Для усиления береговой обороны в случае возникновения войны по мобилизационному плану предполагалось дополнительно сформировать и установить на побережье еще 13 батарей (9 130-мм и 4 45-мм орудий).
Береговая оборона побережья Карского и юго-восточной части Баренцева морей строилась, в основном, по принципу отдельных опорных пунктов, основу которых составляли морские батареи. Малодоступные участки побережья периодически контролировались дозорными отрядами и полетами разведывательных самолетов, целой системой наблюдательных постов и станций Главсевморпути.
Военно-воздушные силы флота (командующий — генерал-майор А.А. Кузнецов, военком— полковой комиссар М.И. Сторубляков, начальник штаба — полковник А.И. Зенкин) включали в свой состав 72-й смешанный авиационный полк (майор Г.П. Губанов), 118-й морской разведывательный полк (подполковник В.Н. Васильев), 49-ю отдельную морскую эскадрилью (майор П.А. Панков), 24-е авиационное звено связи. Всего в авиационных частях насчитывалось 116 самолетов (28 истребителей И-15бис, 17И-153, 4 И-16, 11 СБ, 49 МБР-2 и 7 ГСТ)[136].
К началу войны авиация располагала только двумя аэродромами для колесных самолетов (в районе Мурманска и Иоканьги) и одним гидроаэродромом в районе Архангельска. В стадии строительства находилось еще несколько посадочных площадок и гидроаэродром.
Для прикрытия от нападения воздушного противника в феврале 1941 года была создана Северная зона противовоздушной обороны, которая включала Мурманский район ПВО и Архангельский бригадный район ПВО. Таким образом, прикрытие с воздуха Мурманска, главной военно-морской базы и других важных объектов осуществлялось совместными усилиями Мурманского района ПВО, сил и средств 14-й армии и Северного флота.
Силы и средства района ПВО должны были прикрыть город и порт Мурманск, железнодорожную станцию Кола; флота (пять зенитных дивизионов, 10 прожекторных и пулеметных рот) — Полярное, Северодвинск, Архангельск, Териберку, остров Кильдин, губу Ура и Грязная, аэродром Ваенга.
К сожалению, отсутствовало взаимодействие и единое управление этими большими силами противовоздушной обороны, что приводило к неоправданным потерям наших сухопутных войск, авиации и флота.
Таким образом, Северный флот к началу войны был в основном подготовлен к выполнению стоящих перед ним задач, имел превосходство в корабельном составе над противником, сильную береговую оборону во всех важных пунктах морского побережья, неплохо налаженную службу наблюдения и связи. Обстановка на этом театре была более благоприятной, чем у соседних флотов, в связи с удаленностью от главных стратегических направлений ударов немецко-фашистских войск.
Операционная зона действий Краснознаменного Балтийского флота включала Балтийское море и проливы, соединяющие его с Северным морем. Балтийский морской театр площадью 419 тыс. кв. км являлся удобным морским путем, соединяющим порты северо-восточной части Европы. Его протяженность с юго-запада на северо-восток составляет 750 миль, наибольшая ширина — до 240, а наименьшая — 27 миль. На всем протяжении Балтики отмечаются небольшие глубины (Финский залив — до 75 м, Рижский — до 65 м, Ботнический — до 100 м, в Балтийском море во впадинах — от 105 до 463 м).
Берега в основном низменные, песчаные, на севере высокие, скалистые, шхерные, береговая линия изрезана, много бухт и заливов. В море много банок, мелей, что требует надежного навигационно-гидрографического обеспечения плавания кораблей. Северная часть Ботнического залива замерзает в конце октября, восточная часть Финского залива — в конце ноября, а Рижский залив — в декабре.
Свои трудности создавала и небольшая ширина Финского залива, его незначительные глубины, большое количество подводных препятствий и выставленных во время Первой мировой и советско-финляндской войн минных заграждений. Стесненность театра, наличие узкостей и множество островов позволяли оборудовать минно-артиллерийские позиции и рубежи противолодочной обороны во многих местах.
Замерзающие порты в Финском, Рижском и Ботническом заливах ограничивали действия флота. Малые глубины были значительной помехой в действиях подводных лодок. Наблюдавшиеся летом светлые ночи позволяли следить за морем и воздухом, но в то же время облегчали массированное применение авиации.
С учетом этих географических особенностей перед Краснознаменным Балтийским флотом были поставлены следующие задачи:
— во взаимодействии с войсками Ленинградского и Прибалтийского военных округов прикрыть государственную границу СССР, проходящую по восточному побережью Балтийского моря;
— при возникновении боевых действий содействовать войскам Прибалтийского и Ленинградского военных округов при проведении ими приморских операций;
— не допустить высадки морских десантов на побережье и прорыва главных сил флота противника в Финский и Рижский заливы;
— стойко оборонять полуостров Ханко, Моонзундские и другие острова, расположенные в Финском заливе;
— уничтожить флоты Финляндии и Швеции (в случае их выступления против СССР);
— защищать свои морские коммуникации и нарушать сообщения Финляндии и Швеции в Балтийском море и Ботническом заливе;
— охранять объекты флота, расположенные на побережье (склады, аэродромы, береговые батареи).
