Отношение Запада к экономическим реформам правительства Гайдара было неоднозначным. Оно формировалось на основании не только идеологических и политических предпочтений, но и информации и мнений наблюдателей внутри самой России и за ее пределами.
Я говорю, естественно, не о ярой оппозиции, реакционерах, коммунистах, сильном промышленном лобби, людях из военно-промышленного комплекса. Они имеют значение для внутренней борьбы, но, по определению, не для западного мира.
Запад прислушивался к таким экономистам, как Явлинский и Шаталин, которые предлагали иной подход. Их аргументы, порой довольно сильные, сыграли существенную роль для Запада, где некоторые известные экономисты разделяли их сомнения.
Мы же считали особенно поучительным пример Польши. Он демонстрировал иное направление.
Мы считали радикальные реформы под руководством Бальцеровича образцом для подобных преобразований. Нас не убеждали аргументы, что Россия — особая страна или что она слишком велика, чтобы следовать принципам, которые хорошо работали в такой маленькой стране, как Польша.
В то же время мы понимали, что в России сложилась более сложная ситуация: отсутствие реального опыта рыночной экономики, менталитет, сформированный за 75 лет тоталитарного коммунистического правления, централизованная и милитаризованная экономика, господствующая на всей территории бывшего Советского Союза, имперский синдром в политических и бюрократических кругах, отсутствие диаспоры, которая могла бы помочь своими знаниями, советами и ресурсами. Мы постепенно осознавали гигантский масштаб задач, стоящих перед новым руководством.
Беседуя с нашими друзьями в российском правительстве, мы начинали понимать необходимость быстрых и радикальных действий, а также тот факт, что для возможных стратегий существует лишь весьма узкий коридор.
Гайдар неоднократно говорил об отсутствии резервов для облегчения трудностей, вызванных распадом старой прогнившей системы. Невозможно начать либерализацию экономики, пока не будут осуществлены структурные реформы. Приватизацию нельзя было откладывать до появления некой идеальной модели.
Если бы правительство действовало нерешительно, политическая реакция перешла бы в контрнаступление. В начале 1992 года были все основания опасаться экономической и политической катастрофы, общего краха и даже вооруженных конфликтов.
Политика российского руководства реализовалась в условиях очень сильного социального напряжения, и мы это понимали. В принципе, можно было попробовать освобождать цены поэтапно — в связи с огромным излишком денег, «нависающим» над рынком. Мы понимали, что власти боятся народного взрыва.
Но, как ни странно, никаких крупных народных протестов не было, хотя цены мгновенно выросли на 250 %. Со временем мы увидели, как дефицит уменьшился и в магазинах появились товары, которых не было годами. Формирование рыночной экономики было медленным, но верным.
Я отчетливо помню визиты в Москву, когда после преодоления страданий, вызванных крахом системы, стали заметны первые ростки нового предпринимательства и новой экономики.
Воистину поразительно, что преобразования, которые подготовили почву для таких серьезных перемен в России, были проведены командой Гайдара всего за один год.
Когда Гайдар был выведен из правительства и на его место пришел Черномырдин, мы опасались, что реформы будут повернуты вспять.
Этого не случилось, но мы с беспокойством наблюдали ожесточенные конфликты между администрацией Ельцина и российской Думой, которые привели к столкновению в октябре 1993 года, закончившемуся обстрелом Белого дома.
Главные противники, Хасбулатов и Руцкой, проявляли настолько явную демагогичность и безответственность, что поддержка администрации Ельцина с нашей стороны стала сама собой разумеющейся.
Тем не менее некоторые его действия — особенно неоднократные вооруженные интервенции в Чечню — вызывали у нас сомнения.
Парламентские выборы в декабре 1993 года, продемонстрировавшие сильную поддержку коммунистов и партии Жириновского и угрозу демократическим силам, добавили оснований для тревоги и не способствовали увеличению внешней поддержки президента и его правительства.
Они также подтвердили то, что многие на Западе и так думали о России: мол, в силу своей истории и традиций, она еще далека от того, чтобы стать функционирующей демократией.
Бедственная экономическая ситуация в первые годы реформ служила препятствием для иностранных инвестиций и кредитов, которые в ином случае могли бы создать материальную заинтересованность Запада в более тесных связях. Экономическая, военная и политическая слабость России не способствовала тому, чтобы она стала игроком на международной сцене.
Все это не позволило в полной мере оценить поистине замечательные достижения российского руководства в критические первые годы.
В своей книге «Гибель империи. Уроки для современной России», изданной в 2007 году, Егор Гайдар писал о чрезмерной зависимости России от доходов от продажи нефти, о слабой информированности правящей элиты, о недостатке конкурентоспособных идей и о неэффективности чрезмерно централизованного государства.
