121. Принимать участие в международных обсуждениях и в межправительственном диалоге по вопросам БАРС и быть готовыми к обмену передовыми методами с другими государствами и сотрудничать с группой высокого уровня по вопросам БАРС.
D. Разработчикам роботизированных систем
122. Принять кодекс или кодексы поведения, этики и/или практики, определяющие содержание ответственного поведения в отношении БАРС в соответствии с МГП и МППЧ, либо усилить существующие кодексы.
E. НПО, гражданскому обществу и правозащитным группам и МККК
123. Рассматривать последствия применения БАРС для прав человека и для людей в ситуациях вооруженного конфликта и вести просветительскую работу по данному вопросу.
124. При любой возможности помогать государствам и взаимодействовать с ними в деле приведения их процедур и деятельности в данной области в соответствие с нормами МГП и МППЧ.
125. Призывать государства к обеспечению максимально возможной транспарентности в отношении их процедур обзора вооружений.
126. Поддерживать работу группы высокого уровня по вопросам БАРС.
По материалам доклада организации «Human Rights Watch» о полностью автономном оружии («роботах-убийцах»). 2013 г.[93]
По мере быстрого развития и быстрого увеличения количества автоматизированного оружия, оружие начинает на поле боя брать на себя некоторые функции солдат. Эксперты в области вооружений и робототехники предсказывают, что в течение 20-30 лет может быть разработано полностью автономное оружие (или «роботы-убийцы»), которое сможет выбирать и поражать цели по своему усмотрению без человеческого вмешательства. В настоящее время военные официальные лица говорят, что люди пока еще сохраняют возможность выбора при принятии решения: использовать (по умолчанию – смертельное) оружие или нет. Но однажды роботы смогут делать этот выбор по своему усмотрению.
Данный доклад был подготовлен негосударственными организациями «Human Rights Watch» («Наблюдение за правами человека») и «International Human Rights Clinic» («Интернациональная клиника гуманитарных прав», подразделение Гарвардской школы права). Первоочередной задачей этих организаций является: оценить, какое влияние полностью автономное оружие оказало бы на гарантии защиты мирного населения во время войны.
Этот отчет анализирует: выполняли бы «роботы-убийцы» требования международного гуманитарного права и давали ли бы они возможность проверять факты убийства гражданских лиц на соответствие нормам международного гуманитарного права.
Похоже, что полностью автономное оружие не только будет неспособно соответствовать юридическим стандартам, но также подорвет существенные неюридические гарантии безопасности для гражданских лиц. Авторы доклада приходят к заключению, что полностью автономное оружие не будет совместимо с международным гуманитарным правом. Его применение существенно увеличит риск гибели или ранения мирных жителей во время вооруженного конфликта. Поэтому необходим запрет на разработку, изготовление и использование такого оружия. И правительства всех стран должны срочно добиваться этого.
Полностью автономного оружия, которому уделяется основное внимание в этом отчете, еще не существует, но соответствующая технология развивается. И предшественники роботов-убийц уже используются. Многие страны используют системы оборонительного оружия, которые запрограммированы так, чтобы автоматически уничтожать воздушные цели. Другие предшественники полностью автономного оружия (использующиеся или находящиеся в разработке) предназначены для уничтожения живой силы и могут быть мобильным оружием нападения. Вооруженные силы дают высокую оценку такому оружию, потому что оно снижает риск поражения собственных солдат. Примеры, описанные в этом докладе, показывают, что много стран, и прежде всего США, близки к созданию роботов-убийц и имеют большой интерес к достижению этой цели.
Классификация оружия по степени автономности
Автоматизированное оружие, которое является «беспилотным», т. е. управляется удаленно оператором, часто делится на три категории по степени человеческого участия в его действиях:
• Человек В системе управления оружием (условно, IN): роботы применяют оружие только после человеческой команды;
• Человек НА системе управления оружием (условно, ON): роботы выбирают цели и применяют оружие самостоятельно, но под наблюдением человека, который может отменить действия робота;
• Человек ВНЕ системы управления оружием (условно, OUT): роботы выбирают цели и применяют оружие самостоятельно, без какого-либо человеческого участия. Человек не может отменить действий робота.
Примечания. В этом отчете термины «робот» и «роботизированное оружие» охватывают все три типа автоматизированного оружия. Другими словами, все, начиная от беспилотных самолетов с дистанционным управлением и заканчивая полностью автономным оружием – «роботами-убийцами». Хотя эксперты обсуждают точное определение, что такое робот, по существу роботы – это машины, которые работают на основании того, как они запрограммированы. Некоторые роботы обладают определенной степенью автономии, что означает способность машины работать без человеческого наблюдения/участия. Уровень автономии робота может измениться в очень широких пределах. Данная классификация и тенденция в развитии оружия являются прекрасным примером для ТРИЗ (теория решения изобретательских задач) на линию развития «вытеснение человека из технической системы».
