Республиканцы: от Никсона к Рейгану — страница 2 из 55

Отчуждение рядовых граждан от партийно-политической системы наглядно проявилось в абсентеизме, отказе миллионов из них голосовать на выборах. Если в 1960 г. в выборах президента, которые всегда привлекают к избирательным урнам наибольшее число американцев, приняло участие 62,8 % электората, то в 1980 г. — 52,3 %. Абсентеизм прямо вытекает из неудовлетворенности социальных низов своим положением в обществе и политикой партийного руководства, погрязшего в коррупции и не желающего откликаться на их нужды. Неверие в возможность повлиять на правительственную политику породило отказ от участия в выборах как от совершенно бессмысленного акта.

Читателю, несомненно, известно, что обе партии монополистической буржуазии США едины в своей классовой сущности. Республиканцы и демократы не уступают друг другу в стремлении увековечить устои буржуазного правопорядка и ценности капиталистического строя. Однако, имея общие задачи, каждая из них стремится сохранить свои лицо и место в двухпартийном механизме.

Исторически сложилось так, что демократы в течение последнего столетия выполняли задачи нейтрализации движений социального протеста и направления их в русло буржуазно-респектабельных институтов и норм. На этой почве в демократической партии выросла достаточно стабильная традиция реформистского маневрирования, отдельных уступок трудящимся и стремления к регулированию частнопредпринимательской деятельности. Под воздействием кризиса общественной системы США, вызванного "великой депрессией" 1929–1933 гг., демократы в годы "нового курса" Ф. Рузвельта пошли на форсированное развитие государственно-монополистических тенденций в стране, заложили основы либеральной практики с ее упором на увеличение роли государства как стимулятора общественного воспроизводства, на расширение круга буржуазных реформ, внесение элементов плановости в анархию рыночных отношений.

На долю же республиканцев выпала роль более прямых защитников непосредственных интересов промышленно-финансового капитала и открытых проповедников его настроений. С последней трети XIX в. партия, которая за заслуги времен гражданской войны 1861–1865 гг. (когда она под руководством А. Линкольна привела силы Севера к победе над плантаторским Югом) получила название "великая старая партия", превращается в оплот американского консерватизма, выдвигает идеи твердого индивидуализма: насаждает культ частного предпринимательства, внушает американцам уверенность в справедливости так называемой свободной конкуренции. Даже после того, как государственно-монополистические принципы были узаконены "новым курсом", республиканцы продолжали отдавать дань реакционно-индивидуалистическим традициям и ориентировались на настроения противников роста роли государства в жизни общества. Отстав в своем социальном просвещении, "великая старая партия" в течение 20-летней "эры демократов" Ф. Рузвельта и Г. Трумэна (1933–1953) вынуждена была довольствоваться ролью оппозиции, которую вряд ли можно назвать лояльной: республиканцы в штыки встречали либеральное реформаторство демократической партии. В поисках оптимального варианта развития американского общества они обращали свои взоры в прошлое, и усвоение ими этатистских концепций (о расширении роли государства в регулировании социально-экономических процессов) растянулось на длительное время. Ростки "нового республиканизма", стремившегося противопоставить либерализму демократов более консервативный вариант этатистских воззрений и методов, появляются в конце 30-х — в 40-е годы. Переход республиканцев на платформу признания государственно-монополистического капитализма относится уже к периоду президентства Д. Эйзенхауэра (1953–1961). Его правительство, ощутив на своих плечах весь груз ответственности за судьбы американского капитализма, очень быстро уяснило, что политика, которая до того на протяжении двух десятилетий клеймилась большинством республиканцев как "социалистическая", объективно была неизбежной, что общие интересы класса буржуазии стоят выше "незыблемых" принципов государственного невмешательства. Вынужденно принимая на вооружение отдельные методы демократических администраций, республиканцы сохраняли свое лицо, которое всегда было обращено в сторону монополистической олигархии.

Отличительной чертой "нового республиканизма" стало сочетание признания активной роли государства в решении общественных проблем со стремлением мобилизовать возможности рыночных механизмов. Поэтому республиканцы отдавали предпочтение тем формам государственного регулирования, которые способствовали бы развитию частного предпринимательства, а никак не его ограничению.