К началу Великой Отечественной войны Краснознаменный Балтийский флот пополнился новыми кораблями всех классов, самолетами, вооружением и боевой техникой и представлял собой довольно значительную силу. В его состав входили эскадра надводных кораблей, отряд легких сил, три бригады подводных лодок, две бригады торпедных катеров, отдельные отряды и дивизионы кораблей, военно-воздушные силы, районы и сектора береговой обороны, части специального и тылового обеспечения, военно-морские базы.
Флот насчитывал свыше 300 боевых кораблей (2 линкора, 2 крейсера, 21 лидер и эскадренный миноносец, 68 подводных лодок, 7 сторожевых кораблей, 2 канонерские лодки, 6 минных заградителей, 34 тральщика и 15 катеров-тральщиков, 55 торпедных катеров, 4 бронекатера, 17 малых охотников).
Линкоры[137]:
«Марат» …… Капитан 2 ранга Иванов П.К.
«Октябрьская революция» …… Контр-адмирал Москаленко М.З.
Крейсеры:
«Киров» …… Капитан 2 ранга Сухоруков М.Г.
«М. Горький» …… Капитан 2 ранга Петров А.Н.
Лидеры:
«Ленинград» …… Капитан 3 ранга Горбачев Г.М.
«Минск» …… Капитан 2 ранга Петунии П.Н.
Эсминцы:
«Гневный» …… Капитан 3 ранга Устинов М.Т.
«Гордый» …… Капитан-лейтенант Ефет Е.Б.
«Грозящий» …… Капитан 3 ранга Черемхин К.К.
«Сердитый» …… Капитан-лейтенант Письменный А.Г.
«Сильный» …… Капитан 3 ранга Комаров[138]
«Славный» …… Капитан 3 ранга Осадчий[139]
«Смелый» …… Капитан 3 ранга Быков B.C.
«Сметливый» …… Данные не установлены
«Стерегущий» …… Капитан-лейтенант Збрицкий Е.П.
«Сторожевой» …… Капитан 3 ранга Ломакин И.Ф.
«Стойкий» …… Капитан-лейтенант Левченко Б.П.
«Суровый» …… Капитан 2 ранга Андреев В.Ф.
«Артем» …… Старший лейтенант Сей А.Б.
«Володарский» …… Капитан 2 ранга Фалин Н.В.
«Энгельс» …… Капитан 3 ранга Васильев В.П.
«Калинин» …… Данные не установлены
«Карл Маркс» …… Капитан 3 ранга Дубровицкий Л.В.
«Ленин» …… Капитан-лейтенант Афанасьев Ю.М.
«Яков Свердлов» …… Капитан 3 ранга Спиридонов A.M.
В состав эскадры (командир — контр-адмирал Д.Д. Вдовиченко) входили линейные корабли «Марат» и «Октябрьская революция», лидеры «Ленинград» и «Минск», 3-й дивизион эскадренных миноносцев типа «Новик», дивизион сторожевых кораблей типа «Ураган».
Отряд легких сил (командир — контр-адмирал ВЛ. Дрозд, начальник штаба — капитан 2 ранга И.Г. Святов) включал в свой состав крейсера «Киров» и «Максим Горький», два дивизиона эсминцев проекта 7 и 7у.
22 и 23 июня флот пополнился эскадренными миноносцами «Страшный» (командир — капитан 3 ранга ЮА Польский) и «Свирепый» (командир — капитан-лейтенант П.М. Мазепин).
Давая оценку соединениям флота к началу войны, адмирал И.Г. Святов отмечал: «Корабли отряда легких сил и эскадры были подготовлены к выполнению боевых задач. Экипажи кораблей отличались высоким политико-моральным состоянием, были сколоченными и отработанными боевыми организмами»[140].
Достаточно неплохо были подготовлены к боевым действиям и другие соединения и части флота. 1-я бригада торпедных катеров (командир — капитан 2 ранга B.C. Чероков, начальник штаба — капитан 3 ранга П.И. Барабан), насчитывавшая 24 катера, базировалась к началу войны на Ханко, в Усть-Двинске, Моонзунде.
2-я бригада торпедных катеров (командир — капитан 2 ранга В.А. Соломатин, начальник штаба — Г.Г. Олейник), насчитывавшая 24 катера, в том числе 18 радиоуправляемых, базировалась в Пейпии и Кронштадте. Имевшиеся в составе флота и проходившие испытания торпедные катера на воздушной подушке типа «Л-5» (4 ед.) и «Л-9» (3 ед.) с началом войны были законсервированы и поставлены на стенку.