5) Необходимо снабдить пулеметные команды дальномерами, биноклями, квадрантами (для придания больших углов возвышения) и угломерами.
6) Переработать приказ РВСР 1923 г. № 1774 о норме отпуска боевых гранат для учебных целей[66].
7) Выяснить вопрос о возможности снабжения спортивных организаций оружием и огнеприпасами (винтовки и мелкокалиберное оружие, малозарядный патрон и дробинки).
8) Улучшить технический персонал заведующих оружием и техников в частях. Заворужием, выпущенные из школ оружейных техников, слабо подготовлены, а благодаря кратким срокам службы технический персонал не может приобрести достаточного опыта, пригласить же технический персонал со стороны не представляется возможным из-за низкой оплаты. В частности, необходимо улучшить материальное положение заворужием в полках (в настоящее время они оплачиваются по 16 разряду). К тому же необходимо подчеркнуть, что в связи с реорганизацией ГАУ уволено в бессрочный отпуск большое количество осматривающих оружие, которые могли бы быть использованы более целесообразно в частях Красной Армии.
Обучение. Подготовка стрелковых частей РККА на местах проводится согласно приказов Главкома, предусматривающих порядок перехода от старой тактики к тактике огневой роты. Эти приказы, главным образом приказ №28 с инструкцией для действий стрелковой роты в бою, наставление «Бой пехоты», а также приказы о летних и зимних занятиях хотя и дают примерные планы и программы, а также и некоторые методические указания, но являются в большей степени директивными, предоставляя местам самую широкую инициативу. Такое положение при отсутствии твердого руководства учебой со стороны высшего и старшего комсостава, при низкой квалификации среднего и младшего, позволяло местам увлекаться в сторону «муштры и словесности» в ущерб боевой подготовки. Этот уклон приходится наблюдать и по сие время, несмотря на ряд изданных приказов РВСС и Главкома, ограничивающих пределы муштры и словесности.
Причину неудовлетворительной боевой подготовки стрелковых частей нужно видеть еще и в том, что до настоящего времени в армии наблюдается почти полное отсутствие руководств, уставов и наставлений, а некоторые из них уже написаны, но за неотпусками кредитов Главной уставной комиссии на их отпечатание не могут быть получены частями в ближайшее время. Даже такое основное руководство, как «Боевая служба пехоты», до сих пор в частях не получено. В силу таких причин боевая подготовка стрелковых частей и в настоящем году будет сильно тормозиться и проходить не нормально и не продуктивно.
Продолжающееся искание местами путей перехода к новой тактике, неопределенность и разнобой в методах и способах обучения настоятельно требуют к себе самого срочного разрешения путем скорейшего издания намеченных руководств, уставов и наставлений, а также посылки на места компетентных инструкторов, объединенных одними требованиями боевой подготовки, чтобы частично заполнить нужду в недостающих руководствах. Вопросы методики и методических указаний предусматриваются в разрабатываемых руководствах, уставах и наставлениях. А в общем, вопрос о методологии и методике обучения еще до сего времени окончательно не разрешен. В настоящее время в Управлении в порядке работы ВНО приступлено к установлению и разработке определенного метода обучения армии. На основе этой работы в дальнейшем будет приступлено и к разработке методики обучения.
Начальник и комиссар Управления Путна
РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 98. Л. 9-11. Подлинник.
№30 Разъяснение Организационного управления Штаба РККА начальникам штабов военных округов о порядке работы и формировании при мобилизации из окружного аппарата фронтовых и армейских управлений
№ 71839/840/сс
20 мая 1924 г.
Сов. секретно
Начальнику штаба Московского военного округа
[Начальнику штаба] Ленинградского [военного округа]
[Начальнику штаба] Приволжского [военного округа]
[Начальнику штаба] Северо-Кавказского [военного округа]
[Начальнику штаба] Западно-Сибирского [военного округа]
[Начальнику штаба] Украинского [военного округа]
[Начальнику штаба] Западного [военного округа]
Копия:
[Начальнику] Мобилизационного управления Штаба РККА
[Начальнику] Оперативного управления [Штаба РККА]
Начальнику снабжения РККА
В связи с реорганизацией окружного аппарата и разделением функций между штабом округа и управлением округа возбуждается вопрос о порядке дальнейшей работы и выделения при мобилизации из окружного аппарата фронтовых и армейских управлений.
Ввиду сего Организационное управление Штаба РККА разъясняет, что впредь до пересмотра организаций и штатов армейских и фронтовых полевых управлений при всех мобилизационных работах Вам надлежит неукоснительно руководствоваться имеющимися у Вас проектами штатов этих управлений.