Другим краеугольным камнем их философии была и остается тенденция к переносу центра тяжести в принятии внутриполитических решений с федерального уровня (из Вашингтона) на уровень штатов и местных органов власти. Казалось бы, что плохого в провозглашаемом республиканцами тезисе о необходимости решать проблемы "на местах", там, где политики "ближе к народу" и "лучше знают" суть этих проблем и пути их преодоления?! На самом деле подобные рассуждения в условиях американской действительности — отравленный политический плод. Что значило предоставление полномочий на решение вопроса о гражданских правах негров расистским властям южных штатов? — Только увековечение бесчеловечной системы сегрегации цветного населения страны. К чему могла привести и действительно приводила передача программ помощи беднейшей части населения администрациям штатов? — Исключительно к сокращению этих программ, хотя бы потому, что штаты просто не обладают достаточной налоговой базой для их финансирования. Кроме того, в отдельных штатах политический микроклимат часто оказывается более консервативным, чем на федеральном уровне, и деньги, предназначенные для помощи малоимущим, уплывают, скажем, на дополнительные льготы бизнесу или строительство роскошных административных зданий. За трогательной заботой всех современных американских консерваторов о "правах штатов" всегда скрывается их откровенное нежелание использовать государственное вмешательство для исправления пороков капиталистической системы.

Из всего этого органически вытекает третья особенность республиканской идеологии — стремление максимально сузить сферу социальной ответственности правительства. Республиканская партия, давно фактически списав обездоленных американцев со счетов в своей избирательной стратегии и выражая взгляды наиболее реакционной части буржуазии, неизменно призывает нуждающихся "полагаться на собственные силы" в этом никогда не существовавшем "обществе равных возможностей" и принимает де-факто лишь те социальные программы (чаще всего проведенные под влиянием нарастания классовой борьбы и по инициативе демократов), отмена или сокращение которых могут оказаться политически самоубийственными для буржуазного строя. Не ограничиваясь уменьшением объема государственной помощи нуждающимся, республиканцы в большей степени, чем их партнеры по двухпартийной комбинации, склонны были прибегать к репрессивным действиям против участников движений протеста, обрушивать карающую десницу американского "правосудия" на прогрессивные силы, инакомыслящих, на всех заподозренных в недостаточной лояльности к социально-политическим институтам США. Не случайно разгул крайней реакции и шовинизма, получивший по имени сенатора-республиканца из Висконсина Джо Маккарти (ему принадлежала основная роль в кампании антикоммунистической истерии первой половины 50-х годов) название "маккартизм", "обычно ассоциируется с деятельностью республиканской партии, партии крупного бизнеса"8. Маккартизм использовался для удушения свобод рядовых американцев, подавления прогрессивных общественных течений и профсоюзов, радикальной интеллигенции, для борьбы с либеральными реформами.

И закономерно, что именно в республиканской партии видела и видит главного выразителя своих интересов крупная американская буржуазия. "Неизменный курс республиканской партии на уменьшение государственного контроля над сферой частного предпринимательства, сокращение социальной помощи бедным и увеличение налоговых льгот и других видов правительственного содействия бизнесу, тяготение партии к репрессивным методам в отношении антимонополистического движения, ее открыто антипрофсоюзная политика — все это вызывает симпатии большинства американских предпринимателей к республиканцам"9, — подчеркивает советский историк Н. А. Сахаров.

Признательность монополистического капитала снискала и внешнеполитическая деятельность партии, последовательно отстаивавшей планы американского мирового господства, сыгравшей ведущую роль в развязывании в послевоенные годы печально известной "холодной войны". Конечно, ни республиканской, ни демократической партии не принадлежит исключительное авторство на "холодную войну". Она возникла на двухпартийной основе, партии относительно синхронно пришли к признанию необходимости добиваться установления международного порядка, в котором Соединенным Штатам должна принадлежать ведущая роль. Оформление послевоенных внешнеполитических доктрин выпало на долю администрации демократа Г. Трумэна. Но и республиканская партия отнюдь не довольствовалась позицией стороннего наблюдателя.

Через своих представителей в конгрессе она выразила полное одобрение курсу Трумэна на достижение "антисоветского баланса сил" во всемирном масштабе. "Великая старая партия" поддержала "план Маршалла", который пристегнул западноевропейские страны к американской экономической колеснице, создание Североатлантического блока, доктрину Трумэна о военной помощи Греции и Турции, способствовавшую их втягиванию в НАТО. В годы администрации Эйзенхауэра республиканская партия поставила во главу угла концепции "балансирования на грани войны", "освобождения порабощенных народов", надолго отравившие всю международную обстановку. Государственному секретарю администрации Дж. Даллесу принадлежит авторство на доктрину "массированного возмездия", вознесшую "холодную войну" к ее зениту. Согласно этой доктрине любой конф