Уникальность и значимость Программы заключались в том, что за короткий отрезок времени в странах-членах СЭВ был создан мощный производственно-промышленный потенциал для изготовления специализированного оборудования дли АЭС, сооружаемых в этих странах.
Важным событием в международном сотрудничестве в области развития атомной энергетики в странах-членах СЭВ стало подписание 28 июня 1979 г. главами правительств стран – членов СЭВ предусмотренного Программой Соглашения о многосторонней международной специализации и кооперировании производства и взаимных поставках оборудования для АЭС на период 1981–1990 г. Соглашением были определены главный конструктор, генеральный проектировщик, поставщики и потребители оборудования для каждой строящейся и планируемой АЭС, сроки ввода мощностей и объемы поставок оборудования на эти АЭС.
С учетом большой программы развития атомной энергетики в странах-членах СЭВ и необходимости производства в больших объемах технологического оборудования в рамках соглашения от 28 июня 1979 г. каждая страна специализировалась на производстве определенных видов оборудования для АЭС. В целом было распределено производство оборудования более 140 наименований, около 50 % из них поставлял СССР.
Производство и поставка оборудования между странами были специализированы следующим образом:
ЧССР – реакторные установки, паровые турбины, парогенераторы, трубопроводы большего диаметра Ду-500 и -850;
НРБ – оборудование биологической защиты, конденсаторы, осевые и артезианские насосы;
ВНР – перегрузочные машины, оборудование спец-водоочистки;
ГДР – мостовые краны, транспортно-технологическое оборудование;
ПНР – компенсаторы объема, теплообменное оборудование, резервные дизель-генераторные станции, системы внутриреакторного контроля;
СРР – гидроёмкости системы аварийного охлаждения, ГЦН;
СФРЮ – мостовые краны, питательные и специальные насосы, оборудование контура многократной принудительной циркуляции и барабаны-сепараторы для реакторов РБМК.
Советский Союз оказал странам-участницам соглашения от 28 июня 1979 г. большую помощь в налаживании у них производства закрепленного за ними специализированного оборудования. Им были переданы рабочие чертежи этого оборудования, организованы консультации по согласованию технологии его производства и оказывалась конкретная помощь в решении вопросов, возникающих в процессе изготовления оборудования.
На заводы и в организации стран-членов СЭВ было командировано свыше 1700 специалистов специализированных организаций и заводов-изготовителей СССР.
В ходе реализации кооперации выявилась необходимость изготовления барабанов-сепараторов Ду-2600 для строящихся в СССР АЭС с реактором РБМК-1000. Это было основное оборудование, которое с таким диаметром не выпускалось нашей промышленностью и производство барабанов-сепараторов Ду-2600 массой более 400 т было организовано на югославском предприятии «Энергоинвест». Для этого был построен специальный цех, где из заготовок, выполненных на французских металлургических заводах, были изготовлены указанные сепараторы и поставлены на Смоленскую и Курскую АЭС. Применение реакторов типа РБМК было необходимо для реализации широкомасштабной программы развития атомной энергетики, так как завод «Атоммаш» в то время не был готов к серийному производству корпусных реакторов ВВЭР-1000.
Развитие кооперации в производстве энергетического оборудования для АЭС обеспечило непрерывное и, как отмечалось выше, поточное строительство АЭС в Чехословакии, а также в сооружении АЭС «Пакш»-П в Венгрии и Ровенской АЭС в СССР. Качество поставленного оборудования отвечало необходимым требованиям. Освоение и расширение производства оборудования в странах-членах СЭВ дало возможность СССР начать сотрудничество с Польшей, Румынией, Кубой и Ливией в сооружении запланированных этими странами АЭС.
Напряженная работа по развитию кооперации в странах-членах СЭВ, выполненная ВО «Атомэнергоэкспорт», НО «Союзглавзагранатомэнерго» и их специалистами, особенно Г.А. Шашариным, Ю.Н. Артемовым, Г.Б. Румянцевым, Г. Г. Ромченко и др., а также руководителями указанных объединений В.К. Монаховым, В.П. Невским, Э.А. Акопяном, дало положительные результаты.
Придавая большое значение сотрудничеству в развитии специализации и кооперировании производства оборудования для АЭС, правительства стран-участниц соглашения от;28 июня 1979 г. договорились образовать межправительственную комиссию на уровне заместителей глав государств для осуществления координации сотрудничества и систематического наблюдения за ходом выполнения соглашения. Председателями комиссии все эти годы ее существования избирались представители советской стороны, тем самым признавалась ведущая роль СССР в организации сотрудничества. В разные годы комиссию последовательно возглавляли заместители Председателя Совета Министров СССР В.Н. Новиков, А.К. Антонов, И.С. Силаев. Стран – участниц в комиссии представляли заместители глав правительств Чехословакии (Шимон, Л. Герле), Болгарии (Т. Божинов, А Луканов), Венгрии (Л. Мехеш).