Дабы не нарушать в настоящий переходный период мобилизационной готовности армии, следует впредь руководствоваться всеми преподанными по сему вопросу ранее указаниями, т.е.:
1. Вся разработка вопросов о порядке выделения полезных управлений при мобилизации равно как и установление расчетов кадров объединяется и осуществляется штабом округа под Вашим непосредственным руководством, причем эта работа должна вестись штабом округа в полном согласовании с соответствующими заинтересованными органами окружного аппарата (управлением округа, пуокром, инспекциями, Санупром, Ветупром, начснабокром, Штавоздухфлотом)
2. Примерный порядок выделения полезных управлений следующий:
Штаб армии и фронта – из штаба и управления округа
Управление воен. сообщений армии и фронта – из отдела военных сообщений штаба округа
Управление нач. снаба армии и фронта – из аппарата нач. снаб. округа
Управление нач. инж. армии и фронта – из инспекции инженеров и военно-технического отдела округа
Управление нач. арта армии и фронта – из инспекции артиллерии и артиллерийского отдела округа
Штаб Воздухфлота армии или фронта – из органа Воздухфлота округа
Управление нач. бронесил армии и фронта – из артиллерийской инспекции и артиллерийского отдела округа
Управление Воен. санит. армии и фронта – из воен. санитарного управления округа
Управление воен. ветеринарное армии и фронта – из воен. ветеринарного управления округа
Политическое управление армии и фронта – из политического управления округа
3. Норма выделения личного состава (кадр) из окружного аппарата для полевых армейских фронтовых управлений должна сохраняться прежняя, каковая была устранена Главнокомандованием, т.е. при выделении округом двух полевых управлений (армейского и фронтового или двух армейских) – 70%, а при выделении одного полевого управления – 60% от наличного состава активных работников. При этом по Вашей инициативе могут быть использованы и младшие сотрудники окружного аппарата, как-то: журналисты, переписчики и т.п., но обязательно сверх указанных выше 60-70%.
4. Разработанные под Вашим руководством расчеты выделения личного состава должны быть безотлагательно приняты округом к неуклонному руководству при всех мобрасчетах, не ожидая соответствующего утверждения этих расчетов центром, дабы ни на один момент не нарушить мобготовности армии для мобилизации.
5. Один экземпляр составленных расчетов штабу округа надлежит выслать в Штаб РККА по организационному управлению для ознакомления.
6. По выделении полевых управлений окружной аппарат должен сохраниться в организации и штатах мирного времени.
К сему добавляется, что пересмотр штатов полевых управлений, равно как и Положения о полевом управлении войск, центром намечается осуществить в кратчайший срок, после чего весь переработанный материал будет безотлагательно сообщен на месте для руководства при мобилизационной работе.
Получение настоящего сношения прошу подтвердить.
Начальник и военком Организупра Венцов
Начальник 1 отдела Кучинский
РГВА. Ф. 7. Оп. 6. Д. 1337. Л. 150-150 об. Заверенная копия.
№31 Доклад пом. начальника Оперативного управления Штаба РККА В. Драгилева начальнику Управления «о системе разработки плана войны»
№20410
21 мая 1924 г.
Сов. секретно
I. Проводившаяся до сих пор Штабом РККА система разработки плана войны путем широкого привлечения к этой разработке штабов приграничных округов и фронтов выявила ряд недочетов и несообразностей, которые крайне необходимо изжить.
Основным недостатком этой системы надо признать чрезмерную огласку как основных директив Главного командования по плану войны, так и частных директив и распоряжений, отдаваемых в развитие и дополнение основных.
Так, например, директива № 803/оп 1921 г. была разослана полностью командующим ПВО, Запфронта и УВО.
По сведениям, которые мне удалось почерпнуть в бытность мою начальником и военкомом оперативного отдела штаба Западного фронта, с названной директивой, включающей в себя весь план войны на Западе, к концу 1922 года были полностью ознакомлены свыше 25 человек. Предполагая, что текучесть состава ответственных работников штабов ПВО и УВО была такою же, как и на Запфронте (а этим частично объясняется большой круг лиц, осведомленных с директивой на Запфронте), количество лиц, полностью знакомых с директивой № 803/оп, будет равно только по одним округам 75 человекам. Если прибавить сюда Штаб РККА, то эта цифра, по всей вероятности, превзойдет 100 человек.
Итак, в 1922 году с планом войны на Западе были полностью ознакомлены свыше 100 человек, не считая осведомленных, количество которых представляется затруднительным учесть (я имею в виду управления РККА и полевые управления в приграничных округах).