К сожалению, эти факторы играют свою роль и сегодня.
Несмотря на это в России достигнут значительный прогресс. Российское общество продолжает идти по пути радикальных перемен.
Недавние события показали, насколько необходимы такому образованному и прогрессивному обществу верховенство права, демократические процедуры, защита прав собственности, эффективные и честные чиновники, т. е. все то, что формирует базис западных демократий и успешных экономик.
Политический и экономический курс России будет определять, превратится ли страна в застойную ресурсную экономику, или мечта Егора Гайдара о процветающей, демократической, лидирующей великой европейской державе, которая гармонично сосуществует и сотрудничает со своими соседями, станет явью.
Это, определенно, остается и моей мечтой.
Именной указатель
1. Головков, Алексей Леонардович (1956–2009) — экономист, в 1986–1990 годах работал в Институте экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР, в сентябре 1990 года перешел на работу в аппарат Верховного Совета РСФСР, с ноября 1991 года по январь 1993 года — руководитель Аппарата Правительства РФ.
2. Силаев, Иван Степанович (р. 1930) — в 1985–1990 годах заместитель председателя Совета Министров СССР, председатель Совета Министров РСФСР с июня 1990 года по сентябрь 1991 года, с августа по декабрь 1991 года возглавлял Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР.
3. Кулик, Геннадий Васильевич (р. 1935) — в 1989–1990 годах председатель Государственного агропромышленного комитета РСФСР, заместитель председателя Совета Министров РСФСР и министр сельского хозяйства и продовольствия РСФСР с июля 1990 года по октябрь 1991 года.
4. Павлов, Валентин Сергеевич (1937–2003) — в 1989–1991 годах министр финансов СССР, с января по август 1991 года — премьер-министр СССР, в августе 1991 года вошел в состав ГКЧП.
5. Полторанин, Михаил Никифорович (р. 1939) — в 1986–1988 годах редактор газеты «Московская правда», входил в Межрегиональную депутатскую группу, образованную в 1989 году на I съезде народных депутатов СССР, с июля 1990 года по ноябрь 1992 года — министр печати и информации, первый заместитель председателя Правительства РФ с февраля по ноябрь 1992 года.
6. Явлинский, Григорий Алексеевич (р. 1952) — экономист, в 1989–1990 годах заведующий сводным экономическим отделом аппарата Государственной комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе, разработчик программы перехода к рыночной экономике «500 дней», с июля по ноябрь 1990 года — заместитель председателя Совета Министров РСФСР, с августа по октябрь 1991 года — заместитель председателя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР. В 1993 году создал избирательный блок «Яблоко», позже оформившийся в партию. Дважды (в 1996-м и 2000-м) участвовал в выборах Президента РФ в качестве кандидата.
7. Лобов, Олег Иванович (р. 1937) — в 1985–1987 годах председатель Свердловского облисполкома, в 1987–1989 годах и в апреле-ноябре 1991 года — заместитель председателя Совета Министров РСФСР, в сентябре-ноябре 1991 года — и. о. председателя Совета Министров РСФСР, с апреля по сентябрь 1993 года — первый заместитель председателя Правительства РФ, в 1993–1996 годах — секретарь Совета безопасности РФ.
8. Черняев, Анатолий Сергеевич (р. 1921) — в 1986–1991 годах — помощник генерального секретаря ЦК КПСС, затем президента СССР по международным делам.
9. Шахназаров, Георгий Хосроевич (1924–2001) — в 1988–1991 годах — помощник генерального секретаря ЦК КПСС, затем президента СССР, в 1990–1991 годах — председатель подкомитета конституционного законодательства Верховного Совета СССР.
10. Бовин, Александр Евгеньевич (1930–2004) — журналист-международник, в 1972–1991 годах — политический обозреватель газеты «Известия», в 1991–1997 годах — посол СССР и РФ в Израиле.
11. Черномырдин, Виктор Степанович (1938–2010) — в 1985–1989 годах — министр газовой промышленности СССР, в 1989–1992 годах — председатель правления концерна «Газпром», в мае 1992 года назначен заместителем председателя Правительства РФ по топливно-энергетическому комплексу, а в декабре 1992 года — председателем Правительства РФ (занимал этот пост до марта 1998 года). В 2001–2009 годах — посол России на Украине.
12. Илларионов, Андрей Николаевич (р. 1961) — экономист, с 1990 года работал в Лаборатории региональных экономических исследований Ленинградского финансово-экономического института, в 1992–1993 годах — первый заместитель директора Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ, руководитель группы анализа и планирования при председателе Правительства РФ (1993–1994). В 2000–2005 годах — советник президента РФ по экономическим вопросам.