4 октября 1974 года К. Караманлисом была создана партия Новая Демократия, куда вошли сторонники К. Караманлиса из партии ЭРЭ (Национальный радикальный союз), находившейся у власти в период первой администрации К. Караманлиса. В Декларации Новой Демократии лидер обосновал главные задачи созданной партии, название которой заключило в себе первостепенную цель – создание нового политического режима и восстановление демократии в Греции.
В Декларации Константинос Караманлис обратился к прошлому страны, напоминая, что именно в Древней Греции зародилось само понятие демократии, то есть данный политический режим является совершенно естественным для этой страны. Однако для существования такой хрупкой системы, как демократия, нужны особые условия, мягкий политический климат[285]. Необходимо учитывать опыт прошлого, чтобы, не повторяя ошибок, позволить Греции процветать, – так считал лидер партии. По мнению К. Караманлиса, за два месяца с момента его приезда в Грецию, страна сделала большой рывок на пути к «политическому чуду»: удалось бескровным путём перейти от диктатуры к новому режиму[286]. Действительно, за два месяца Правительству национального единства удалось сделать первые шаги по направлению к демократии. Амнистия политических заключённых, легализация коммунистической партии, отмена конституции 1968 года – всё это позволило привести в действие процесс демократизации. Более того, предстоящие парламентские выборы и референдум вселяли уверенность в самые широкие слои греческого народа, что именно он теперь будет решать судьбу страны, его права и свободы будут защищены. Однако предстояло сделать ещё многое для развития и завершения этого процесса.
Лидер партии отметил, что необходимо поддерживать традиции и положительный опыт прошлого, но также нужно двигаться вперёд, принимая во внимание общеевропейские ценности. Именно так Греция сможет развиваться в правильном направлении. К. Караманлис был известен приверженностью Европе ещё в период его первой администрации. И в этой предвыборной кампании К. Караманлис заявил, что Греция принадлежит Европе и сможет способствовать реализации идеи единой Европы и политически, и культурно[287]. Ещё в 1961 году Греция подписала Афинское соглашение о вступлении Греции в ЕЭС в качестве ассоциированного члена. К концу правления военной диктатуры Греция оказалась в сложнейшем экономическом и политическом кризисе, поэтому ставился вопрос о рациональности вступления в Евросоюз. В политических кругах велись серьёзные споры на тему вступления Греции в ЕЭС. Тем не менее убеждённый либерал К. Караманлис отстаивал позицию, что интеграция Греции в Европу – самый оптимальный и необходимый путь для страны.
В Декларации Новой Демократии затрагивался и вопрос о создании новой конституции как очередного шага на пути к демократии. В новой конституции предполагалось отразить основные права греков в политической, экономической и социальной сферах, все греки должны быть равны перед законом[288]. Являясь в прошлом лидером партии правого толка, теперь К. Караманлис призывал отойти от обычных ярлыков правых и левых партий. Сама партия Новая Демократия была больше приближена к центру, чему способствовали новые реалии политической жизни Греции и произошедшие перемены после семилетнего военного режима. Создавая партию Новая Демократия, её лидер ставил своей целью вывод из политической жизни военных, а также создание условий для перехода к режиму демократии, который подразумевал многопартийность, парламентаризм, новую конституцию с основными демократическими свободами, проведение референдума. Вся политическая модернизация Греции, провозглашённая партией Новая Демократия, заключала в себе конечную цель К. Караманлиса – полноправное вступление Греции в европейское сообщество, отход от устаревших традиций в пользу прогресса наравне с Европой.
Ещё одно изменение во многом повлияло на политическую ситуацию накануне выборов. Так как стало появляться много партий, для проведения выборов вводилась система пропорционального представительства, согласно которой в парламент проходили партии, получившие не менее 17% голосов избирателей. Для блока из двух партий необходимый процент голосов составлял 25%, из трёх и более партий – 30%[289]. Новая система при проведении выборов способствовала образованию блоков партий вместо многочисленных небольших партий.
7 октября 1974 года был образован политический блок Союз центра – Новые силы, в основе которого находились партия Союз центра, созданная в 1961 году Георгиосом Папандреу, и Новые Демократические Силы. Объединение возглавил Георгиос Мав-рос, который сменил Г. Папандреу после его смерти в 1968 году в Союзе центра. В период правления «чёрных полковников» Г. Маврос, как и многие другие политики, находился в ссылке. Программа блока во многом была похожа на программу Новой Демократии К. Караманлиса. Г. Маврос поддерживал модернизацию Греции и её вступление в ЕЭС. Однако по проблеме Кипра высказывалась позиция, требующая разрешения вопроса в пользу Афин[290].
