е) Органы подготовки, подчиненные Инспектору РККА, не понижать в тарификации как центральных руководящих инстанций.
ж) Сохранить в проекте центрального аппарата Инспекторат с правом контроля и отдачи распоряжения к обязательному исполнению в отношении нижестоящих инстанций.
з) Названия органов в проекте организации центрального аппарата – утвердить:
– Штаб РККА;
– Управление РККА;
– Инспектор РККА.
и) Подкомиссии по политработе разработать вопрос о ВВРС и Военно-исторической комиссии[49] в смысле большей увязки в издательстве работы с текущими задачами, доложив на следующем заседании комиссии результаты разработки.
к) Утвердить численность всех штатов, разработанных и согласованных организационной подкомиссией. Те проекты штатов, при которых имеются письменные особые мнения, перенести в РВСР для пересмотра.
л) Высказаться за создание при Совнаркоме СССР комиссии обороны, ведающей всеми вопросами обороны Союза Советских Республик и увязкой этой работы между всеми наркоматами.
м) Утвердить основу конструкции комитетов при управлениях ГНС под председательством инспектора соответствующего рода войск РККА или его заместителя. Признать необходимым влитие в комитеты строевого элемента с обеспечением его влияния на работу комитета. Организационной подкомиссии определить форму участия строевого комсостава в работе комитетов.
н) Название «главные» из всех органов снабженческого аппарата исключить.
о) Начснаб округа по проекту должен быть подчинен командующему войсками округа. Самостоятельную линию снабженческой соподчиненности – не иметь.
2. Слушали: О продолжении работы организационной подкомиссии.
Постановили: Работу организационной подкомиссии продолжать в течение 3 дней, пропустив через нее все штаты органов центрального аппарата и снабженческого аппарата. Обязать организационную подкомиссию привлечь в работу таковой от группы красных генштабистов т. Никонова и Ахова с правом совещательного голоса.
3. Слушали: О работе подкомиссии политработы.
Постановили: Ввиду окончания работы подкомиссией по политработе и в целях общего согласования всей структуры вновь проектируемого центрального и местного аппарата, передать проекты штатов политорганов в организационную подкомиссию для пересмотра с точки зрения еще большего сокращения.
В пятницу т. Бубнову представить свои соображения в комиссию пленума РВС СССР о сроке сокращения политорганов.
4. Слушали: Доклад т. Тухачевского о работе подкомиссии по отчетности.
Постановили: Утвердить принятые тезисные положения подкомиссии по отчетности, как основу.
Считать работу в отношении отчетности законченной и внести разработанные материалы по этому вопросу в РВС СССР.
Принять предложение подкомиссии о привлечении к ответственности начальников управлений, нарушивших приказы РВС СССР об отчетности.
Провести через РВС СССР обязательность проведения принципов новой отчетности без всяких отступлений и нарушений для всех без исключений лиц.
Работу подкомиссии по отчетности продолжить, разработав вопросы живого контроля и обеспечения правильной сохранности совершенно секретной переписки.
5. Слушали: Сообщение т. Авксентьевского о работе подкомиссии по прохождению службы комсостава.
Постановили: Сообщение т. Авксентьевского принять к сведению.
Работу подкомиссии продолжить до пятницы с тем, чтобы подкомиссией были разосланы членам комиссии пленума и председателям подкомиссий систематизированные и сведенные материалы подкомиссии с целью выявления последними вопросов, которые требуют обсуждения в комиссии пленума РВС СССР.
6. Слушали: Текущие дела.
Постановили: а) Поручить т. Егорову 5 марта подготовить окончательную схему проекта организации центрального аппарата РККА.
Председатель Фрунзе
Ответственный секретарь Орлинский
РГВА. Ф. 4. Он. 1. Д. 55. Л. 103-104. Заверенная копия.
5/6 марта 1924 г.
Сов. секретно
Началось в 22 час. 20 мин. 5.03.1924 г.
Председатель: Гусев.
Члены: Фрунзе, Ворошилов, Бубнов, Лашевич, Андреев, Уншлихт, Воронин, Склянский, Егоров, Дыбенко, Орехов, Тухачевский и Буденный.
Слушали: Доклад т. Фрунзе о работе организационной комиссии пленума РВС СССР, утвержденной РВС СССР на заседании пленума 5 марта 1924 г.[50]
Постановили: Утвердить предложенную РВС СССР структуру центрального аппарата РККА. Структуру местных аппаратов, предложенную орг. комиссией и пленумом РВС СССР, утвердить в основном. Проект внести на утверждение Политбюро.
Принимается единогласно*.
Слушали: Предложение т. Лашевича о порядке доклада комиссии ЦК в Политбюро РКП(б).
