На юге Галлии романизация в эпоху республики не достигла таких успехов, как на юге Испании. Быстро наверстать все, что было достигнуто за 80 лет, отделяющих завоевание одной области от завоевания другой, было невозможно. Военные лагеря в Испании были гораздо более сильными и постоянными, нежели в Галлии, города с латинским правом — гораздо более многочисленными. Правда, и здесь в эпоху Гракхов и под их влиянием был основан Нарбон, первая настоящая гражданская колония за морем; однако эта колония осталась единичным явлением; хотя в торговле она и соперничала с Массали-ей, но по своему значению уступала ей во всех отношениях. Однако когда руководство судьбами Рима перешло в руки Цезаря, то в этой избранной им стране, где взошла звезда его счастья, было наверстано упущенное раньше. Колония Нарбон была пополнена новыми поселенцами, и при Тиберии она являлась наиболее населенным городом во всей Галлии. Затем были основаны четыре новые гражданские колонии, главным образом в уступленной Массалией области; среди них наиболее важной в военном отношении была колония Юлиев — Форум (Фрежюс), служившая главной стоянкой нового императорского флота; большое торговое значение имела колония Арелате (Арль) у устья Роны; когда возросла роль Лиона и торговля снова начала тяготеть к Роне, эта колония выдвинулась на первое место, впереди Нарбона, и сделалась настоящей наследницей Массалии и крупнейшим рынком итало-галльской торговли. Невозможно определить, что во всех этих достижениях приходится на долю Цезаря и что на долю его сына; к тому же этот вопрос не представляет большого исторического интереса: именно в этой стране в большей степени, чем где бы то ни было, Август был просто исполнителем дела, завещанного Цезарем. Повсюду здесь кельтские племенные округа уступают место италийской городской общине. Округ вольков в прибрежной области, прежде подвластной Массалии, получил от Цезаря общинную организацию, при которой «преторы» вольков возглавляли весь округ, охватывавший 24 населенных пункта2, а вскоре после этого исчезло и название, напоминавшее о старом порядке, и вместо округа вольков появился латинский город Немавз (Ним). Подобным же образом самый значительный из всех округов этой провинции, округ аллобро-гов, владевших всей страной к северу от Изеры и к востоку от Средней Роны, от Баланса и Лиона до Савойских гор и Женевского озера, получил, по-видимому, уже от Цезаря, такую же городскую организацию и италийское право, а затем император Гай даровал право римского гражданства городу Вьенне. Точно так же по всей провинции уже при Цезаре или в начале империи более крупные центры были организованы как городские общины латинского права: таковы Рус-цинон (Руссильон), Авеннион (Авиньон), Аквы Секстиевы (Э), Апта (Апт). Уже в конце эпохи Августа язык и обычаи страны по обоим берегам Нижней Роны были полностью романизованы, а племенные округа, вероятно, были уничтожены почти по всей провинции. Жители городских общин, получивших имперское право гражданства, равно как и граждане общин латинского права, которые, вступая в имперскую армию или занимая должности в своем родном городе, приобретали себе и своим потомкам имперское гражданство, в правовом отношении были совершенно равны италийцам и, подобно им, достигали на государственной службе должностей и почетных отличий.
В отличие от южной провинции в трех Галлиях не существовало городов римского и латинского права, — точнее говоря, там был лишь один такой город3, не принадлежавший ни к одной из трех провинций или принадлежавший ко всем; это был город Лугдун (нынешний Лион). Это поселение возникло в 711 г. на самой южной окраине императорской Галлии, непосредственно на границе имевшей городское устройство провинции, при слиянии Роны и Соны, в пункте, чрезвычайно удачно выбранном как в военном, так и в торговом отношении; оно было основано во время гражданских войн небольшой группой изгнанных из Вьенны италийцев4. Это поселение образовалось не из кельтского округа5, и потому принадлежавшая ему территория была очень мала; с самого начала оно было создано италийцами и обладало полным правом римского гражданства; среди общих трех Галлий оно являлось единственным в своем роде и по своему правовому положению несколько напоминало город Вашингтон в Соединенных Штатах Америки. Этот единственный город трех Галлий был в то же время их столицей. Три галльские провинции не были объединены под общим верховным управлением, а из высших должностных лиц империи там имел свое местопребывание только наместник Средней, или Лугдунской, провинции; однако, когда Галлию посещали император или члены императорской фамилии, они, как правило, останавливались в Лионе. Наряду с Карфагеном Лион был единственным городом латинской половины империи, который по образцу Рима имел постоянный гарнизон6.
