Старший – 5,6%;
Средний – 5,8%;
Младший – 22,4%.
Артиллерия:
Высший – 4%;
Старший – 7,5%;
Средний – 10,4%;
Младший – 24,6%.
Инж. и тех. войска:
Высший – 12,5%;
Старший – 8%;
Средний – 9%;
Младший – 32,3%.
Связь:
Высший – -"-;
Старший – 3,6%;
Средний – 6,9%;
Младший – 26,6%.
Осенним выпуском 4 833 чел., окончивших нормальные школы, а также сокращением штатного состава должностей начальствующего состава, некомплект по отношению к среднему и высшему составу ликвидирован.
Некомплект младшего комсостава частично покрывается оставлением значительного процента сверхсрочников (отделькомы – 25 %, помком-взводы – 50 %). Но само собой разумеется, что окончательное разрешение этого вопроса зависит от работы войсковых школ.
Данные о высшем комсоставе дают возможность отчасти судить об общем начальствующем составе РККА к настоящему времени.
Штатное число – 683, наличн. – 657.
Образование военное.
Старой Армии:
Воен. уч. – 442;
Акад. ГШ – 27.
Красная Армия:
Воен. Акад. РККА – 98;
ВВАК – 114;
Высш. школа – 54;
Без образования – 54.
Социальное положение:
Рабочие – 37;
Крестьяне – 126;
Интеллегенция – 452.
Партийность:
РКП – 282;
Беспартийных – 360.
Стаж в РККА:
с 1917 г. – 45%;
с 1918 г. – 432%;
с 1919 г. – 95%;
с 1920 г. – 12%;
с 1921-1923 гг. – 10%.
Участвовавших в боях и походах Гр[ажданской] войны: 464
(см. приложение № 4)*.
Прохождение службы. Разрабатывается Положение о прохождении службы начальствующего состава. Положение разделяется на 10 разделов, заключающих в себе следующие вопросы:
Раздел I – Общий (разделение всех служащих РККАФ на составы, группы и категории. Общие права и обязанности всех служащих в РККАФ. Особые права начальствующих лиц. Ношение форменной одежды).
Раздел II – О вступлении на службу в РККАФ.
Раздел III – О назначении на должности, перемещениях и освобождениях от должностей.
Раздел IV – Аттестование военнослужащих РККАФ.
Раздел V – О переводах.
Раздел VI – О командировках.
Раздел VII – Об отпусках.
Раздел VIII – Об увольнении с военной службы.
Раздел IX – О состоящих в запасе.
Раздел X – О наградах.
Ввиду особой важности в некоторых разделах Положения о прохождении службы в порядке ударности были разработаны и изданы I, IV и VIII разделы Положения.
Материальное положение личного состава. Введенные с 1 июня 1924 г. тарифные сетки, 9-разрядной – для срочнослужащих и 19-разрядной – для ком. полит, мед. и вет. персонала, внесли некоторые улучшения в материальном положении военнослужащих, увеличив содержание личному составу, преимущественно младшему и среднему. В среднем содержание увеличилось на 21 % (см. приложение № 5)*.
Введенные 1 мая с.г. новые ставки по производственному тарифу Военного ведомства дали увеличение ставок квалифицированному составу наших производственных предприятий до уровня соответствующих профсоюзных ставок.
Вводимая с 1 ноября новая тарифная сетка дает увеличение по основным командным должностям, комвзвод – комполка, до 28 %. Жалованье красноармейцам доведено с 35 коп. до 1 р. 20 к. (2 пояс).
Правовые вопросы. Из наиболее крупных по значению работ правового характера можно отнести:
а) положение о льготах и преимуществах личного состава РККА и РККФ;
б) о правовом положении и довольствии военнослужащих, состоящих под следствием и судом, и о правовом положении осужденных с правопоражением и без такового;
в) положение о специальном военном налоге.
* Приложения в деле отстутствуют.
ВУЗы. Емкость и выпускная способность ВУЗов по главнейшим родам оружия в апреле месяце текущего года значительно превышала потребность армии. С целью приведения соответствия выпускной способности ВУЗов с ежегодной потребностью армии было приступлено к сокращению сети нормальных ВУЗов всех родов оружия и к 1 октября число их было доведено с 56 до 49.
В связи с расформированием некоторых ВУЗов и частичной реорганизацией емкость их и выпускная способность изменилась в следующем виде:
Ежегодная потребность армии в комсоставе:
Пехота – 3 000;
Артиллерия – 523;
Кавалерия – 625.
Выпускная способность ВУЗов к 1 апреля.
Пехота:
Число ВУЗов – 23;
Их емкость с соответ. отд. объедин. школ – 15 403;
Выпускная способность – 4 500.
Артиллерия:
Число ВУЗов – 6;
Их емкость с соответ. отд. объедин. школ – 3 623;
Выпускная способность – 769.
Кавалерия:
Число ВУЗов – 6;
Их емкость с соответ. отд. объедин. школ – 2 529;
Выпускная способность – 718.