Постановили: Завтра на заседании Политбюро поставить лишь доклад об орг. структуре Управления РККА. Просить Политбюро заслушать дополнительный доклад комиссии через две недели.
Принимается единогласно.
Слушали: О новом составе РВС СССР, согласно протокола заседания Политбюро от 3.3№4885/с.п.в.
Постановили: Предложить Политбюро на утверждение РВС СССР в составе: Троцкий, Фрунзе, Бубнов, Уншлихт, Ворошилов, Лашевич, Буденный, Каменев, Розенгодьц, Орджоникидзе, Элиава, Мясников, Караев. Представителей от Украины, Белоруссии и Туркестана в Политбюро ввести дополнительно. В отношении Украины комиссия выдвигает кандидатуру т. Егорова.
Принимается единогласно**.
Слушали: О включении в РВС СССР т. Данилова.
Постановили: Предложение т. Склянского о включении в РВС СССР т. Данилова отклоняется всеми против т. Склянского***.
Слушали: О включении в РВС СССР т. Лебедева.
Постановили: За включение нет ни одного голоса.
Поправка т. Склянского о разрешении вопроса о вхождении в РВС СССР т. Лебедева при проведении в жизнь новой организации отклоняется всеми против т. Склянского.
Слушали: О личном составе высших управлений.
Постановили: Просить Политбюро утвердить:
Инспектором РККА – т. Каменева.
* См. примечание 34.
** См. док. №20.
*** Так в тексте.
Нач[альником] Штаба РККА – М.В.Фрунзе по совместительству с зам[естителем] пред[седателя] РВС СССР. Единогласно. Тов. Орехов – воздержался.
Нач[альником] Управления РККА – т. Петин[а]. Единогласно. Воздержались тт. Орехов и Склянский.
Главначснаб[ом] – т. Уншлихт[а]. Всеми против т. Уншлихта.
Пом[ощником] на[чальника| Шта[ба] РККА – т. Тухачевский. Единогласно. Воздержались тт. Орехов, Склянский, Тухачевский.
Команд[ующим] [войсками] Укр[аины] [и] Крыма – т. Егоров [а]. Единогласно. Воздержался т. Егоров
Слушали: О бюджете Военведа.
Постановили: Поддержать перед Политбюро предложенную РВС СССР разверстку бюджетных ассигнований по месяцам в размерах, установленных РВС СССР. Единогласно.
Слушали: Об улучшении содержания ср[еднего] и мл[адшего] комсостава.
Постановили: Просить Политбюро не сокращать бюджет Военведа при сокращении состава РККА*.
Слушали: О морском флоте.
Постановили: Предложить РВС СССР нового состава в корне пересмотреть вопрос о морском комиссариате в целях максимального сокращения расходов на морской флот. Обязать РВС СССР в двухмесячный срок представить доклад по этому вопросу в Политбюро.
Председатель С. Гусев
за Секретаря М. Тухачевский
РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 175. Л. 61-61об. Подлинник.
20 марта 1924 г.
Председатель: т. Фрунзе.
Председательствует: т. Вахитов.
Присутствовали: Буденный, Каменев, Оськин, Петровский, Некрасов, Шапошников, Артюхов, Орлинский, Ульрих, Ефимов, Лебедев, Островский, Муралов, Уншлихт, Фабрициус.
1. Слушали: Доклад т. Орлинского о вопросах, оставшихся не решенными комиссией.
Постановили: 1. Директиву местам утвердить.
* В тексте предложение «Улучшение создавать за счет экономии» зачеркнуто. Вписано рукой – «связанного с предлагаемой РВС СССР реорганизацией аппарата управления РККА».
2. Разослать материалы подкомиссий и комиссий по округам, обязав последние представлением разработанных материалов о проекте организации местных аппаратов до 20 апреля, а материалов о прохождении службы комсоставом – до 20 мая.
3. Обсуждение на местах структуры окружных, корпусных и дивизионных аппаратов должно проходить при условии учета новой структуры центрального аппарата.
4. По вопросам о порядке прохождения службы комсоставом и реорганизации местных военных аппаратов конкретные мероприятия Штаба РККА задержать с проведением до выяснения мнений с мест.
5. Разработанные новые формы по отчетности в Красной Армии проводить в законодательном порядке в жизнь.
6. Считать необходимым немедленное создание комиссии РВС СССР по пересмотру личного состава центрального аппарата, на которую возложить подбор ответственных работников последнего по принципам, установленным комиссией пленума РВС СССР.
7. Просить РВС СССР образовать комиссию по пересмотру личного состава и наметить состав таковой на экстренном заседании РВС СССР.
8. Представить комиссару и начальнику Штаба РККА право зачисления в резерв лиц, в отношении их они это признают нужным, с тем, чтобы общий срок нахождения в резерве не превышал месяца.