1. Планы развития автономного оружия
Использование роботов в боевых действиях – уже не новость. Американские «дроны» (беспилотные самолеты, удаленно управляемые оператором) Predator, Reaper широко использовались в Афганистане и других странах. Эти дроны уже обладают некоторым уровнем автономии, которая относится к способности машины работать без человеческого наблюдения. Дроны обеспечивают разведку и обнаруживают цели, а оператор идентифицирует цель, принимает решение и подает дрону команду на применение оружия, что соответствует степени автономности IN (Человек В системе управления оружием). Таким образом, у нынешнего автоматизированного оружия в «петле принятия решения» (decision loop) все еще есть человек, т. е. требуется человеческое вмешательство прежде, чем будет применено оружие. Если бы оружие было полностью автономно, то оно идентифицировало бы цели и само их уничтожало.
Поскольку наблюдается тенденция вытеснения человека из «цепи принятия решения», в скором времени полностью автономное оружие («роботы-убийцы») будет само принимать решение о применении оружия. По мнению военных экспертов, вооруженные воздушные силы будущего будут все более и более беспилотными и автономными. В последнее время министерство обороны США ежегодно тратит примерно 6 млрд. долл. на научные исследования в этой области. Военные стратегические документы, особенно США, отражают планы увеличения степени автономности систем вооружений. Министерство обороны США предполагает развитие беспилотных воздушных, наземных и подводных систем, легко совместимых с системами, управляемыми человеком, постепенное уменьшение степени человеческого контроля и принятия решения. По оценкам экспертов, полностью автономное оружие будет на вооружении к 2025 г.
2. Предшественники полностью автономного оружия
2.1. Системы автоматического оборонительного оружия
Системы автоматического оборонительного оружия являются первым шагом на пути к полной автономии оружия. Данные системы обнаруживают воздушные цели и автоматически применяют свои средства поражения, чтобы их обезвредить. Человеческое участие в работе системы здесь ограничено принятием или отвержением плана действий компьютера за несколько секунд до применения средств поражения. У США есть несколько таких систем. Автоматизированная корабельная система ближнего боя «Фаланга» была установлена на боевые корабли еще в 1980 г. и до сих пор широко используется США и союзниками в модернизированных версиях.
«Фаланга» обеспечивает самостоятельный поиск, обнаружение, идентификацию, сопровождение и поражение воздушной цели (противокорабельной ракеты или самолета) огнем скорострельных мелкокалиберных пушек. Наземная версия «Фаланги» использовалась США в 2005 г. в Ираке. По сообщениям, 22 такие системы сбили более чем 100 воздушных целей (ракет, артиллерийских и минометных снарядов). Согласно одной американской армейской публикации, после того, как система обнаруживает угрозу, «оператор должен идентифицировать цель почти мгновенно, чтобы уничтожить воздушную цель вовремя, но он это не способен сделать». Поэтому функции обнаружения и поражения воздушных целей полностью возложены на автоматизированную систему.
Другие страны разработали похожие системы оборонительного оружия. Израиль развернул свою ракетную систему «Железный Купол» около границы с Сектором Газа и в Эйлате около Синайского полуострова. При помощи радара система обнаруживает и идентифицирует ракеты малой дальности и 155-миллиметровые артиллерийские снаряды на расстоянии до 70 километров. «Железный Купол» вооружен 20-ю ракетами-перехватчиками «Tamir». Израиль заявил, что у «Железного Купола» более чем 80-процентный показатель успешности поражения целей: «Она сбила множество ракет, которые убили бы израильские гражданские лица так, как это было в апреле 2011 г.». В долю секунды после обнаружения поступающей угрозы «Железный Купол» показывает рекомендуемый ответ на угрозу оператору. Оператор должен немедленно решить, дать ли команду на поражение воздушной цели.
Другой пример системы оборонительного автоматического оружия – «Богомол NBS», Германия, предназначенной для защиты своих военных объектов в Афганистане. В течение 4,5 секунд после обнаружения целей на расстоянии примерно в три километра система открывает огонь из шести 35-миллиметровых автоматических пушек со скорострельностью в 1000 выстрелов в минуту. Система имеет очень высокую степень автоматизации, включая автоматическое обнаружение и сопровождение целей. Эти процессы оператор может только наблюдать (источник информации не сообщает, может ли оператор прервать эти процессы). У данных систем оборонительного оружия уже есть существенная степень автономии, потому что они могут обнаружить, сопровождать и поражать цели с минимальным человеческим участием. Но военные эксперты вообще подвергают сомнению эффективность и необходимость человеческого наблюдения и участия при использовании оборонительного оружия этого типа (для скоротечного ближнего боя). «Человек, конечно, участвует в принятии решения, но главным образом во время начального программирования робота. Во время эксплуатации системы оператор действительно может только отвергнуть решение робота. Но это решение оператор должен принять за промежуток времени менее одной секунды. Когда оператор сталкивается с такой ситуацией, он склонен доверить принятие решения на поражение цели автоматике (несмотря на возражения, что система ненадежна, и т. п.).
