Требования к рекламе в прессе в новом Законе о рекламе, по сути, не изменились.
В статье 16 Закона о рекламе установлено, что размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Реклама в специализированном рекламном издании должна занимать более 40 % объема издания. Такое издание должно соответствовать следующим требованиям:
регистрация в качестве издания, специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера;
на обложке и в выходных данных должна содержаться информация о такой специализации;
размещение рекламы не должно сопровождаться специальными пометками.
Г. Госсид точно отметил: «Люди не читают рекламных объявлений как таковых. Они читают то, что их интересует, но иногда этим оказываются рекламные объявления».
Поскольку российские журналы и газеты заполонили рекламные материалы под видом информационных, интересен зарубежный опыт журнала Business 2.0, который регулярно публикует списки «бизнес-глупостей» и «умных бизнес-решений».
Например, титул компании, осуществившей лучшее самообновление, получила Motorola: ей удалось превратиться из производителя надежных, но банальных средств связи в компанию, выпускающую телефоны с привлекательными оболочкой и дизайном. А самым толковым продуктом стал новый лайнер Boeing 787. Самолет потребляет на 20 % топлива меньше, чем его аналоги, поскольку изготовлен из композитных материалов и алюминия.
Очевидно, выяснение и использование общественного мнения – это беспроигрышный путь к установлению контакта рекламодателя с потребителем.
Примером неграмотной трактовки того, какую информацию относить к рекламе, является случай, когда в одном из российских регионов территориальные антимонопольные органы вынесли редакции местной газеты «Резонанс» предупреждение в связи с превышением в отдельном выпуске газеты установленного предела 40 % рекламы. К числу рекламных материалов представители управления отнесли, в частности, и программу телепередач.
Аргумент против данного решения: по своей природе программа телепередач носит исключительно информационный характер. Неоднократные ответы антимонопольных органов на запросы различных организаций о критериях разграничения рекламного и информационного материала демонстрируют следующий подход к проблеме: определять целенаправленность акцента в СМИ на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним в каждом конкретном случае с учетом компоновки и оформления информационного материала.
Глава 29 Наружная реклама
Понятие и особенности наружной рекламы
Наружная реклама — это реклама, размещаемая в основном в общественных местах, где она доступна для обозрения широкому кругу населения.
В те времена гигантские фотографии товаров красовались на стенах домов и автобусных остановках, на крышах и асфальте, на такси и грузовиках, на мебели, в лифтах и на билетных автоматах, на всех улицах города и даже за городом. Жизнь захлебывалась в океане бюстгальтеров, быстрозамороженных овощей, шампуней от перхоти и бритв с тройным лезвием. Никогда еще за всю историю человечества у наших глаз не было столько работы: статистики подсчитали, что каждый из нас от рождения до 18 лет видит рекламу 350 ООО раз.
(Фредерик Бегбедер)
Особенности наружной рекламы:
подкрепление и дополнение рекламы, размещаемой в СМИ, путем напоминания широкой публике о товарном знаке или фирменном наименовании, а также связанном с ними свойстве или идее;
восприятие наружной информации обусловлено типом и возможностями конструкций: вывески, витрины и козырьки магазинов, перетяжки, установки на крышах, указатели, таблички, выносные конструкции (штендера), флаги, вымпелы, лайт-боксы (светящиеся короба), фасадные надписи с использованием объемных элементов с подсветкой и без нее, щитовые и панельные конструкции; электрические световые надписи; наружные плакаты;
короткое время контакта (exposure);
высокая частота повторения показов (frequency): большинство потребителей перемещается ежедневно по одним и тем же маршрутам и, соответственно, видит одну и ту же рекламу. Таким образом, они являются «читателями поневоле», имеющими возможность круглосуточно, постоянно и внимательно знакомиться с обращением;
наружная реклама, обладая широким набором средств и форматов, может быть выполнена как информационная или эмоциональная, решая таким образом разные маркетинговые задачи.
Крупнейший в мире ритейлер Wal-Mart (США) попытался при помощи рекламы опротестовать решение властей штата Аризона, запрещающее торговому гиганту открыть супермаркет в городе Флагстаффе. На постере были изображены нацисты, сжигающие «неблагонадежные» книги, в центре плаката отчетливо виднелась свастика, а подпись гласила: «Неужели мы позволим правительству решать, что нам читать? Конечно, нет… Так почему же мы должны позволять правительству решать, где нам делать покупки?!» Вопреки ожиданиям данная реклама возымела прямо противоположный эффект: использование в ней нацистской символики вызвало справедливое возмущение со стороны граждан и общественных организаций, защищающих права жертв Второй мировой войны.
Регулированию наружной рекламы и установке рекламных конструкций посвящена статья 19 Закона о рекламе.
Наиболее важные условия и согласования, содержащиеся в статье 19 Закона о рекламе:
1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламо-распространителем.
2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.
3. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, доверительным управляющим.
6. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
7. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
8. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по следующим основаниям:
а) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
б) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
в) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
г) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
д) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России, их охране и использовании.Итак, рекламная конструкция не должна мешать движению транспорта, уродовать архитектурный облик города, нарушать требования закона об охране памятников культуры и истории.
Показателен опыт применения торговыми компаниями «Техносила» и «Эльдорадо» наружной рекламы как средства конкурентной борьбы.
Компания «Техносила» в нескольких мегаполисах России разместила наружную рекламу с вульгарным слоганом: «Серега лопух! Купил дороже!»
Сеть-конкурент «Эльдорадо» рядом с щитами «Техносилы» поставила свои: «Согласен. У нас дешевле».
Следующий маневр предприняла «Техносила», на плакатах которой появилась фраза: «Минус 1000 рублей от цены конкурента».
В свою очередь, «Эльдорадо» заменила на щитах слоган: «Согласен. У нас дешевле» – и вернулась к прежней рекламной акции – «КЛАССные товары». Но вскоре на плакатах и в телевизионной рекламе «Эльдорадо» появился знак «№ 1 в России. Мы побьем любые цены».
Комментарий. Согласно законам о рекламе и о защите конкуренции рекламные акции «Эльдорадо» и «Техносилы» в данном случае могут трактоваться как недостоверная реклама и недобросовестная конкуренция. Подобных примеров много. Это происходит в силу следующих обстоятельств: