Да, для строительства, ремонта и модернизации кораблей необходимо было первоначально восстановить судостроительную промышленность, что и было сделано в кратчайшие сроки. К 1924 году были введены в строй 8 судостроительных предприятий (3 — в Петрограде, 2 — в Николаеве, по одному — в Севастополе, Владивостоке, Кронштадте).
Одновременно шло строительство и восстановление портов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности кораблей. В феврале 1921 года правительство утвердило Временное положение о военных портах, в котором отмечалось: «Военный порт имеет назначением во всех отношениях обслуживать и снабжать всем необходимым базирующийся на него флот. Для выполнения этого порт имеет рейды, гавани, доки, ремонтные и плавучие средства, склады боевых и других запасов снабжения».
Началось восстановление организационной структуры Черноморского флота. В декабре 1920 года приказом РВСР было сформировано управление Морских сил Черного моря, а в марте 1921 года в Николаеве образован штаб воздушного флота Черного и Азовского морей.
Контр-адмирал Немитц А.В. — 7–12.17 г.
Саблин М.П. — 3–5.18 г.
Тихменев А.И. — 5–6.18 г.
Шейковский А.И. — 4–6.19 г.
Измайлов Н.Ф. — 3–5.20 г.
Домбровский А.В. — 5–12.20 г.
Панцержанский Э.С. — 12.20–12.21 г.
Максимов А.С. — 12.21–8.22 г.
Векман А.К. — 8.22–6.24 г.
Викторов М.В. — 6.24–12.24 г.
Панцержанский Э.С. — 1925–10.26 г.
Орлов В.М. — 11.26–6.31 г.
Флагман флота 2 ранга Кожанов И.К. — 27.6.31–10.37 г.
Флагман флота 2 ранга Смирнов П.И. — 10–12.37 г.
Флагман флота 2 ранга Юмашев И.С. — 1.38–7.39 г.
Флагман флота 2 ранга, с 1941 г.
вице-адмирал Октябрьский Ф.С. — 8.39–23.4.43 г.
В феврале 1921 года Революционному Военному Совету был представлен разработанный Штабом морских сил проект «Декрета о воссоздании морской силы РСФСР», в котором намечались меры по возрождению Северной, Владивостокской, Тихоокеанской и Амурской военных флотилий. Но недостаток средств не позволял провести работы по восстановлению флота на других морских театрах в таких больших масштабах.
Учитывая состояние флота, военное руководство страны приняло решение восстановить первоначально наиболее современные корабли (линкоры типа «Светлана», эсминцы типа «Новик», подводные лодки типа «Барс»), не требовавшие больших материальных затрат.
На скорейшее возрождение флота обратил внимание и состоявшийся в марте 1921 года X съезд ВКП(б), потребовавший, чтобы работы по его восстановлению и снабжению велись по единому плану. Особое внимание обращалось на вопросы комплектования флота личным составом и укрепление его кадрами политработников.
Выполняя решение съезда, правительство образовало комиссию, которая и определила очередность мероприятий по восстановлению флота начиная с 1922 года. В первую очередь восстановлению подлежали Морские силы Балтийского и Черноморского морей. Приказом РВСР от 8 ноября 1923 года был создан Научно-технический комитет Управления Морских сил РККА, на который возложили задачу рассмотрения и разработки проектов модернизации кораблей и их вооружения.
За 1922–1924 годы в строй РККФ было введено около 40 боевых и вспомогательных кораблей, в том числе: на Балтике — линейные корабли «Марат» (бывший «Петропавловск») и «Парижская коммуна» (бывший «Севастополь»), крейсер «Аврора», учебный корабль «Комсомолец» (бывший «Океан»), 8 эскадренных миноносцев, 9 подводных лодок типа «Барс», несколько тральщиков; на Черном море — крейсер «Коминтерн» (бывший «Память Меркурия»), 2 эскадренных миноносца, 5 подводных и 3 канонерские лодки, 18 сторожевых катеров, 14 тральщиков.
Ввод в строй на Черном море нескольких подводных лодок типа «АГ» позволил сформировать из них отдельный дивизион, который перебазировался в Севастополь и приступил к отработке учебных задач.
Небольшими темпами, но все же восстанавливались морские силы и на других театрах страны. В 1920 году из кораблей Северодвинской флотилии и частей береговой обороны, расположенных на побережье Белого и Баренцева морей, были сформированы Морские силы Северного моря (база — Архангельск), которые просуществовали до 1922 года, после чего имевшиеся корабли были переданы в пограничную охрану. Это было связано с тем обстоятельством, что для защиты своих морских рубежей 7 сентября 1923 года ЦИК страны утвердил «Положение об охране морских и речных границ СССР». В соответствии с этим документом были созданы отряды судов пограничной охраны на Белом, Черном и Каспийском морях, в Финском заливе, на Чудском озере и некоторых пограничных реках.
Водоизмещение, т:
надводное … 355
подводное … 434
Размеры, м:
длина … 46
ширина … 4,88
Осадка, м … 3,8
Число и мощность двигателей, л.с:
дизели … 2–240
электромоторы … 2–160
Запас топлива, т … 15,0
Скорость хода, узлов:
надводная … 13,0
подводная … 10,5
Дальность плавания, миль:
надводная … 3000
подводная … 90
Рабочая глубина погружения, м … 50
Вооружение (по состоянию на 1941 г.):
торпедное … 4 аппарата калибра 450 мм
артиллерийское … 45-мм полуавтомат К-21
Экипаж, чел … 24
Несколько позднее была образована пограничная охрана и на Тихом океане.
В 1922 году были созданы Морские силы Дальнего Востока (Владивостокский отряд кораблей и Амурская флотилия), которые уже на следующий год пополнились отремонтированными и введенными в строй эсминцами «Бравый», «Твердый» и «Точный», канонерской лодкой «Красный Октябрь», мониторами «Ленин», «Свердлов» и «Красный Восток».
Подерни В.А. — 4.21–12.22 г.
Кожанов И.К. — 1922–1923 гг.
Селитренников В.В. — 1924–1926 гг.
Озолин Я.И. — 1926–1930 гг.
Флагман флота 1 ранга Викторов М.В. — 4.32–15.8.37 г.
Флагман 1 ранга Киреев Г.П. — 8.37–12.37 г.
Флагман 2 ранга Кузнецов Н.Г. — 10.1.38–28.4.39 г.
Флагман 1 ранга, с 6.1940 года
вице-адмирал Юмашев И.С. — 8.39–17.1.47 г.
К концу 1924 года в составе советского флота насчитывалось 2 линкора, 2 крейсера, 17 эсминцев, 14 подводных лодок, 5 минных заградителей, 18 тральщиков, 8 морских и 5 речных канонерских лодок, 2 сторожевых корабля, 7 посыльных и 98 вспомогательных судов, около 30 морских самолетов и всего 15 000 личного состава.
Конечно, такими силами надежно обеспечить морскую безопасность страны не представлялось возможным. Обследовавшая во второй половине 1923 года Балтийский флот комиссия ЦК ВКП(б) пришла к неутешительному выводу, что «в современном своем состоянии наш Морской флот боеспособной силы не представляет»[25].
Большие трудности возникли с пополнением флота личным составом, особенно это касалось командного звена, некомплект которого на некоторых кораблях доходил до 80%. И хотя руководством страны и армии принимались необходимые меры для пополнения флота преданным революционным идеям личным составом, однако быстро решить эту проблему не представлялось возможным.
Учитывая все эти недостатки и нехватку материальных средств, некоторые руководители в правительстве и армии вообще предлагали не восстанавливать флот. Но отпор этому в корне неправильному мнению решительно дал М.В. Фрунзе, который, выступая 17 ноября 1924 года на одном из совещаний руководящего состава армии и флота, сказал: «У некоторых товарищей в связи с известным недостатком у нас средств является предположение, что лучше сосредоточить все наше внимание на сухопутной армии. Такая точка зрения крайне ошибочна. Ставить крест над своим морским строительством нам нет никаких оснований… Реввоенсовет твердо и незыблемо стоит на той точке зрения, что флот нам крайне необходим, что мы должны его развивать и дальше… Перед нами во весь рост встает необходимость приступить к постройке новых судов»[26].
И эта точка зрения нашла понимание у руководства страны. Уже в 1924 году были выделены средства на достройку двух крейсеров (в Николаеве — «Червоной Украины», в Ленинграде — «Профинтерна») и некоторых других кораблей.
Решалась проблема с командными и краснофлотскими кадрами флота. Их подготовка возлагалась на вновь созданное Управление военно-морских учебных заведений. Уже с января 1919 года возобновила свою деятельность Петроградская морская академия (с начала 1922 года — Академия РККФ).
25 апреля 1921 года ЦК ВКП(б) принял постановление о возвращении на флот всех моряков-большевиков, работавших в советских учреждениях и народном хозяйстве. В 1922–1923 годах была проведена реорганизация Военно-морского училища, созданы Высшие специальные курсы командного состава флота, открылось Военно-морское политическое училище.
Летом 1922 года из Военно-морского училища были выделены кораблестроительный, механический и электротехнический отделы и образовано Морское инженерное училище. В этом же году Военно-морское гидрографическое училище стало готовить кадры специалистов-гидрографов.
На флоте приступили к работе двухгодичные общеобразовательные курсы, Военно-морское подготовительное училище, которые давали общеобразовательную подготовку личному составу флота. Для подготовки морских специалистов были открыты учебные классы электриков, мотористов, машинистов, кочегаров, минеров, комендоров, рулевых и сигнальщиков.