Здесь отметим, что оборонительное автоматическое оружие против воздушных целей представляет не очень большую опасность для гражданских лиц, потому что оно разработано для того, чтобы уничтожить беспилотные воздушные цели, и не живую силу противника на поле боя.
2.2. Другие предшественники полностью автономного оружия
Другие «автоматизированные системы оружия, которые еще сохраняют людей в «петле принятия решений», также являются потенциальными предшественниками полностью автономного оружия. Вооруженные силы некоторых стран уже развернули наземных военных роботов. Эти системы представляют значительно большую угрозу гражданским лицам, чем рассматриваемые ранее системы оборонительного автоматического оружия. У систем, которые будут обсуждаться ниже, мишенью является человек.
Южная Корея разработала и начала использовать сторожевых наземных роботов. В 2010 г. Южная Корея установила стационарных сторожевых роботов SGR-1 (ценой 200.000 долл. каждый), вдоль демилитаризированной зоны для того, чтобы обнаруживать появление в демилитаризованной зоне людей. Роботы обнаруживают людей при помощи инфракрасных датчиков и датчиков движения и посылают предупредительный сигнал и изображение цели в центр управления.
Из центра управления оператор принимает решение, стрелять или нет по цели из 5,5-миллиметрового пулемета или 40-миллиметрового автоматического гранатомета. Датчики SGR-1 могут обнаруживать людей на расстоянии в две мили днем и на расстоянии в одну милю ночью Оружие робота может поражать цели на расстоянии в две мили. Сейчас у робота есть и автономные возможности наблюдения, но он не может стрелять без человеческой команды. Однако имеются сообщения (журнал Institute of Electrical and Electronics Engineers), что у этого робота есть автоматический режим, в котором он сам принимает решение о применении оружия. Правда, наверное, оператор может удаленно отключить автоматический режим работы робота.
Израиль тоже развернул другую полуавтономную наземную систему «Guardium», которая, по сообщениям, используется для того, чтобы патрулировать границу Израиля с Сектором Газа. «Guardium» разработан для того, чтобы выполнять обычные для охраны границы задачи, такие как патрулирование границы по запрограммированному маршруту. Но система может самостоятельно реагировать на незапланированные события, в соответствии с рекомендациями, запрограммированными с учетом особенностей местности и доктрины безопасности. У «Guardium» может быть режим «автономного выполнения миссии».
Беспилотные самолеты, такие как американский «Х-478», имеют большую степень автономии, чем широко рекламируемые «дроны». Оператор миссии следит за самолетом, но активно не управляет им, как в настоящее время это делается для дронов. Х-478 самостоятельно взлетает, выполняет запрограммированное задание и возвращается на базу после команды оператора миссии.
В 2010 г. Великобритания представила опытный образец своего боевого самолета «Taranis». Разработчики описали его как автономный и невидимый беспилотный самолет стратегической авиации. «Taranis», как ожидают, пока сохранит человека в петле принятия решения, но подразумевается возможность его большей автономии в будущем.
Другие страны также разрабатывают или выпускают беспилотные самолеты, которые являются предшественниками полностью автономного оружия. Израильская «Гарпия», например, была охарактеризована как «комбинация беспилотного самолета и крылатой ракеты». Ее задача – самостоятельно долететь до запрограммированной зоны патрулирования, обнаружить там сигналы вражеских радаров и затем уничтожить цель (систему, на которой установлен радар).
Теперь расскажем о «роях». Американские вооруженные силы планируют массовое использование автономных самолетов большими группами («роями»). Самолеты сами распределяют между собой цели, а диспетчер управляет ими как единой группой, а не индивидуально каждым самолетом. В случае использования «роев», человеческое участие в работе системы минимальное, потому что оператор физически не в состоянии отследить большое количество целей и очень быстро принять решение по каждой из них.
Поскольку люди все еще сохраняют контроль над решением использовать летальное оружие, вышеупомянутые системы оружия еще не полностью автономны, но они развиваются быстро в этом направлении. Сторонники полностью автономного оружия рекламируют его военные преимущества, такие как сокращение численности войск, требуемых для военных операций, высокой «бдительности» и мгновенной реакции часовых, не подверженных страху. Критики полностью автономного оружия в первую очередь беспокоятся о безопасности мирного населения в зоне военных действий.