Единственным местом чеканки императорской монеты, которое мы с достоверностью можем указать на Западе в начале империи, был Лион. Этот город был центром охватывавшей всю Галлию таможенной системы и узловым пунктом галльской дорожной сети. Все общие трем Галлиям правительственные учреждения находились в Лионе; более того, как мы увидим дальше, в этом римском городе собирался кельтский сейм трех провинций и были сосредоточены все связанные с последним политические и религиозные учреждения; здесь находились кельтские храмы и справлялись ежегодные празднества. Таким образом, Лугдун быстро достиг расцвета, чему способствовали широкие льготы, связанные с его положением метрополии, и исключительно благоприятные для торговли географические условия. Один автор эпохи Тиберия считает Лугдун вторым по' значению городом Галлии после Нарбона; позже он сравнялся со своим собратом на Роне, городом Аре лате, или даже превзошел его. После пожара 64 г., обратившего в пепел значительную часть Рима, лугдунцы послали пострадавшим денежное пособие в 4 млн сестерциев, а когда в следующем году их собственный город подвергся той же участи, причем понес еще больший урон, они тоже получили помощь от всей империи, причем император прислал им такую же сумму — 4 млн сестерциев — из собственной казны. Луг-дун воскрес из развалин еще более прекрасным, чем он был прежде, и в течение почти двух тысячелетий, вплоть до наших дней, он при всех превратностях остается крупным городским центром. Правда, в эпоху поздней империи Лион отступает на второй план перед Триром. В Бельгике вскоре занял первое место город треверов, вероятно, уже от первого императора получивший название Августа. Если еще при Тиберии самым населенным пунктом провинции и резиденцией наместника считался город ремов Дурокортор (Реймс), то уже при Клавдии один писатель отдает пальму первенства в этой же провинции главному городу треверов. Однако столицей Галлии7, а может быть и всего Запада, Трир становится лишь в связи с преобразованием имперского управления при Диоклетиане. После того как Галлия, Британия и Испания были подчинены единому верховному управлению, центром последнего сделался Трир; с тех пор этот город являлся обычной резиденцией императоров, посещавших Галлию; по словам одного грека V в., это был крупнейший город по ту сторону Альп. Однако эпоха, когда этот северный Рим получил стены и термы, которые по праву могут быть упомянуты рядом с городскими стенами римских царей и банями императорской столицы, лежит вне рамок нашего повествования. В течение первых трех столетий империи римским центром страны кельтов оставался Лион; причиной этого было не только то, что он занимал первое место по количеству населения и богатству, но и то, что он был основан выходцами из Италии и являлся подлинно римским городом не только по своему правовому положению, но и по происхождению и по самой своей сущности. Второго такого города на севере Галлии не было, да и на юге таких городов было очень немного.
Подобно тому как основой организации южной провинции послужила италийская городская община, для Северной Галлии такой основой явился племенной округ, преимущественно кельтский, свойственный в прошлом государственному, ныне же общинному строю кельтов. Различие между городом и племенным округом основано не на конкретном содержании этих понятий в каждом отдельном случае; если бы даже эта противоположность была в правовом отношении чисто формальной, она положила бы грань между национальностями, пробудила бы и обострила на одной стороне чувство исконной связи с Римом, на другой же — сознание своего неримского происхождения. Было бы неправильно для этой эпохи придавать слишком большое практическое значение различию обеих систем, ибо они имели целый ряд общих черт — элементы общинного устройства, должностных лиц, совет, собрание граждан, а существовавшие, быть может, раньше более глубокие различия едва ли могли быть долго терпимы римскими властями. Поэтому и переход от системы округов к городскому порядку совершался во многих случаях без всяких помех, можно, пожалуй, сказать, с известной внутренней необходимостью естественного процесса развития. Вследствие* этого слабо выступают качественные различия обеих правовых форм. Тем не менее эта противоположность, несомненно, имела не просто номинальный характер; напротив, в полномочиях различных властей, в судопроизводстве, налоговом обложении, рекрутском наборе существовали различия, которые имели в глазах администрации определенное значение — действительное или кажущееся, — порожденное отчасти существом дела, отчасти силой привычки. Противоположность в количественном отношении выступает вполне определенно. Округа, по крайней мере у кельтов и германцев, представляют собой, как правило, скорее народности, чем территории. Этот весьма существенный момент составляет своеобразную особенность всех кельтских областей, и даже происшедшая впоследствии романизация в ряде случаев скорее маскирует ее, нежели уничтожает. Своей обши