К п. 3-му. Вопрос о принадлежности к тому или другому государству национальных групп, не имеющих политической самостоятельности, по мнению держав четверного союза, не может быть решен международно. Он в данном случае должен быть решен каждым государством вместе с его народами путем, указанным конституцией.
К п. 4-му. Равным образом, согласно заявлениям государственных деятелей четверного союза, ограждение права меньшинств составляет существенную часть указанного конституциями права самоопределения народов. Правительства союзников также проводят в жизнь тот принцип при наличности фактической к тому возможности.
К п. 5-му. Союзные державы неоднократно указывали на возможность взаимного отказа не только от возмещения военных издержек, но и от возмещения причиненных войной убытков. Согласно с этим каждой из воюющих держав пришлось бы нести только расходы на своих подданных, попавших в военный плен, а также за убытки, причиненные на собственной территории гражданским подданным противника насильственными нарушениями международного права. Предложенное русским правительством создание особого фонда для этих целей может быть обсуждаемо лишь в том случае, если другие воюющие державы примкнут к мирным переговорам до истечения известного срока.
К п. 6-му. Из 4-х союзных держав одна лишь Германия владеет колониями. Со стороны германской делегации в полном согласии с русскими предложениями к сему заявляется следующее: возврат насильственно захваченных во время войны колониальных территорий составляет существенную часть германских требований, от которых Германия ни в каком случае не может отказаться. Равным образом, германским намерениям соответствует русское требование немедленной очистки таких оккупированных противником территорий. Имея в виду природу колониальных территорий Германии, осуществление права на самоопределение, помимо раньше высказанных принципиальных соображений, в формах, предложенных русской делегацией, в настоящее время представляется практически невозможным. То обстоятельство, что в германских колониях туземцы, несмотря на величайшие затруднения и на невероятность победы в борьбе с противником, во много раз более сильным, пользующимся неограниченным подвозом по морю, в самых тяжелых положениях оставались верны до смерти германским друзьям, может служить доказательством их привязанности и их решимости непременно сохранить принадлежность к Германии, доказательством, своим значением и весом далеко превосходящим какое бы то ни было выражение народной воли.
Предложенные русской делегацией в связи с означенными шестью пунктами принципы хозяйственных отношений всецело одобряются делегациями союзных держав, всегда отрицавших всякое экономическое стеснение и усматривавших в восстановлении урегулированных хозяйственных отношений, отвечающих интересам вех причастных к войне народов, одно из важнейших условий для подготовки и выработки дружественных отношений между державами, ведущими в настоящее время войну».
По заслушании ноты от имени российской делегации Иоффе сделал следующее заявление:
«Заслушав ответ делегаций Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции на свое предложение, российская делегация с удовлетворением констатирует, что провозглашенные российской революцией принципы всеобщего демократического мира без аннексий восприняты народами четверного союза и что Германии и ее союзницам совершенно чужды планы каких-либо территориальных захватов и завоеваний, равно как стремления уничтожать или ограничивать политическую самостоятельность какого-либо народа. Признавая все огромное значение этого шага на пути к всеобщему миру, российская делегация не может, однако, не отметить, что признание принципа “мир без аннексий” в ответной декларации держав четверного союза находит себе существенное ограничение в пункте 3. Отказ от аннексии есть лишь логическое следствие более общего принципа самоопределения национальностей, то есть права каждой народности самостоятельно решать свою судьбу.
Право это существующими конституциями признается обыкновенно в весьма ограниченных размерах, если признается вообще. Поэтому ссылка на обычный конституционный путь как на средство осуществления названного права фактически уничтожает самый принцип. Отказываясь от применения права сильного по отношению к территориям, оккупированным во время настоящей войны, державы четверного союза дают в то же время всем противникам немедленного всеобщего мира основание утверждать, что право сильного после беспримерного кровопролития, тем не менее, сохраняется во всей неприкосновенности внутри каждого из договаривающихся государств в отношении мелких и подавленных наций. Война не может закончиться без того, чтобы попранные права этих наций не были восстановлены. Русская делегация по-прежнему настаивает на том, что эти нации должны в самом тексте мирного трактата, устанавливающего общий между всеми воюющими державами мир, получить на основах международного соглашения гарантии того, что их законные права будут ограждены. Историческая давность ни в коем случае не узаконяет насилия одного народа над другим, русская делегация с удовлетворением констатирует заключающееся в § 5 признание принципа “без контрибуции”.
Однако российская делегация считает необходимым отметить, что вознаграждение за содержание военнопленных, являясь одним из видов военных издержек, может на деле превратиться в скрытую контрибуцию.
