специальных, и снабжения ими РККА.
В составе Управления снабжения РККА иметь управления: артиллерийское, военно-техническое, военно-химическое, военно-хозяйственное, военно-строительное, военно-финансовое и административно-хозяйственный отдел.
В качестве совещательного органа при начальнике снабжения РККА, под его председательством, иметь нештатную плановую комиссию, возложив функции рабочего аппарата последней на Военно-финансовое управление (бюджетный отдел).
За всеми довольствующими управлениями сохранить имеющиеся функции.
На административно-хозяйственный отдел возложить обслуживание управлений, расположенных во 2-м Доме РВС СССР, на тех же основаниях, как и в 1-м Доме РВС СССР, с одновременным изъятием всех параллельных функций из ведения довольствующих управлений.
4. Политическое управление РККА – с функциями руководства всей политической и политпросветительной работой РККА на действующих основаниях.
В составе ПУРа иметь отделы, с повышенной тарификацией:
– организационно-распределительный,
– агитационно-пропагандистский,
– информационно-статистический,
– мобилизационный,
– морской,
– печати.
5. Управление Военно-Морских Сил РККА – с функциями ведения вопросами: прохождения специальной службы личным составом, специальной и боевой подготовки Военно-Морских Сил, а равно специального снабжения их.
В составе Управления Военно-Морских Сил РККА иметь управления: учебно-строевое, техническое, специального снабжения, гидрографическое и научно-технический комитет.
6. Управление Военно-Воздушных Сил РККА – с функциями ведения вопросами: прохождения специальной службы личным составом, специальной и боевой подготовки военно-воздушных сил, а равно специального снабжения их.
В составе Управления Военно-Воздушных Сил РККА иметь: учебно-строевое управление, управление специального снабжения, метеорологический отдел, комиссию по изучению летной работы, инспекцию гражданского воздушного флота, научно-технический комитет.
7. Военно-санитарное управление РККА – с функциями руководства делом здравоохранения в РККА на действующих основаниях.
8. Военно-ветеринарное управление РККА – с имеющимися функциями.
9. Управление делами НКВМ и РВС СССР – с имеющимися функциями и с добавлением функций по объединению вопросов военного законодательства, кодификации и составления отчетов НКВМ.
К означенной структуре центрального аппарата перейти с 1 сентября 1926 года, для чего всем центральным управлениям немедленно произвести разработку положений и штатов на основе преподанных мною директив и под углом зрения максимальной экономии в пайках и особенно в деньгах, и препроводить таковые в Главное управление РККА не позже 1 августа 1926 года.
Начальнику ГУ РККА представить мне на утверждение все штаты и положения центрального аппарата НКВМ не позже 15 августа сего года.
Народный комиссар по военным и морским делам и Председатель РВС СССР К.Е. Ворошилов
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 154. Л. 27-28. Копия[183].
№150 Доклад начальника ГУ РККА В.Н. Левичева председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о мобилизационной готовности РККА
№0751171/сс
28 июля 1926 г.
Сов. секретно
Мобилизационное расписание вариант 5-зе устарело еще к осени 1925 года. Осенью прошлого года округа приступили к разработке нового варианта – 5-зе (1926). В настоящее время разработка мобилизационных расписаний вариант 5-зе (1926) закончена МВО, ЛВО, СКВО, СибВО, ККА и Средне-Азиатским округом.
План межокружных перевозок военнообязанных будет составлен УПВОСО Штаба РККА к 1 ноября сего года.
Для разработки планов в войсковых частях требуется не менее 2-3 месяцев. Следовательно, мобилизационное расписание – вариант 5-зе (1926), если бы Красная Армия не терпела в настоящем году организационных изменений, можно было бы ввести в действие не ранее 1 января 1927 г.
Организационные и дислокационный изменения потребуют внесения в мобрасписания значительных поправок. Эта работа может быть закончена не ранее 1 апреля 1927 г.
Вывод: Красная Армия в настоящее время не имеет действующего мобилизационного расписания. Мобилизационное расписание нормально можно будет ввести в действие после его исправления и не ранее 1 апреля 1927 г.
Вследствие плохого транспорта и неравномерной дислокации при мобилизации намечено призвать разное количество возрастов – в западных пограничных округах больше, чем во внутренних и восточных округах.
По ныне разрабатываемому мобилизационному расписанию – вариант 5-зе (1926) предположено призвать:
В ЛВО – 12 возрастов в пограничных уездах и 8 возрастов по остальной территории округа.
В МВО – 5 возрастов и некоторые категории специалистов 6-го возраста.
В ЗВО – 12 возрастов в пограничных уездах и 8 возрастов по остальной территории округа.
В УВО – 12 возрастов в пограничных уездах и 5 возрастов и некоторые категории специалистов 6-го возраста по остальной территории.
В СКВО – 6 возрастов.
В ККА – 6 возрастов.
В При ВО – 5 возрастов и некоторые категории специалистов 6-го возраста.