Заседания комиссии проходили дважды в год, поочередно в каждой из стран-участниц соглашения. За восемь лет существования (с 1980 по 1987 г.) работа МПК прошла несколько этапов. На первом этапе основное внимание уделялось вопросам выработки единой технической документации на производимое в разных странах оборудование, единых нормативов, требований и правил.
На следующем этапе основной упор делался на организацию производства оборудования, обеспечение необходимого качества и гарантии проектных технико-экономических показателей.
Затем наступил этап, где доминировал контроль за ходом поставок оборудования и строительства АЭС, за выполнением обязательств стран-поставщиков оборудования друг перед другом по соответствующим двусторонним межправительственным соглашениям.
Потом на первый план выдвинулись вопросы эксплуатации и безопасности построенных и строящихся АЭС, подготовки для них квалифицированных кадров.
Принципиально важным и уникальным достижением МПК были подготовка, согласование и принятие единого для всех стран прейскуранта цен на специализированное оборудование вне зависимости от того, в какой стране это оборудовании было произведено. Например, цена ядерного реактора для АЭС была принята одинаковой независимо от того, поставлялся ли он из СССР или из Чехословакии.
Стоит отметить чрезвычайную простоту работы МПК в организационном плане. У нее не было собственного аппарата. Все необходимые информационные материалы поставлялись организациями Минэнерго СССР (ВО «Союзглавзагранатомэнерго»), ГКЭС (ВО «Атомэнергоэкспорт») и аппаратом МХО «Интератомэнерго».
В СССР была образована советская часть комиссии, куда входили руководители всех основных министерств и ведомств, имевших отношение к сотрудничеству в области ядерной энергетики – ГКЭС СССР, Минэнерго СССР, Госплан СССР, Минсредмаш, Минэнергомаш СССР, Минприбор СССР, Минэлектротехпром СССР, Академия Наук СССР и др. На заседаниях советской части комиссии рассматривались текущие вопросы сотрудничества, а при подготовке к заседанию МПК приглашались по специфическим вопросам также компетентные представители проектных и конструкторских организаций.
МПК сыграла большую роль в успешном развитии сотрудничества стран-членов СЭВ в строительстве АЭС в этих странах, в организации в них кооперированного производства оборудования для АЭС, в повышении качества проектов АЭС и безопасности их эксплуатации.
Особое внимание постоянно уделялось вопросам обеспечения качества выпускаемого оборудования, гарантиям проектных технико-экономических показателей и ответственности сторон за качество и сроки поставки оборудования.
Изготовление оборудования для АЭС по единой технической документации и его приемка в соответствии с требованиями генерального конструктора и генерального проектировщика, функции которых выполняла советская сторона, создали необходимые условия по обеспечению безопасной и надежной эксплуатации АЭС после их сооружения.
2.6. Совершенствование нормативно-правовой базы
Широкое и интенсивное развитие атомной энергетики в странах – членах СЭВ, осуществляемое на базе кооперации и специализации, потребовало создания единых стандартов, норм и требований, охватывающих все этапы сооружения и работы АЭС с начала проектирования и включая весь срок эксплуатации.
В долгосрочной целевой программе сотрудничества в области энергии, топлива и сырья было предусмотрено создание научно – обоснованной единой нормативно-технической базы для эффективного развития социалистической экономической интеграции в области атомной энергетики и достижения высокого качества атомного энергетического оборудования, арматуры, приборов и материалов для АЭС.
Первым этапом этой проблемы стала разработка и реализация программы работ по созданию единых норм и требовании (стандартов) на производство и эксплуатацию энергетического оборудования, арматуры, приборов и материалов для АЭС, сооружаемых и планируемых по межправительственным соглашениям, включая единые требования по надежности и качеству.
Все нормативно-технические документы (НТД), разрабатываемые в рамках программы, разделены на четыре пункта:
1. Безопасность в атомной энергетике.
2. Надежность и качество.
3. Оборудование и трубопроводы АЭС.
4. Эксплуатация АЭС.
Раздел «Безопасность в атомной энергетике» состоит из восьми НТД, относящихся к общим вопросам обеспечения правил ядерной и радиационной безопасности. В разделе «Надежность и качество» три НТД, в которых устанавливаются термины и определения, номенклатура показателей надежности, а также системы сбора и обработки данных.
Раздел «Оборудование и трубопроводы АЭС» содержит основные документы, регламентирующие выбор основных и сварочных материалов и методы их испытаний, нормы расчета на прочность, основные положения и правила контроля сварных соединений и наплавки, правила аттестации сварщиков.