Выпускная способность ВУЗов к 1 октября.
Пехота:
Число ВУЗов – 15;
Их емкость с соответ. отд. объедин. школ – 12 467;
Выпускная способность – 3 000.
Артиллерия:
Число ВУЗов – 6;
Их емкость с соответ. отд. объедин. школ – 2 400;
Выпускная способность – 525.
Кавалерия:
Число ВУЗов – 5;
Их емкость с соответ. отд. объедин. школ – 2 447;
Выпускная способность – 675.
Увеличено с 7 до 13 число национальных ВУЗов. Однако незначительная потребность нацформирований в комсоставе заставляет пересмотреть организацию национальных ВУЗов в сторону уменьшения их емкости.
Для общеобразовательной подготовки контингента поступаюших в военные школы открывается четыре военно-педагогические школы.
Подбор начальников ВУЗов. За время с 1 апреля по октябрь текущего года произведена значительная замена начальников ВУЗов и их помощников с назначением на эти должности лиц, взятых непосредственно со строевых должностей, так, например: по пехоте и объединенным школам замена начальников школ выразилась в 23%, по кавалерийским школам – 83%.
Пересмотр преподавательского персонала в военных академиях. В целях пересмотра профессоров, преподавателей и адъюнктов военных академий была создана специальная комиссия. В своей работе комиссия руководствовалась основными критериями: 1) политическая характеристика, 2) научный стаж и подготовка, 3) педагогический стаж и подготовка, 4) возраст.
Результат работы комиссии выразился в следующем:
Число преподовательского состава, просмотренного комиссией / подлежит изъятию и переводам:
Военная академия РККА – 121/13;
Академия воздухфлота – 110/27;
Военно-инженерная академ[ия] – 87/24;
Военно-морская академия – 108/31;
Артиллерийская академия – 57/17;
Военно-хозяйственная акад[емия] – 97/37;
Военно-медицинская академ[ия] – 130/22;
Военно-политический институт им. Толмачева – 67/8;
Итого – 777/179.
Комплектование ВУЗов. Вакансии в нормальные военные школы распределены следующим образом:
на парторганизации – 46,2 %
на ВЦСПС – 7,5 %
на Красную Армию – 46,3 %
Постановка учебного дела. В отношении постановки учебного дела была выдвинута основная цель: поставить работу курсантов в обстановку активности, самостоятельности и проявления инициативы.
Связь ВУЗов с войсками. В школах широко проводилась связь с войсками, выразившаяся: а) в порядке назначения комсостава по выбору комвойск округа; б) в командировании преподавателей и комсостава ВУЗов в войска для стажирования; в) в командировании курсантов в войсковые части и [на] проведение терсборов и г) в совместном лагерном сборе с войсками и участии в маневрах с ними.
Политподготовка ВУЗ. Политическая обработка состава школ характеризуется следующей таблицей:
Принято в 1923 г.:
Членов РКП и кандидатов – 12,6%;
Членов РЛКСМ – 34,4%;
Беспартийных – 53%.
Выпущено в 1924 г.:
Членов РКП / кандидатов – 26,3% / 25,1%;
Членов РЛКСМ – 15,5%;
Беспартийных – 33%.
Кроме всего сказанного можно отметить, что в настоящее время проводится работа по переложению высшей технической подготовки с военных академий на гражданские высшие технические учебные заведения (стипендиаты при институте им. Плеханова, военно-геодезическое отделение при Межевом институте).
Характеристика летней подготовки. Общие объективные условия, при которых проходила летняя подготовка, были чрезвычайно сложны и вытекали из общего материального положения армии и ее неукомплектованности и позднего призыва. Поэтому результаты летней подготовки не могут служить достаточным выводом в отношении рационализации постановки учебного дела.
На планомерность и успешность проведения летних занятий из ряда неблагоприятно сложившихся обстоятельств наиболее важными являлись следующие:
1. Установленный приказом РВСР нормальный некомплект в частях (стрелковых – 55%, кавалерии – 20%, артиллерии – 15%, спецвойсках – 15%) создал обстановку, когда в стрелковых частях роты и даже некоторые команды оставались совершенно без красноармейцев. Между тем наряды на внутреннее обслуживание частей не могли быть подвергнуты пропорциональному сокращению и все это вместе взятое создавало условия, при которых большая часть времени у красноармейцев уходила на выполнение служебных обязанностей и весьма незначительная часть на занятия.
2. Демобилизация, проведенная весной этого года, создала большой некомплект младшего комсостава (до 48% штатного состава).
3. Затянувшийся весенний призыв и вследствие этого поздний вывод частей в лагеря (1 июня); занятия могли начаться только 1-15 июня.
4. Слабая инструкторская подготовленность среднего и младшего комсостава.
5. Недостаточность материальных ресурсов и учебных пособий. Касаясь результатов подготовки по отдельным родам войск,