После легализации деятельности Коммунистической партии Греции к выборам стали готовиться левые партии и организации. Несмотря на произошедший в 1968 году раскол, КПГ продолжала сопротивление военному режиму, осуществляя подпольную деятельность в сотрудничестве с другими политическими силами. Готовясь к выборам, объединённые левые, состоявшие из обеих КПГ и Единой демократической левой (ЭДА), выступали за национализацию основных секторов экономики, комплексную программу социальной защиты населения и за политику неприсоединения. Как и ПАСОК, левые боролись за народный суверенитет и национальную независимость, обвиняя в установлении диктатуры империалистические интересы США и НАТО. Так, пропорциональная система выборов способствовала складыванию на политической арене четырёх блоков, и к предстоящим выборам партии готовились в составе этих объединений. В процессе подготовки к выборам выделилось 4 основных политических блока: Новая Демократия, Союз центра – Новые силы, ПАСОК, Объединённые левые.
Образовавшиеся партии выдвигали программы, которые в первую очередь выражали главные проблемы Греции того времени. Каждый блок предлагал свой метод решения этих проблем, хотя в чём-то взгляды на те или иные вопросы были схожими. Во многом совпадали позиции партий Новая Демократия и Союз центра-Новые силы. Однако в отличие от Новой Демократии, в программе которой не отражался вопрос о судьбе монархии и весьма лояльно был освещён вопрос отношений с НАТО, партия Г. Мавроса определённо отвергала идею реставрации монархии, а проблема возвращения в НАТО (Греция временно вышла из военной организации НАТО в августе 1974 года) должна была решиться только при условии поддержки Афин в Кипрском вопросе[291]. Против НАТО и связей с ЕЭС выступали ПАСОК и Объединённые левые. Почти все политические силы высказывались против института монархии, а также за необходимость осуждения и привлечения к ответственности виновных в перевороте 21 апреля 1967 года и Кипрской трагедии. Типичным для всех партий было обещание защищать национальные интересы греков, что всегда ставилось в Греции на первое место. В ходе предвыборной кампании в телеобращении 13 ноября 1974 года к гражданам Греции К. Караманлис заявил, что стране нужно сильное правительство, при котором демократия будет процветать. В силах народа – преодолеть национальный кризис, а предстоящие выборы могут стать отправной точкой для национального возрождения[292]. Завершал свою избирательную кампанию К. Караманлис речью на площади Синтагма, где собралась огромная толпа, в которой насчитывалось около миллиона человек. Политик утверждал, что все преобразования на пользу нации и демократии в стране сможет претворить в жизнь именно Новая Демократия, она сможет сформировать сильное и надёжное правительство. В его обращении к избирателям присутствовала изрядная доля патетики, нацеленная вызвать чувство патриотизма. К. Караманлис заявлял: «Я горжусь вами. С таким народом не стоит бояться никого и ничего, с таким народом Греция может гордо предстать перед всем миром»[293].
17 ноября 1974 года должны были состояться парламентские выборы. Решение провести выборы в такие короткие сроки вызвало споры и осуждение со стороны многих партий, лидеры которых утверждали, что им было предоставлено недостаточно времени для формирования и организации полной предвыборной программы и подготовки к выборам. Обвинения направлялись в основном в сторону премьер-министра К. Караманлиса, так как именно он возглавлял Правительство национального единства.
С одной стороны, можно предположить, что К. Караманлис назначил выборы так скоро для собственной выгоды, чтобы воспользоваться своей популярностью и расположить к себе основную массу населения. Однако стоит обратить внимание на то, что, например, А. Папандреу, выдвигавший обвинения против К. Караманлиса, создал партию ПАСОК практически на месяц раньше, чем К. Караманлис партию Новая Демократия. Более того, большинство политиков, которые участвовали в выборах осенью 1974 года, представляя определённые партии, пришли в политику ещё до режима «чёрных полковников». То есть почти все они были хорошо знакомы грекам и весьма популярны (например, партия Союз центра, Коммунистическая партия Греции и др.).
Прошедшие 17 ноября выборы показали следующие результаты: Новая Демократия во главе с К. Караманлисом получила 220 мест в Парламенте, объединение Союз центра – Новые силы во главе с Г. Мавросом – 60 мест, ПАСОК во главе с А. Папандреу – 12 мест, Объединённые левые – 8 мест. Так как после передачи власти от военных лиц гражданским именно К. Караманлис был гла