Подтверждая, что международный факт должен быть результатом взаимного соглашения всех воюющих держав, российская делегация настаивает на том, что средства этого фонда должны быть употреблены на возмещение убытков частных лиц, пострадавших от военных действий. Российская делегация не видит противоречия с заявленными ею принципами в том, чтобы германские колонии, занятые войсками воюющих с Германией держав, были очищены этими войсками и было уничтожено введенное в них во время войны новое управление. Однако российская делегация указывает, что факт участия какого-либо народа в военных действиях отнюдь не может лишить его права отрытого волеизъявления.
Трудности, могущие возникнуть при проведении этого принципа в колониях, подлежат детальному обсуждению в специально созданных для этой цели комиссиях.
На заявление Германии и союзных с ней держав о приемлемости для них основных положений русской декларации как основы для общих переговоров о мире российская делегация считает необходимым лучше заявить, что она, в свою очередь, несмотря на указанные выше разногласия, полагает, что заключающееся в декларации держав четвертого союза открытое заявление об отсутствии с их стороны каких-либо агрессивных планов дает фактическую возможность немедленно приступить к переговорам о всеобщем мире между всеми воюющими странами.
Поэтому российская делегация предлагает в десятидневный перерыв от 10 ч. ночи с 22 на 23 декабря 1917 г. (нов. ст.) до 10 веч. 4 января 1918 г. (по нов. ст.) с тем, чтобы народы правительств, которые еще не примкнули к переговорам о всеобщем мире, имели возможность достаточно ознакомиться с устанавливаемыми ныне принципами мира. По истечении указанного срока переговоры должны быть возобновлены независимо от того, присоединяются ли к переговорам другие воюющие державы и в каком числе.
Следующее заседание состоится 26 декабря, в 9 ч. утра (по нов. ст.).
Состав мирной конференции
В состав мирной конференции в Брест-Литовске входят: члены русской делегации - Иоффе, Каменев, г-жа Паприко, Покровский и Карахан, военные консультанты - Альтфатер, Самойло, Фолхе, Липский и Цоплит, члены германской делегации - министр иностранных дел фон Кюльман, посол фон Эзенберг, советник фон Гопг, генерал Гофман и майор Брикман, члены австрийской делегации - министр гр. Чернин, посланник фон Марси, советники - гр. Коллоредо, гр. Чанья, фельдмаршал Чичерин, полковник Покорный, майор фон Глез, члены болгарской делегации - министр юстиции Пошов, посол Коссов, посол Стоянович, полковник Гатичев и советник Анастасов, члены турецкой делегации - министр иностранных дел Ахмет-Назим-бей, Ибрагим Хакки-паша, генерал от кавалерии Беки-паша и советник Решад Ахмет-бей».
Наш Век. (Пг.) 14 декабря 1917. № 13.
203. Круговорот в деревне (Из Смоленской губернии) («Наш Век»)
14 декабря 1917 г.
Деревня в настоящее время, как и вся Россия, завершает свой цикл революционного круговорота: вплотную подходит к положению вещей, какое было до 27 февраля 1917 г.
Март - полное единение, восторженное настроение, непоколебимое убеждение в том, что наконец наступило то хорошее, о чем прежде мечтали.
В конце марта и начале апреля появляются социалисты разных оттенков, среди которых преобладали эсеро-меньшевики. Нарушается единение, проявляется партийная склока, устраняется интеллигенция, от которой якобы попахивало «старым режимом».
Приблизительно с конца апреля и начала мая начинают сказываться результаты «работы» социалистов: смена волостных и уездных комиссаров, устранение последних остатков благомыслящих элементов. Центр тяжести переходит от советов к комитетам: лесным, земельным, продовольственным, волостным, которые росли, как грибы. Намечаются первые признаки перехода от социал-строительства к захвату. Вводится пресловутый контроль над имениями и лесопромышленностью. Преобладающее настроение - оборонческое. Большевики встречаются враждебно.
В июне и июле с.-р. достигают апогея своего влияния. Образуется кадр «политиканов», приблизительно от 10-й до 20-й части общего числа домохозяев, от 50 до 100 человек на волость, который всем верховодит: аккуратно является на сходы, избирает и выгоняет комитеты, избирается в комитеты и изгоняется из комитетов. Политическая жизнь вследствие «страды» слабеет. К большевикам отношение отрицательное.
В августе и сентябре, по мере углубления революции, эсеро-меньшевики отходят на задний план. Преобладает влияние эсеро-большевиков. Усиливается тяга к большевизму чистой воды. Преобладает лозунг «долой войну!» От «контроля» переходят к захватам. Выбирается «четырехстепенно» земство.